Grundlegende Staatspolitik der Familienplanung

(Reform und Öffnung)

Veröffentlichungsdatum:2018-11-01 | Quelle:german.china.org.cn

Grundlegende Staatspolitik der Familienplanung

Die Familienplanung ist eine grundlegende Staatspolitik Chinas sowie eine konkrete Maßnahme der Regierung, Heirat und Geburt in der Bevölkerung objektiv zu steuern. Ursprünglich zielte sie darauf ab, Bürger dahingehend zu fördern, spät zu heiraten und spät Kinder auf die Welt zu bringen sowie weniger und gesunde Kinder zu gebären. Ziel dieser demographischen Kontrolle und Planung ist es, das Bevölkerungswachstum den wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsplänen anzupassen.

Offiziell eingeführt wurde Chinas Politik der Familienplanung erstmals Anfang der 1970er Jahre. Im September 1982 wurde sie schließlich im Bericht des XII. Parteitags der KP Chinas zur grundlegenden Staatspolitik erklärt und im Dezember des gleichen Jahres in der „Verfassung der Volksrepublik China“ verankert. Im Dezember 2001 verabschiedete der Ständige Ausschuss des XII. Nationalen Volkskongresses auf seiner 25. Sitzung das „Gesetz über Demographie und Familienplanung der Volksrepublik China“. Mit der Einführung der Familienplanungspolitik wurde in China eine historische Transformation des Reproduktionsmusters der Bevölkerung vollzogen, was den demographischen Druck auf Ressourcen und Umwelt effektiv verringert sowie die wirtschaftliche Entwicklung und den gesellschaftlichen Fortschritt stark gefördert hat. Die Praxis hat bewiesen, dass Chinas Umsetzung der grundlegenden Staatspolitik der Familienplanung einen enormen Beitrag für den Aufbau des Sozialismus chinesischer Prägung sowie die Stärkung des Landes und das Wiederaufleben der chinesischen Nation geleistet und eine wichtige Rolle bei der Regulierung der Größe der Weltbevölkerung und der Förderung der globalen Entwicklung gespielt hat.

Mit dem Eintritt ins 21. Jahrhundert und der Veränderung der Bevölkerungsstruktur hat sich die Zahl der erwerbstätigen Menschen in China verringert, während die Zahl der Senioren ansteigt. Angesichts dieser Situation formulierte die Partei im „Beschluss des Zentralkomitees der KP Chinas über einige wichtige Fragen zur umfassenden Vertiefung der Reform“ im November 2013 die neue Politik, dass Ehepaare, bei denen ein Ehepartner ein Einzelkind ist, zwei Kinder bekommen dürfen. Im Dezember 2015 verabschiedete der Ständige Ausschuss des 12. Nationalen Volkskongresses dann den Entwurf zur Revidierung des Gesetzes über Demographie und Familienplanung. Am 1. Januar 2016 trat schließlich landesweit eine umfassende „Zwei-Kind-Politik“ offiziell in Kraft.

Die demographische Entwicklung ist nach wie vor eine die Gesamtlage beeinflussende, langfristige und strategische Frage, mit der sich China konfrontiert sieht. Auch in Zukunft wird die Volksrepublik noch relativ lange an der Familienplanung als grundlegender Staatspolitik festhalten und die Geburtenpolitik schrittweise regulieren und vervollkommnen, um eine langfristig ausgewogene demographische Entwicklung zu garantieren.  


计划生育基本国策

计划生育政策是中国的一项基本国策,是政府在人口领域内对人口婚育行为进行客观指导的具体措施。这一政策的初衷是提倡公民晚婚晚育、少生优生,通过有计划地控制人口,使人口增长同经济和社会发展计划相适应。

中国自20世纪70初开始推行计划生育政策。1982年9月党的十二大将计划生育确定为中国的基本国策,同年12月写入《中华人民共和国宪法》。2001年12月全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》。实行计划生育以来,中国提前实现了人口再生产类型的历史性转变,有效缓解了人口对资源和环境的压力,有力促进了经济发展和社会进步。实践证明,中国较好地实行计划生育的基本国策,对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响,为促进世界人口与发展发挥了重大作用。 

进入21世纪后,随着人口结构的转变,中国劳动年龄人口开始下降,老年人口保持上升态势。面对这一形势,2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年12月,全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案,“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。

人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,中国将继续坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、实现人口长期均衡发展。