Arme Haushalte
Unter dem Begriff „armer Haushalt“ ist vereinfacht gesprochen ein Haushalt zu verstehen, der Unterstützung für die Überwindung der Armut benötigt. Eingeschränkt durch verschiedene Faktoren wie z. B. Befugnisse und Informationen bilden die Erkennung und Einstufung solcher Armutshaushalte die Vorbedingung für eine effektive Armutsminderung. Seit dem XVIII. Parteitag der KP Chinas wird die Grundkonzeption der präzisen und auf einzelne Haushalte gerichteten Armutsüberwindung praktiziert. Dadurch wurden die Mechanismen und Systeme zur Erkennung armer Haushalte grundlegend erneuert und die Armutserkennungsrate konnte erheblich gesteigert werden, was eine entscheidende Grundlage zur Lösung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung geschaffen hat. 2014 machte der Staatsrat den „Arbeitsplan für das Anlegen von Armutsakten für die Armutsüberwindung durch Entwicklung“ bekannt. In diesem Papier wurde darauf hingewiesen, dass bei der Erkennung armer Haushalte deren Einkommen die Grundlage bildet, während darüber hinaus auch andere Aspekte wie Wohnraum, Bildungsniveau und Gesundheitszustand umfassend berücksichtigt werden. Verfahrensmäßig sollten solche Bauernhaushalte zunächst einen Antrag stellen, woraufhin eine demokratische Bewertung erfolgt, nach welcher das Ergebnis durch Aushang öffentlich bekannt gemacht und anschließend noch einmal durch verschiedene Ebenen überprüft wird. Schließlich werden arme Haushalte als Ganzes anerkannt. Da das Einkommen der Bauernhaushalte schwer genau zu berechnen ist, wurden aus der Praxis heraus verschiedene innovative Methoden zur Erkennung armer Haushalte entwickelt. Als Beispiel sei hier das „Arbeitsverfahren zur Betrachtung vierer Kriterien“ angeführt, das im Dorf Wuxing der Gemeinde Yina des Kreises Weining in der Provinz Guizhou praktiziert wird. Nach diesem Verfahren werden vier Kriterien eines Bauernhaushaltes in Augenschein genommen, nämlich der Wohnraum, der Getreidevorrat, die Arbeitsfähigkeit sowie der Bildungsstand der Familienangehörigen – z.B. ob jemand eine Hochschulbildung durchlaufen hat oder derzeit durchläuft. Für jedes dieser Kriterien werden jeweils mehrere Punkte vergeben. Bei der demokratischen Bewertung vergeben Vertreter der Dorfbewohner dann weitere Punkte. Daraus entsteht eine Liste von Haushalten mit unterschiedlichen, von oben nach unten abnehmenden Punktzahlen, anhand derer die armen Haushalte als solche eingestuft werden.
贫困户
贫困户可简单理解为需要扶贫的家庭。然而，由于权力、信息等多种因素的影响，如何识别和确定贫困户成为有效减贫的前提条件。中共十八大以来，以精准扶贫为基本方略，中国的贫困户识别体制机制有了巨大的创新，达到了极高的贫困识别率，为脱贫攻坚奠定了重要基础。2014年国务院印发的《扶贫开发建档立卡工作方案》指出，贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。由于农户收入精准测算比较困难，各地在自下而上的贫困识别上也探索了一些创新做法。如贵州省威宁县迤那镇五星村精准识别“四看工作法”，即“一看房，二看粮，三看劳动能力强不强，四看家中有没有读书郎”。每“一看”都有子指标并赋予相应分值。在民主评议中，由村民代表对申请农户按照“四看”法进行打分，再根据农户分值情况，从高往低排序识别出贫困农户。