Vervollständigung des Systems der makroökonomischen Steuerung
Das System der makroökonomischen Steuerung ist ein Sammelbegriff für alle politischen Richtlinien und Maßnahmen, durch deren umfassende Umsetzung und Anwendung die Regierung zur Verwirklichung der Ziele der makroökonomischen Steuerung in den makroökonomischen Ablauf eingreift, diesen reguliert und kontrolliert. Das System der makroökonomischen Steuerung umfasst vor allem Regulierungssysteme wie Planung, die Ausübung wirtschaftlicher Hebelwirkung, Wirtschaftsgesetze und -rechtsvorschriften sowie Wirtschaftsorganisationen. Hauptziel ist es, durch makroökonomische Steuerung in der gesamten Gesellschaft eine aktive, stabile und koordinierte Entwicklung der Volkswirtschaft aus eigenem Antrieb aufrechtzuerhalten und die wirtschaftliche und gesellschaftliche Effizienz zu erhöhen.
Während der 40 Jahre der chinesischen Reform und Öffnung lenkte die chinesische Regierung bei größeren wirtschaftlichen Schwankungen stets rechtzeitig makroökonomisch gegen und bewältigte so erfolgreich verschiedene Schwierigkeiten und Herausforderung wie beispielsweise wirtschaftliche Überhitzung und schwere Inflation, die unter den Bedingungen einer durch materiellen Mangel geprägten Wirtschaft durch exzessive Investition und Konsumption entstanden. Zu diesen Schwierigkeiten und Herausforderungen zählten außerdem durch mangelnde effektive Nachfrage verursachte wirtschaftliche Talfahrt und Deflation, die negativen Auswirkungen der asiatischen und der globalen Finanzkrise, der Ausbruch und die Verbreitung schwerer Epidemien und große Naturkatastrophen sowie andere schwere unerwartete Vorfälle. Durch diese Steuerung seitens der chinesischen Regierung wurde ein großes Auf und Ab der Wirtschaft vermieden und eine gesunde und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung gefördert. Die Praxis hat bewiesen, dass eine wissenschaftliche makroökonomische Steuerung sowie ein effektives Governancesystem der Regierung inhärente Anforderungen zur Entfaltung der Vorteile der sozialistischen Marktwirtschaft darstellen.
Nach dem XVIII. Parteitag der KP Chinas wurde Chinas System der makroökonomischen Steuerung schrittweise vervollständigt und es erfuhr eine Reihe früher nicht gekannter wichtiger Veränderungen. 2013 wies die chinesische Regierung darauf hin, dass Chinas Wirtschaft an den Punkt der Überlagerung dreier Phasen gelangt sei, nämlich der Phase des Einlegens eines neuen Ganges im Wirtschaftswachstum, der schwierigen Phase der strukturellen Regulierung und der Phase der Bewältigung der Folgen der früheren Stimulationspolitik. 2014 traf die chinesische Regierung rechtzeitig die wichtige Feststellung, dass Chinas Wirtschaftsentwicklung in den Zustand der Neuen Normalität eingetreten ist. 2015 wurde das Konzept der fünf Entwicklungen (gemeint sind die innovationsgetragene, die koordinierte, die grüne, die durch Öffnung nach außen gekennzeichnete und die durch gemeinsamen Genuss geprägte Entwicklung) festgelegt und die wichtige Entscheidung getroffen, die strukturelle Reform der Angebotsseite in Angriff zu nehmen und voranzutreiben. 2016 bekräftigte die chinesische Regierung, die strukturelle Reform der Angebotsseite weiter vertiefen zu wollen. Und auf dem XIX. Parteitag im Jahr 2017 wurde der Aufbau eines moderneren Wirtschaftssystems als strategische Anordnung beschlossen.
Gemäß den Anforderungen des neuen Zeitalters bemüht sich China durch die Veränderung seiner Entwicklungsweise, die Optimierung seiner Wirtschaftsstruktur und die Transformation seiner Wachstumstriebkräfte darum, ein moderneres Wirtschaftssystem aufzubauen und ein der strukturellen Reform der Angebotsseite entsprechendes System zur makroökonomischen Steuerung zu etablieren und dieses zu vervollständigen.
健全宏观调控体系
宏观调控体系是政府为实现宏观经济调控目标,对宏观经济运行进行干预、调节和控制而综合运用各种政策和措施的总称。宏观调控体系主要包括计划、经济杠杆、经济法规和经济组织等调节体系。其主要职能是通过宏观调节,在全社会的范围内自觉保持国民经济积极、稳定、协调发展,提高社会经济效益。
改革开放40年间,在中国经济出现较大波动时,中国政府总能适时进行宏观调控,成功应对了短缺经济条件下投资消费双膨胀导致的经济过热和严重通货膨胀、有效需求不足导致的经济下滑和通货紧缩趋势、亚洲金融危机和国际金融危机等造成的严重冲击,以及重大疫情和严重自然灾害等重大突发事件,避免了经济大起大落,促进了经济持续健康发展。实践证明,科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
党的十八大以来,中国的宏观调控体系正在逐步健全并经历一系列前所未有的重大变化。从2013年提出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“前期刺激政策的消化期”的“三期叠加”,到2014年适时做出我国经济发展进入新常态的重大判断,从2015年确立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念并形成推进供给侧结构性改革的重大决策,到2016年提出继续深化供给侧结构性改革,再到2017年党的十九大做出建设现代化经济体系的战略部署,中国正在按照新时代的要求,以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,进而建设现代化经济体系的努力,建立并完善与供给侧结构性改革相匹配的宏观调控体系。