Geschäft oder Diebstahl?

Im Jahr 2000 entschied die Provinzregierung, den Straßenbau voranzutreiben, um die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern. Aus Geldmangel entwarf die Provinz schließlich die Finanzierungsstrategie "alte Straßen zu verkaufen, um neue zu bauen."

Die Hefei-Chaohu-Wuhu-Schnellstraße gehörte zu den Straßen, die für den Verkauf vorgesehen waren. Nur wenige Unternehmen interessierten sich auf Grund ihrer geringen Profitabilität für die Schnellstraße.

Im November 2002 beauftragte die Provinzregierung die Anhui Highway Company, sich für die Straße um Investitionen von Außerhalb zu bemühen.

"Eine öffentliche Auktion war eine der Optionen, die wir erwägt haben", sagt Liu. "Aber es gab damals noch keinen Präzedenzfall für die öffentliche Auktion von Schnellstraßen. Das Auktionshaus war besorgt, dass das Objekt zu groß sei, um einen Interessenten anzuziehen."

Schließlich entschied sich Anhui Highway für eine auf fünf ausgesuchte Unternehmen beschränkte Ausschreibung.

"Wir haben aufgrund fehlenden Interesses auch auf die offene Abgabe von Geboten verzichtet", sagt Liu.

Am 25. Januar 2003, dem Tag der Versteigerung, waren nur drei Unternehmen anwesend, darunter die Oriental Holding Group. Mit weitem Vorsprung gewann die Oriental Holding Group für 1,9 Milliarden Yuan (174 Millionen Euro) für 30 Jahre die Bewirtschaftungsrechte an der Schnellstraße. Das Unternehmen versprach, innerhalb von fünf Jahren 600 Millionen Yuan in die Instandsetzung der Straße zu investieren.

Nach einer Einschätzung der Anhui Guoxin Assets Valuation Company war die Schnellstraße damals 1,936 Milliarden Yuan wert. Ein Auktionspreis kann 10 Prozent vom Schätzpreis abweichen, sagt Liu.

Eine ungenannte Person aus dem Umfeld des Geschäfts erklärt, dass zahlreiche Abteilungen des Staatsrates die Übernahme untersucht hätten, das Ergebnis aber nicht veröffentlicht worden sei.

An dem gesamten Übernahmeprozess war eine mysteriöse Person namens Cheng Fusheng beteiligt.

Als am 27. Februar 2003 die Hefei-Chaohu-Wuhu Expressway Company gegründet wurde, hatte sie nur zwei Aktionäre. Die Oriental Holding Group besaß einen Anteil von 75 Prozent und die Hongkong Oriental Expressway Company hielt die übrigen 25 Prozent.

Ein Mitarbeiter von Anhui Expressway erklärte, Cheng Fusheng habe bei dem erfolgreichen Gebot der Oriental Holding Group als wichtiger Mittelsmann gedient. Cheng sei ein Funktionär aus Handel und Wirtschaft und besäße starken Einfluss in der Regierung, erklärte der Beamte weiter. Jiang Xueming, Vorsitzender der Oriental Holding Group, habe Cheng eine Belohnung versprochen, wenn er die Versteigerung der Schnellstraße gewinne.

Nach Angaben eines Mitarbeiters der Anhui Highway Company sei Cheng bereits in das Geschäft verwickelt gewesen, als die Oriental Holding Group ihr Gebot eingereicht habe. Später sei er mit einem Jahresgehalt von 600.000 Yuan (55.000 Euro) zum Geschäftsführer der neuen Hefei-Chaohu-Wuhu Expressway Company ernannt worden.

Cheng wurde 1952 in Anhui geboren und absolvierte erfolgreich die obere Mittelschule Hefei Nr. 7. Er zog nach Hongkong, wo er sich niederließ.

Zhao Zibo war Sekretär Chengs, als Cheng Geschäftsführer der Hefei-Chaohu-Wuhu Expressway Company war. Zhao sagt, Cheng habe seine Vergangenheit nur selten erwähnt. "Immer, wenn Jiang Xueming nach Anhui kam, empfing Cheng ihn persönlich. Uns war es untersagt, die beiden Männer zu begleiten."

Gegenwärtig kennt niemand aus dem Umfeld des Anhuier Schnellstraßenwesens den Aufenthaltsort Chengs.

Am 13. Juni vergangenen Jahres konnte in einer luxuriösen Nachbarschaft in Hefei Chengs Appartement ermittelt werden, aber nach Angaben seiner Nachbarn, ist er dort schon über ein Jahr nicht mehr gesehen worden.