Die chinesische Regierung hat beschlossen, die bisher beispiellose strategische Erschließung der westlichen Gebiete durchzuführen und den Schwerpunkt des Wirtschaftsaufbaus von den östlichen auf die westlichen Gebiete des Landes zu verlagern. Diese strategische Readjustierung zielt darauf ab, durch große Einsätze und die Anleitung durch politische Maßnahmen die ausgedehnten und entlegenen westlichen Gebiete im neuen Jahrhundert zu einer Heimat für die harmonische Existenz von Mensch und Natur aufzubauen.

    Die Erschließung der westlichen Gebiete ist ein     systematisches Projekt

    Die westlichen Gebiete Chinas mit einer gesamten Fläche von 5,4 Mio. qkm und einer gesamten Bevölkerung von 285 Mio., 57% der Landfläche und 23% der Landesbevölkerung, umfaßen die Provinzen Shaanxi, Qinghai, Sichuan, Yunnan, Guizhou, die regierungsunmittelbare Stadt Chongqing, das Autonome Gebiet Ningxia der Hui-Nationalität, das Uigurische Autonome Gebiet Xinjiang und das Autonome Gebiet Tibet. Die Hälfte der ermittelten Naturschätze des Landes sind in diesen Gebieten verteilt. Die sich weit erstreckende Bodenfläche dieser Gebiete ist jedoch größtenteils unfruchtbar. Es herrscht Wassermangel und die Erträge sind niedrig. Die ökologische Umwelt in den westlichen Gebieten ist weitgehend aus dem Gleichgewicht geraten. 3,6 Mio. qkm im ganzen Land sind der Bodenerosion ausgesetzt, davon machen die Zonen in den westlichen Gebieten, die der Bodenerosion ausgesetzt sind, 80% der gesamt betroffenen Fläche in China aus. Obwohl die westlichen Gebiete reich an Mineralien sind, sind diese infolge des Geld- und Wassermangels, technischer Probleme und mangelnder Infrastruktur kaum erschlossen. Falls die Erschließung unrationell erfolgt ist, ist großer negativer Einfluß auf die ökologische Umwelt ausgeübt worden. Ministerpräsident Zhu Rongji wies in seinem „Tätigkeitsbericht der Regierung 2000" darauf hin: „Bei der Durchführung dieser wichtigen Entscheidung handelt es sich um ein systematisches Projekt und eine langfristige Aufgabe. Wir müssen uns sowohl der Dringlichkeit dieser Aufgabe bewußt sein als diese auch nach einem einheitlichen Plan schwerpunktmäßig und schrittweise ausführen, um eine überstürzte Massenaktion zu vermeiden."

    Die großangelegte Erschließung bezieht sich nicht nur auf die Wirtschaft, sondern umfaßt viele Bereiche wie Gesellschaft, Kultur, Bevölkerung, Ressourcen, ökologische Umwelt und Umweltschutz. Deshalb muß man bei der großangelegten Erschließung an der Strategie der anhaltenden Entwicklung festhalten."

    Tian Fengshan, Minister für Landesressourcen, betonte, daß man bei der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete nicht mehr den alten Weg, der zur Verschwendung von Ressourcen und Umweltverschmutzung führte, einschlagen dürfe, sondern den Weg, der sich durch wissenschaftliche Planung, wissenschaftlich-technische Innovationen, politische Anleitung und die Einsparung von Ressourcen auszeichnet, gehen müsse.

   Er sagte weiter, daß die westlichen Gebiete an einer Planung von hohem Niveau festhalten müßten. Dies sei eine Voraussetzung für die erfolgreiche Erschließung der Ressourcen der westlichen Gebiete. Das Ministerium für Landesressourcen arbeite beschleunigt das „Programm für die großangelegte Erschließung der Bodenressourcen in den westlichen Gebieten" aus und werde ebenfalls das Programm für die umfassende Erschließung und Nutzung der Ressourcen und Sanierung von Irrationalitäten in diesem Bereich sowie Programme für einzelne Bereiche ausarbeiten.

