Vertragsgebundenes Verantwortlichkeitssystem für Bodenbewirtschaftung auf Basis der Haushalte

(China mit Stichwörtern kennenlernen)

Veröffentlichungsdatum:2022-07-08 | Quelle:german.china.org.cn

Vertragsgebundenes Verantwortlichkeitssystem für Bodenbewirtschaftung auf Basis der Haushalte

Beim vertragsgebundenen Verantwortlichkeitssystem für die Bo denbewirtschaftung auf Basis der Haushalte geht es, vereinfacht gesprochen, um die pauschale Übernahme der landwirtschaft lichen Produktion durch einzelne ländliche Haushalte; konkret gesprochen bedeutet dies, dass einzelne Bauernhaushalte als Grundeinheit einen Vertrag zur Übernahme der landwirtschaftli chen Produktion mit der kollektiven Wirtschaftsorganisation ab schließen, wobei die Produktionsmittel dieser gehören, die Vertei lung gemäß der Arbeitsleistung erfolgt und die landwirtschaftliche Produktion durch einzelne Haushalte und auch in Verbindung mit dem Kollektiv betrieben wird. Dieses Verantwortlichkeitssystem wurde Anfang der 1980er Jahre in den ländlichen Gebieten als wichtige Reformmaßnahme eingeführt, was eine wichtige Wende in der Umsetzung des ländlichen Bodensystems und ein Produkt der Reform des ländlichen Wirtschaftssystems darstellte. Noch wichtiger ist, dass dieser Schritt als große schöpferische Leistung der chinesischen Bauern die Reformen auf dem Land prägte und damit die Reformen in China einläutete.

Das Dorf Xiaogang der Volkskommune Liyuan, die zum Kreis Fengyang in der Provinz Anhui gehörte, unternahm ver gleichsweise früh den Schritt, die Einschränkungen durch das alte System zu durchbrechen und den einzelnen Haushalten aus eigenem Antrieb die „pauschale Übernahme der landwirtschaftli chen Produktion“ zu ermöglichen. Im November 1978 unterzeich neten insgesamt 18 Bauern dieses Dorfes einen risikobehafteten Vertrag, auf dessen Grundlage die Ackerfelder des Ortes an die Bauernhaushalte zur Übernahme der Produktion verteilt wurden. Die Bauern trugen fortan selbst die Verantwortung für Gewinn und Verlust bei der Bewirtschaftung. Damit wurde das neue Verantwortlichkeitssystem erstmals in die Praxis umgesetzt. In anderen Provinzen wie z. B. Sichuan wurden ähnliche Versuche unternommen, darunter die „pauschale Übernahme der land wirtschaftlichen Produktion durch Produktionsgruppen“. All dies signalisierte den Beginn ländlicher Reformen in China.

Im Januar 1982 veröffentlichte das ZK der KP Chinas das „Ergebnisprotokoll der nationalen Arbeitskonferenz für die ländlichen Gebiete“, in dem erstmals bestätigt wurde, dass sowohl das „ertragsquotenbezogene Vertragssystem auf Basis der Haushalte“ als auch die „pauschale Übernahme der land wirtschaftlichen Produktion“ zum Verantwortlichkeitssystem der sozialistischen Kollektivwirtschaft gehörten. Seitdem wurde das vertragsgebundene Verantwortlichkeitssystem für die Bodenbe wirtschaftung auf Basis der Haushalte schrittweise im ganzen Land eingeführt. Somit haben in den ländlichen Regionen Chinas tief greifende Umwälzungen stattgefunden.

Durch die landesweite Durchsetzung des neuen Verant wortlichkeitssystems wurde einerseits der Stärke der einheit lichen Bewirtschaftung im Kollektiv Geltung verschafft, ande rerseits wurde die Produktionsaktivität der Bauern stimuliert. Das System ist gut geeignet sowohl für die Bewirtschaftung kleiner, zerstreuter Ackerflächen als auch für eine konzentrierte Bewirtschaftung in größerem Umfang. Es trug zur Erhöhung der Arbeitsproduktivität und der umfassenden Entwicklung der Wirtschaft auf dem Land bei, und steigerte den Lebensstandard der Bauern. Die Praxis hat bewiesen, dass das besagte Verant wortlichkeitssystem eine gute Wirtschaftsform bildete, die den Besonderheiten der chinesischen Landwirtschaft, den Produktiv kräften und dem Verwaltungsniveau auf dem Land gerecht wurde.


家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制,又称“大包干”,是由农户以家庭为单位同集体经济组织签订承包合同,主要生产资料仍归集体所有,分配方面实行按劳分配原则,生产经营活动中集体和家庭有分有合。家庭联产承包责任制是20世纪80年代初期中国大陆农村推行的一项重要改革,是农村土地制度的重要转折和农村经济体制改革的产物。更为重要的是,这一制度是中国农民的伟大创造,以“包产到户”为标志的农村改革拉开了中国对内改革的大幕。

安徽省凤阳县梨园公社小岗村是较早冲破旧体制限制,自发采取“包干到户”的地区。1978年11月,小岗村18位农民签下《生死状》,将村内土地分开承包,实行“分田到户,自负盈亏”,开创了家庭联产承包责任制的先河。四川等其他一些省份也采取了“包产到组”等类似做法,开启了中国农村改革的进程。

1982年1月,中共中央印发《全国农村工作会议纪要》,第一次肯定“包产到户、包干到户”都是社会主义集体经济的责任制。此后,家庭联产承包责任制逐步在全国推开。中国农村的面貌由此发生了翻天覆地的变化。

中国农村普遍实行家庭联产承包责任制后,既发挥了集体统一经营的优越性,又调动了农民个人生产的积极性,既能适应分散经营的小规模经营,也能适应相对集中的适度规模经营,促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展,提高了广大农民的生活水平。实践证明,家庭联产承包责任制是适应中国农业特点、农村生产力发展水平和管理水平的一种较好的经济形式。