Zeng Peiyan, Vorsitzender der Staatlichen Planungskommission und Leiter des Büros der Führungsgruppe für die Erschließung Westchinas, sagte in der Mitte März dieses Jahres: „Im Zuge der Erschließung Westchinas müssen wir in Übereinstimmung mit der Entwicklung der sozialistischen Marktwirtschaft die Rolle des Marktmechnismus voll zur Geltung bringen und die Globalsteuerung der Regierung verstärken, um die Erschließung Westchinas zu beschleunigen. Die Erschließung Westchinas ist nicht eine kurzfristige Aufgabe, sondern erfordert die Bemühungen von Generationen. Daher müssen wir den Enthusiasmus verschiedener Schichten anleiten, pflegen und entfalten.“
Zheng nannte die folgenden drei Prinzipien, die es dabei zu beachten gelte:
1. Wir müssen von den Erfordernissen und realen Möglichkeiten ausgehen und alle Aspekte wie Erschließung und Nutzung der Ressourcen, Aufbau der infrastrukturellen Einrichtungen, Regulierung der industriellen Struktur, Schutz der Umwelt, Verteilung der Bevölkerung u. a. in Erwägung ziehen. Wir müssen uns darüber im klaren sein, was zuerst getan und was in der Zukunft getan werden soll und was in Zusammenarbeit aufzubauen ist, um so eine blinde Vorgehensweise zu vermeiden, den Bau gleichgearteter Projekte zu verhindern und die Zerstörung der Umwelt zu verhüten. Hinsichtlich einiger wichtiger Probleme müssen wir gründliche Untersuchungen anstellen, damit unsere Pläne noch wissenschaftlicher und praktikabler werden.
2. Wir müssen Schlüsselprojekte herausheben und unsere Stärke richtig einschätzen. Es gilt, Kapital und Material für die Lösung einiger Schlüsselprobleme, von denen die Gesamtsituation der Entwicklung Westchinas abhängt, einzusetzen. Dabei sollen zuerst regionale Schwerpunkte hervorgehoben werden. Die westchinesischen Gebiete sind ausgedehnt, daher können sie nicht als Ganzes erschlossen werden. Einige Gebiete mit einem geringen Entwicklungspotential und einer schlechten Umwelt werden zunächst nicht erschlossen. Wir sollen Gebiete mit einer relativ guten Wirtschaftsbasis als wachstumsfördernde Schwerpunkte auswählen und diese in der Erschließung eine führende Rolle spielen lassen. Zweitens sollen schwerpunktmäßig industrielle Branchen hervorgehoben werden. Wir müssen die Rolle der Überlegenheit hinsichtlich der Ressourcen voll zur Geltung bringen und die Industrien mit lokaler Prägung entwickeln.
3. Wir müssen in stabiler Weise die Erschließung Westchinas fördern. Dabei müssen wir den Enthusiasmus für die praktische Arbeit mit der Wissenschaftlichkeit verbinden, um hohe Leistungen zu garantieren. Hierfür sollen wir das Erschließungsprogramm in Phasen einteilen und Ziele und Aufgaben in den verschiedenen Etappen festlegen und diese Schrtt für Schritt vorantreiben.
Schließlich nannte Zeng vier konkrete Aufgaben, die in Übereinstimmung mit dem Gesamtprogramm der Zentralregierung noch in diesem Jahr erledigt werden sollen:
1. Wir müssen die Ausarbeitung des Gesamtprogramms für die Erschließung Westchinas fest im Griff haben. Dies ist die Grundlage für die Durchführung der Strategie für die Erschließung Westchinas. Provinzen, Bezirke und Städte Westchinas und zuständige Abteilungen des Staatsrats sollen in Übereinstimmung mit den Leitgedanken der Zentralregierung und dem 10. Fünfjahresplan Erschließungspläne für verschiedene Branchen ausarbeiten. Die Staatliche Planungskommission wird auf dieser Grundlage das Gesamtprogramm für die Erschließung Westchinas zusammenstellen und dieses dem Staatsrat zur Genehmigung vorlegen. Diese Arbeit muß bis Ende des Jahres abgeschlossen werden.
2. Wir müssen so schnell wie möglich politische Maßnahmen für die Erschließung Westchinas ausarbeiten. Alle Abteilungen des Staatsrats arbeiten momentan Maßnahmen für die Förderung der Erschließung Westchinas aus. Auf dieser Grundlage wird das Büro für die Erschließung Westchinas die Arbeiten koordinieren und praktische politische Maßnahmen einbringen, um ein gutes Umfeld, das zur Beschleunigung der Erschließung Westchinas beiträgt, zu schaffen. Wir müssen nicht nur den politischen Maßnahmen in den Bereichen Finanzen, Steuern, Investition, Finanzierung und Preis die nötige Beachtung widmen, sondern auch jenen hinsichtlich der Vertiefung der Reform, der Förderung des allseitigen Fortschritts der Gesellschaft, der Entwicklung der Wissenschaft und Technik, der Bildung und der Anziehung von Fachkräften.
3. Wir müssen den Aufbau der Infrastruktur Westchinas beschleunigen. Der Anteil der in diesem Jahr zusätzlich emittierten Staatsobligationen für den Aufbau Westchinas wird weiter erhöht werden. Auf dieser Grundlage wird der Staat zehn große Projekte in Westchina aufbauen, die Vorbereitungsarbeiten für fünf große infrastrukturelle Projekte beschleunigen und 31 Mrd. Yuan für die rasche Verwirklichung von 78 im Bau befindlichen großen und mittleren Projekten bereitstellen.
4. Wir müssen den Schutz der Umwelt verstärken. Während der weiteren Beachtung des Schutzes von Naturwäldern wird die Maßnahme, „den Ackerbau durch Aufforstung und Graspflanzung ersetzen“, weiter durchgeführt und allmählich verbreitet.