Präzise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung

Auf Chinas zentraler Arbeitskonferenz zu wirtschaftlichen Fragen am 11. Dezember 2014 wurde der Be-griff „Präzise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung“ erstmals auf die zentrale Agenda gesetzt. Bei einer Inspektionsreise durch die Provinz Guizhou unterstrich Xi Jinping am 18. Juni 2015, Präzision sei am wichtigsten für die Armutsüberwindung und Entwicklung sowie ein Schlüssel für ihren Erfolg. So wurde „Präzise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung“ zu einem in allen gesellschaftlichen Kreisen heiß diskutierten Schlagwort. Am 3. November 2015 wurden die „Vorschläge des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas zur Ausarbeitung des 13. Fünfjahresplans für die Entwicklung der Volkswirtschaft und Gesellschaft“ bekannt gegeben. Darin wurde die weitere Arbeit zur „präzisen und auf einzelne Haushalte gerichteten Armutsüberwindung“ angeordnet. Bei dieser Armutsüberwindung geht es zum einen darum, zu vermeiden, dass das im Durchschnitt angegebene Pro-Kopf-Einkommen die Einkommensverhältnisse der Mehrheit der Bevölkerung verschleiert. Deshalb soll noch größerer Wert auf die Lebenshaltung der Bevölkerung, insbesondere von Geringverdienern gelegt werden. Zum anderen geht es um eine punktgenauere Identifizierung und Unterstützung der Armen sowie eine punktgenaue Verwaltung der Arbeit zur Armutsüberwindung. Im Prozess der Armutsüberwindung durch Entwicklung ist China bereits auf die Zielgerade eingebogen. Nun gilt es, die letzten und schwierigsten Aufgaben zu lösen und die härtesten Nüsse zu knacken. Um die Ziele der Armutsüberwindung zu verwirklichen, hat Xi Jinping konkrete Forderungen nach einer genauen Festlegung der Zielgruppen, präziser Durchführung von Hilfsmaßnahmen für einzelne Haushalte, akkurater Planung von Projekten, exakter Verwendung der finanziellen Mittel und einer den dörflichen Verhältnissen angepassten Entsendung von Kadern sowie nach punktgenauen Ergebnissen der Armutsüberwindung gestellt.

精准扶贫、精准脱贫

2014年 12月 11日闭幕的中国中央经济工作会议，首次在中央工作层面明确提出了精准脱贫的概念；2015年 6月 18日，习近平在贵州调研时强调，扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”随后成为社会各界热议的关键词。2015年 11月3日发布的“十三五规划建议”中，进一步作出“实施精准扶贫、精准脱贫”的工作部署。精准脱贫，就是要防止用经济收入的平均数掩盖大多数，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。精准扶贫，则是要做到对贫困人口进行精确识别、精确帮扶，对扶贫工作做到精确管理。中央明确提出精准扶贫、精准脱贫，是因为中国的扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。为了真正实现“精准”目标，习近平提出了“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的具体要求。