    Zeng Peiyan, Vorsitzender der Staatlichen Kommission für Entwicklung und Planung, sagte, daß die großangelegte Erschließung der westlichen Gebiete eine langfristige und schwere Aufgabe sei, die nicht in einem Fünfjahresplan oder in einigen Fünfjahresplänen erfüllt werden könne und einen kraftvollen Einsatz von Generationen erfordere. Es sei erforderlich, neue Konzepte zu kreieren und neue Methoden vorzuschlagen. Wichtig sei es, den Marktmechanismus anzuwenden. Noch wichtiger sei es, daß sich die breiten Volksmassen der westlichen Gebiete auf eigene Kräfte stützen und den Geist harter Arbeit weiterentwickeln. Er sei voller Zuversicht, die westlichen Gebiete zu neuen prosperierenden Regionen aufzubauen.

    Wesentliche Schritte zur Erschließung der     westlichen Gebiete im Jahr 2000

    Zeng Peiyan sagte: „Der beschleunigte Bau von infrastrukturellen Einrichtungen stellt eine Grundlage der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete dar. Insbesondere in den Bereichen Wasserwirtschaft, Verkehr und Transport, Telekommunikation, Rundfunk und Fernsehen soll dieser vorangetrieben werden, um so die Überlegenheit der westlichen Gebiete hinsichtlich der Ressourcen in wirtschaftliche Kraft umzuwandeln. Wir müssen daran festhalten, der rationellen Erschließung und der effektiven Nutzung der Wasserressourcen Priorität einzuräumen, und wassereinsparende Projekte bevorzugt entwickeln. Der Aufbau von nationalen sowie provinziellen Fernverkehrsadern und denen in autonomen Gebieten soll beschleunigt werden, wobei besonders die Anbindung der Landstraßen in den armen Gebieten an das Fernverkehrsstraßennetz tatkräftig unterstützt werden soll. Was den Bahnlinienverkehr betrifft, müssen wir die vorhandenen Bahnlinienadern, die die westlichen Gebiete mit der Außenwelt verbinden, weiter ausbauen. Auf der Grundlage des Aufbaus von Flughäfen in den Provinzhauptstädten sollen gemäß der rationellen Planung Flughäfen in mittelgroßen und kleinen Städten gebaut werden. Der Transport von Naturgas durch Pipelines soll aktiv gefördert werden.

    Die Verstärkung des ökologischen Aufbaus und des Umweltschutzes stellt einen wichtigen Inhalt der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete dar. Wir müssen die folgenden umfassenden Maßnahmen ergreifen: Übermäßig urbar gemachtes Land und Sumpfland in Wälder, Grasland bzw. Seen zurückverwandeln; Berge zur Aufforstung absperren. Wir müssen die günstige Gelegenheit der reich vorhandenen Getreideversorgung nutzen und mit allen Kräften das Ackerland an steilen Berhängen am Oberlauf des Jangtse und des Gelben Flusses, wo die ökologische Umwelt aus dem Gleichgewicht geraten ist, regulieren. Auf der Grundlage von Erfahrungen aus Experimenten sollen die durch Urbarmachung von Wäldern und Grasland gewonnenen Ackerböden planmäßig und schrittweise in Wälder und Grasland zurückverwandelt, kahle Berge und Ödland begrünt und die Vegetation der Wälder und des Graslandes wiederhergestellt werden, um so die verschlechterte Öko-Umwelt in den westlichen Gebieten von Grund auf zu verändern. In diesem Jahr soll eine Fläche von 330 000 ha übermäßig urbar gemachtes Land und Sumpfland versuchsweise in Wälder, Grasland bzw. Seen zurückverwandelt werden. Weitere 670 000 ha Ackerböden, die durch Urbarmachung von Wäldern gewonnen worden sind, sollen ebenfalls wieder aufgeforstet werden."

