Arme Dörfer
Nach dem Eintritt ins 21. Jahrhundert wurde der „Siebenjahresplan zur Befreiung von 80 Millionen Menschen aus der Armut (1994 – 2000)“ verwirklicht. Dadurch konnte die Verteilung der armen Bevölkerung Chinas in großflächigen miteinander verbunden Gebieten verändert werden. Dementsprechend konzentriert sich diese nun kennzeichnenderweise auf einzelne Gebiete, die weit voneinander entfernt liegen. Die Siedlungsorte der armen Bevölkerung sind hauptsächlich entlegene, sozioökonomisch rückständige Dörfer mit ungünstigen Verkehrsbedingungen. Angesichts dieser neuen Situation wurde der Fokus der Armutsüberwindung in China nun auf arme Dörfer verlagert. Nach dem XVIII. Parteitag der KP Chinas wurde die präzise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung zur Grundkonzeption für den Kampf zur Lösung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung erhoben. Im Zentrum steht die Frage, herauszufinden, wo genau sich Armutsdörfer befinden und welche Haushalte konkret als Armutshaushalte einzustufen sind. Vor diesem Hintergrund ist es die vordringliche Aufgabe für die präzise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung, für solche Dörfer bzw. Haushalte eine Akte zur Armutsüberwindung anzulegen, was als Projekt Nummer 1 für die präzise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung bezeichnet wird. Hierfür veröffentlichte das Büro des Staatsrates für Armutsüberwindung im April 2014 den „Arbeitsplan für das Anlegen von Armutsakten für die Armutsüberwindung durch Entwicklung“. Darin sind die Normen für die Einstufung armer Dörfer genau festgelegt. Konkret gesprochen geht es bei diesen Normen grundsätzlich darum, festzustellen, ob die Armutsquote in den administrativen Dörfern mehr als doppelt so hoch liegt wie der Provinzdurchschnitt und ob das Pro-Kopf-Nettoeinkommen der Dorfbewohner im Jahr 2013 mindestens 60 Prozent niedriger als der Provinzdurchschnitt lag sowie ob diese Dörfer Einnahmen aus der Kollektivwirtschaft einfuhren. Von April bis Oktober 2014 wurden auf diese Weise landesweit insgesamt 128.000 arme Dörfer, 29,48 Millionen arme Haushalte und 89,62 Millionen arme Landbewohner ausgemacht. Dadurch wurde eine grundlegende Bestandsaufnahme über die landesweite Verteilung der armen Bevölkerung, die Ursachen für ihre Armut und ihre Bedürfnisse im Zuge der Armutsüberwindung vorgenommen. Auf dieser Grundlage errichtete China schließlich ein landesweit einheitliches Informationssystem für Armutsüberwindung durch Entwicklung, was heute eine auf Big Data beruhende Stütze für die präzise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung liefert.
贫困村
进入21世纪，随着《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》完成，中国贫困人口集中连片的状况明显改变，贫困人口分布呈现出“大分散、小集中”的新特点，贫困人口主要集中聚居在那些地域偏远、交通不便、经济和社会事业发展相对滞后的村落。针对这一新的减贫形势，中国开始将贫困村作为扶贫开发的瞄准单元。中共十八大以来，精准扶贫精准脱贫成为打赢脱贫攻坚战的基本方略。准确找出贫困村在哪里、确定谁是贫困户，给他们建档立卡，成为精准扶贫的“一号工程”。为此，国务院扶贫办2014年4月印发《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确了贫困村标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平的60%，行政村无集体经济收入。2014年4月至10月，全国共识别出12.8万个贫困村、2948万贫困户、8962万贫困人口，基本摸清了全国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等“贫困家底”，建立起了全国统一的扶贫开发信息系统，为精准扶贫提供了大数据支撑。