Strategie zum ländlichen Aufschwung

(China mit Stichwörtern kennenlernen)

Veröffentlichungsdatum:2022-07-07 | Quelle:german.china.org.cn

Strategie zum ländlichen Aufschwung

Die Frage der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern ist eine fundamentale Frage, die die Wirtschaft des Lan des und das Leben der Bevölkerung betrifft. Ohne die Moderni sierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete gäbe es keine Modernisierung in China. Seit dem Eintritt ins 21. Jahr hundert intensiviert das ZK der KP Chinas die Unterstützung der ländlichen Gebiete und gibt der Frage der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern konsequent den Vorrang. 17 Jahre hintereinander legte das „Dokument Nummer 1“ des ZK seit 2003 seinen Fokus auf diese Frage. Auf dem XVII. so wie dem XVIII. Parteitag wurde das Konzept der umfassenden Planung und der integrierten Entwicklung von Stadt und Land vorgebracht, um die Entwicklung auf dem Land zu fördern und das Einkommen der Landbevölkerung maßgeblich zu erhöhen.

Die größte Unausgewogenheit der chinesischen Entwick lung besteht noch immer in der unausgewogenen Entwicklung zwischen Stadt und Land, und die größte unzureichende Ent wicklung besteht nach wie vor auf dem Land. Im Bericht auf dem XIX. Parteitag der KP Chinas im Oktober 2017 wurde zum ersten Mal die Strategie zum ländlichen Aufschwung vor gebracht und als eine der sieben Strategien eingestuft, die für den entscheidenden Sieg bei der umfassenden Vollendung des Aufbaus einer Gesellschaft von bescheidenem Wohlstand mit Entschlossenheit durchgeführt werden sollen. Im Januar 2018 veröffentlichten das ZK und der Staatsrat die „Ansichten zur Umsetzung der Strategie zum ländlichen Aufschwung“, in denen das strategische Ziel des ländlichen Aufschwungs dargelegt wurde: Bis 2020 sollten wichtige Fortschritte beim ländlichen Aufschwung erzielt und der institutionelle Rahmen sowie das politische System sollten im Wesentlichen herausgebildet wer den. Bis 2035 sollen entscheidende Fortschritte gemacht und die Modernisierung der Landwirtschaft sowie der ländlichen Gebiete soll im Wesentlichen verwirklicht worden sein. Bis 2050 ist geplant, die ländlichen Gebiete vollständig wiederzubeleben und die Ziele des Aufbaus einer starken Landwirtschaft, schöner ländlicher Gebiete sowie der Schaffung von Wohlstand unter den Bauern sollen vollständig verwirklicht werden.

Bei dieser Strategie gilt es, der Entwicklung der Landwirt schaft und der ländlichen Gebiete Priorität einzuräumen, mit der Gesamtforderung, dass die Industrie einen Aufschwung nehmen und ein ökologisch ausgewogenes und lebenswertes Umfeld geschaffen werden soll, die Sitten der Dörfer durch Kul tiviertheit geprägt sein sollen, die Verwaltung effektiv vonstat tengehen und ein wohlhabendes Leben ermöglicht werden soll. Dementsprechend müssen Strukturen und Mechanismen sowie ein System politischer Maßnahmen für die integrierte Entwick lung von Stadt und Land eingerichtet und stetig vervollständigt sowie die Modernisierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete weiter vorangetrieben werden.

Industrieentwicklung bildet den Schlüssel und den Schwer punkt für die Durchführung besagter Strategie. Auch dafür soll die Reform auf dem Land umfassend vertieft werden. Es gilt, das grundlegende System des Wirtschaftens in den ländlichen Gebieten zu festigen und zu vervollkommnen, die Reform des Bodeneigentums und Bodenbewirtschaftungssystems auf dem Land zu vertiefen sowie die Verfahren zur getrennten Etablie rung des Eigentumsrechts an ländlichen Böden, des vertrags gebundenen Bodenbewirtschaftungsrechts und des Rechts zur Übertragung der Bodenbewirtschaftung im weiteren Sinne auf dem Land zu vervollkommnen. Die Beziehungen der vertrag lichen Bodenbewirtschaftung sollen stabilisiert und auf Dauer unverändert aufrechterhalten werden. Die Frist der zweiten Runde der vertraglichen Bodenbewirtschaftung soll nach ih rem Ablauf um weitere 30 Jahre verlängert werden. Es gilt, die Reform des Systems der kollektiven Eigentumsrechte auf dem Land zu vertiefen, die Vermögensrechte und Interessen der Bauern zu gewährleisten und die Kollektivwirtschaft zu stärken. Die Getreidesicherheit des Staates soll garantiert werden, damit die Menschen eine gefüllte Reisschale in der Hand halten. Es gilt, ein modernes landwirtschaftliches Industrie, Produktions und Bewirtschaftungssystem herauszubilden, das System für die Unterstützung und den Schutz der Landwirtschaft zu vervollkommnen, in angemessenem Umfang verschiedene Bewirtschaftungsformen zu entwickeln, die Hauptträger der Be wirtschaftung neuen Typs in der Landwirtschaft zu fördern, das vergesellschaftete Dienstleistungssystem für die Landwirtschaft zu vervollständigen sowie kleine Bauernhaushalte und moderne Landwirtschaftsentwicklung organisch miteinander zu verbin den. Zugleich soll die Durchführung besagter Strategie gezielt durch Wissenschaft und Technik sowie Fachkräfte gestützt wer den. Primärer, sekundärer und tertiärer Wirtschaftssektor sollen sich auf dem Land durch Förderung integriert entwickeln. Die Landwirte sollen dabei unterstützt und dazu ermuntert werden, eine Beschäftigung anzunehmen und Existenzgründungen vor zunehmen. Die Kanäle für die Einkommenssteigerung der Bau ern sollen ausgebaut werden. Es gilt, die grundlegende Arbeit an der ländlichen Basis gut zu leisten und das ländliche Verwal tungssystem zu verbessern, das Selbstverwaltung, Verwaltung nach dem Gesetz und Verwaltung mittels Moral miteinander verbindet. Es gilt, ein Mitarbeiterkontingent zu schaffen, das die Landwirtschaft gut versteht und dem die ländlichen Gebiete und die Bauern am Herzen liegen.


乡村振兴战略

农业农村农民(即“三农”)问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。21世纪以来,中共中央持续加大对农村的扶持力度,坚持把“三农”问题作为工作的重中之重。从2003年起,连续17年中央一号文件均聚焦于“三农”问题。中共十七大和十八大也分别提出城乡统筹和城乡一体化的发展思路,就是为了推动农村发展、增加农民收入。

当前,中国最大的发展不平衡,仍然是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,仍然是农村发展不充分。2017年10月,中共十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。2018年1月,中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,提出乡村振兴的战略目标,即到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

乡村振兴战略强调,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

乡村振兴的关键和重点是产业振兴。实施乡村振兴战略需要全面深化农村改革,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度;保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年;深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济;确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。实施乡村振兴战略还要有强大的科技和人才支撑,为此需促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道;加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。