Chen Yuan, Direktor der Staatlichen Entwicklungsbank, sprach in einem Vortrag über die Finanzierung der Erschließung Westchinas. Nach seinen Worten ist es erforderlich, neue Finanzierungsmethoden und ein Kreditbürgschaftssystem für die Unterstützung der Erschließung Westchinas zu etablieren. Augenblicklich sei es notwendig, die Rolle der Finanzbehörden und Banken zu verstärken, sagte Chen. Wichtig seien eine koordinierte Unterstützung durch die zentralen Behörden und Banken sowie durch die lokalen Finanzbehörden und Banken und die Verstärkung spezieller wirtschaftlicher Unterstützungen. Im Detail führte Chen hierzu folgende vier Punkte auf:
1. Das zentrale Finanzkapital wird hauptsächlich für den Aufbau infrastruktureller Einrichtungen wie Straßen, Eisenbahn- und Flugverkehr, Wasserbau- und Wasserkraftprojekte und eines Teils der Umweltschutzprojekte verwendet. Die üblichen Methoden hierfür sind: Der Staat stellt nach Bedürfnissen und Möglichkeiten jährlich Finanzkapital oder -obligationen zur Verfügung. Die Staatliche Entwicklungsbank kann zur Kapitalbeschaffung auf dem Markt Obligationen ausgeben, dadurch die Summen der langfristigen Kredite des Staates vermehren und schließlich mit neuem Obligationskapital und dem Kapital lokaler Kredite zurückzahlen. Auf diese Weise kann man zuerst Geld in den Aufbau investieren und dann die Kredite jährlich zurückzahlen, ohne finanzielle Risiken einzugehen. Somit können alle Probleme planmäßig gelöst werden.
2. Das lokale Finanzkapital wird hauptsächlich für städtische infrastrukturelle Projekte verwandt. Mit Unterstützung der Stadtregierung erfolgt die Zurückzahlung von Krediten aus den lokalen Budgets und den entrichteten festgesetzten Gebühren. Die Projekte sollen von den von der Regierung benannten Institutionen koordiniert werden, und diese Institutionen erwerben auch die Kredite. Nach Genehmigung der Volkskongresse der gleichen Ebene können sie die Kredite einheitlich zurückzahlen. Die Kreditfrist darf in angemessenem Maße verlängert werden.
3. Allgemeine Kredite werden hauptsächlich zur Entwicklung industrieller und lokaler landwirtschaftlicher Projekte eingesetzt. Die Entwicklungsbank arbeitet dabei mit den einheimischen Handelsbanken zusammen. Nach der sorgfältigen Auswahl von Projekten gewährt die Entwicklungsbank den Handelsbanken Kredite engros, und die Handelsbanken verpflichten sich, den ausgewählten Projekten Kredite zu geben und diese zurückzuzahlen.
4. Die Entwicklungsbank gewährt nach normalen Risikoprinzipien einigen wichtigen Projekten wie Erdöl- und Erdgasprojekten langfristige Kredite. Die Darlehen sollen später aus den Einnahmen der Projekte zurückgezahlt werden.
Chens Meinung nach werden die genannten Finanzierungsmethoden den grundlegenden Rahmen und das Kreditsystem für die Unterstützung der Erschließung Westchinas bilden und dazu beitragen, den Enthusiasmus aller Bereiche zu entfalten und die Verantwortung und das Risiko gemeinsamen zu tragen. Frühere Probleme hinsichtlich der Kapitalquellen und der Verhütung des Risikos sind damit ausgeschaltet.