Derzeit können Paare in dieser Situation, die jeweils nicht das Sorgerecht für Kinder aus einer früheren Ehe haben, unter drei Bedingungen ein weiteres Kind bekommen: Beide sind Einzelkind, einer ist Landwirt und der andere ist Einzelkind, oder einer der Partner hat ein Kind mit einer nicht genetisch bedingten Erkrankung.

In Shanghai liegt die Scheidungsrate bei 38 Prozent, wodurch zahlreiche Menschen den Wunsch nach Gründung einer neuen Familie äußerten.

Sie wollen in ihrer neuen Beziehung ein Kind haben, können aber nicht, wegen der strengen Bedingungen, sagte Zhuo Ya, Mitglied des Volkskongresses in Shanghai.

"Paare, deren Kinder unter der Obhut des geschiedenen Ehegatten leben und die mit dem neuen Ehepartner kein Kind haben, wünschen sich viel stärker ein Kind", sagte Zhuo. "Die Regierung sollte die strikte Beschränkung für solche Paare erleichtern und ihnen in der neuen Ehe ein weiteres Kind erlauben."

Beamte der Kommission für Bevölkerung und Familienplanung in Shanghai sagten, sie untersuchten den Fall im Hinblick auf die Überarbeitung der lokalen Bevölkerungspolitik.

Allerdings bestehe die Gefahr, dass wenn das Fehlen des Sorgerechts die Voraussetzung für ein weiteres Kind in einer neuen Ehe sei, keiner der beiden geschiedenen Ehepartner das Sorgerecht für das gemeinsame Kind haben wolle.

"Shanghai ist ein wichtiger Ort für die Bevölkerungsentwicklung. Die Optimierung der aktuellen Bevölkerungspolitik ist entscheidend für die Zukunft der Stadt und ihre langfristige Entwicklung", sagte ein Mitarbeiter der Kommission. "Die Kommission hat eine Untersuchung zur Änderung der Bevölkerungspolitik der Stadt gestartet. Zhuo Yas Vorschlag wird ernsthaft in Betracht gezogen."