Gemeindebetriebe
Der Gemeindebetrieb ist ein Oberbegriff für Genossenschafts und Einzelbetriebe in Chinas Gemeinden. Gemeint sind Betriebe aller Arten, die in den Gemeinden (einschließlich der Dörfer in ihrem Verwaltungsbereich) gegründet und hauptsächlich von ländlichen kollektiven Wirtschaftsorganisationen oder Landwirten betrieben werden und die Verpflichtung zur Unterstützung der Landwirtschaft übernehmen. Sie traten ab den 1980er Jahren mit der Vertiefung der ländlichen Reformen schlagartig auf den Plan und haben sich seither rasch entwickelt.
Im März 1984 begannen das ZK der KP Chinas und der Staatsrat mit der Übermittlung des vom Ministerium für Landwirt schaft, Tierhaltung und Fischerei herausgegebenen „Berichts über die Schaffung einer neuen Situation für Unternehmen der Volkskommunen und Produktionsbrigaden und gruppen“, alle ursprünglichen Unternehmen in „Gemeindebetriebe“ umzube nennen und ihnen einen neuen Charakter und Inhalt zu verlei hen. In Bezug auf das Eigentum umfassten Gemeindebetriebe Unternehmen, die von Gemeinden, Dörfern, gemeinsamen Haushalten und Einzelpersonen betrieben wurden. In Bezug auf ihre Kategorien umfassten sie Betriebe in den Bereichen Land wirtschaft, Industrie, Verkehrs, Transport sowie Bauwesen, Handel, Gastronomie, Dienstleistung und Reparatur. Von 1984 bis 1988 traten die Gemeindebetriebe in die erste Hochphase ihrer allseitigen Entwicklung ein. Während einer dreijährigen Regulierungs und Ausrichtungsphase verlangsamte sich ihre Entwicklung zwischen 1989 und 1991. Viele der Betriebe über brückten die Schwierigkeiten, indem sie ihre internen Fähigkei ten stärkten und ihre Strukturen anpassten. Von 1992 bis 1994 erlebten die Gemeindebetriebe ihre zweite Entwicklungshochphase, in der eine Reihe großer und mittelständischer Unterneh men sowie moderner Unternehmensgruppen entstand. Nach 1995 befanden sie sich in einer Phase stetiger Entwicklung. Im Oktober 1996 wurde das „Gesetz der Volksrepublik China über Gemeindebetriebe“ bekannt gegeben, womit die Planung und Verwaltung der chinesischen Gemeindebetriebe in rechtliche Bahnen gelenkt wurde. Dank einer Reihe wichtiger Maßnahmen im Bereich der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern wurde eine große Anzahl von Gemeindebetrieben für die Rückkehr in die Landwirtschaft gewonnen, die sich mit der Er schließung der landwirtschaftlichen Ressourcen, der Entfaltung der Besonderheiten und der Überlegenheit der Landwirtschaft sowie der Förderung von deren Transformation und Niveauhe bung beschäftigten. Seit dem XVIII. Parteitag der KP Chinas treibt der Staat nach dem Prinzip „auf Grundlage der Land wirtschaft, zum Vorteil des ländlichen Raums und zugunsten der Bauern“ die innovative Entwicklung der Gemeindebetriebe weiter voran und hat so allmählich ein gutes Umfeld geschaffen, in dem Innovationen die Existenzgründung fördern, die Exis tenzgründung die Beschäftigung vorantreibt und die wachsende Beschäftigung das Einkommenswachstum ankurbelt, was eine wichtige Rolle bei der Umsetzung der Strategie zum ländlichen Aufschwung und bei der Verwirklichung der Modernisierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete spielt.
Gemeindebetriebe sind nach dem vertragsgebundenen Verantwortlichkeitssystem für Bodenbewirtschaftung auf Basis der Haushalte ein weiteres großartiges Werk der chinesischen Bauern. Sie haben das Gefüge der ländlichen Wirtschaft, die sich zuvor ausschließlich auf die landwirtschaftliche Entwicklung stützte, gründlich verändert und den Prozess beschleunigt, die Landwirte reich und wohlhabend zu machen. Sie sind zu einer wichtigen Säule der ländlichen Wirtschaft und zu einem wichti gen Teil der Volkswirtschaft geworden. In der Praxis der Gründung von Gemeindebetrieben im ganzen Land wurden zudem einige Modelle mit regionalen Besonderheiten herausgebildet, z. B. die Modelle Südjiangsu, Wenzhou, Gengche und Zhujiang. Damit wurde ein neuer Weg chinesischer Prägung zur Lösung der Frage der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern sowie zur Förderung der Industrialisierung, Urbanisie rung und Modernisierung der ländlichen Gebiete eingeschlagen.
乡镇企业
乡镇企业,就是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称,即农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)开办的承担支援农业义务的各类企业。20世纪80年代以来,随着中国农村改革的深入,乡镇企业异军突起,迅速发展。
1984年3月,中共中央、国务院在转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》的通知中,开始把原来的社队企业改称为乡镇企业,赋予乡镇企业以不同于社队企业的新的性质和内容。从所有权上看,乡镇企业包括乡镇办、村办、联户办、个体办等企业。从门类看,乡镇企业包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。1984年至1988年乡镇企业进入第一个全面发展的高峰期。1989年至1991年,在三年治理整顿期间,乡镇企业发展速度减缓,许多企业苦练内功,调整结构,渡过了难关。1992年至1994年是乡镇企业发展的第二个高峰期,涌现出一批大中型企业和现代化企业集团。1995年以后,乡镇企业进入稳步发展的时期。1996年10月,《中华人民共和国乡镇企业法》正式出台,标志着中国乡镇企业的规划和管理走上了法制轨道。此后,国家在“三农”方面采取了一系列重大措施,吸引大量乡镇企业回归农业,聚焦农业资源开发,彰显农业特色优势,促进乡镇企业转型提升。中共十八大以来,国家按照“基在农业、惠在农村、利在农民”原则,推进乡镇企业创新发展,逐渐形成以创新带创业、以创业带就业、以就业带增收的良好局面,为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化发挥重要作用。
乡镇企业是中国农民继家庭联产承包责任制后的又一伟大创造。乡镇企业深刻地改变了农村经济单纯依靠农业发展的格局,加快了农民致富奔小康的进程,已成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。全国各地在兴办企业的实践中,创造出了一些具有地区特色的模式,如苏南模式、温州模式、耿车模式、珠江模式等,为解决好农业、农村、农民问题,推进中国特色农村工业化、城镇化、现代化探索出了一条新路。