    Zeng sagte, daß man in diesem Jahr in der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete wesentliche Schritte tun sollte.

    Er fuhr fort, daß man bei der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete an dem Prinzip der „Verteilung der Marktressourcen" festhalten, von neuen Gedanken ausgehen und innovative Methoden und Mechanismen anwenden müsse. Soziale Organisationen und Einzelpersonen würden ermutigt, in die westlichen Gebiete zu investieren; außerdem sei es notwendig, daß die Regierung politische Vorzugsmaßnahmen für diese Gebiete ergreife und finanzielle Einsätze in sie erhöhe. Der Staat habe 60% der Staatsobligationen für die westlichen Gebiete eingesetzt. Der Staat werde 70% aller in diesem Jahr ausgegeben Staatsobligationen in Höhe von 100 Mrd. Yuan für den Bau infrastruktureller Einrichtungen in den westlichen Gebieten verwenden. 70% der Ausgaben der zentralen Behörden für die Subventionen an die lokalen Behörden in Höhe von 44,02 Mrd. Yuan würden den westlichen Gebieten zugeteilt. 70% der von China aufgenommenen internationalen Vorzugskredite und der Kredite der internationalen Banken würden in die westlichen Gebiete investiert werden.

    Zeng Peiyan sagte, daß die westlichen Gebiete in diesem Jahr mit der Durchführung von Projekten in zehn Bereichen wie Wasserbau, Verkehrs- und Transportwesen und Telekommunikation beginnen und Vorbereitungen für eine Reihe von schwerpunktmäßigen Projekten wie den Bau der Gaspipline von Westen nach Osten beschleunigen würden. Die Realisierung von 78 großen und mittelgroßen in der Durchführung befindlichen Projekten, in die insgesamt 30 Mrd. Yuan investiert wurden, müsse beschleunigt werden.

    Zeng Peiyan sagte, daß der Staatsrat bereits ein Leitungsgremium für die Erschließung der westlichen Gebiete gebildet und ein Arbeitsbüro unter der Leitung der Staatlichen Planungskommission mit der Arbeit begonnen habe sowie daß eine Reihe von notwendigen politischen Maßnahmen und Vorzugsbedingungen nacheinander erlassen würde.

    Die laufenden Schwerpunktprojekte
   Wichtige Landstraßen- und Brückenprojekte:

    Die Autobahn Chongqing-Guizhou, die Autobahn Chongqing-Hechuan (Provinz Sichuan), die Autobahn Chongqing-Wanxian (Provinz Sichuan), die erstklassige Landstraße Tongchuan (Provinz Sichuan)-Huangling, die hochklassige Landstraße Baoji-Niubei (Provinz Shanxi), die Autobahn Yulin-Jingbian, die Autobahn Xian-Hanzhong (Provinz Shaanxi), die Autobahn Xian-Yimenkou (Provinz Shaanxi), die Autobahn Langliang-Yumenkou (Provinz Shaanxi), die Autobahn Baiyin-Lanzhou (Gansu), die Autobahn Chankou-Liugouhe (Provinz Gansu), die Autobahn Liugouhe-Zhonghe (Gansu), die hochklassige Landstraße von Yinjiazhuang zum Flughafen Zhonghuan (Provinz Gansu), die Landstraße von Gulang-Yongcheng, der Ausbau der Autobahn Urumqi-Kuitun (Xinjiang), die hochklassige Landstraße Korla-Toksun (Xinjiang), die hochklassige Landstraße Kuitun-Sayram, die hochklassige Landstraße Xiaocaohu-Korla (Xining), die Autobahn Shizhong (Ningxia), die erstklassige Landstraße Guwang (Ningxia), der Ausbau der Nationalen Autobahn Nr. 109 (Ningxia), die Autobahn Hefei-Anqing (Anhui), die Brücke über den Jangtse bei Egongyan in Chongqing, die doppelgleisige Autobrücke über den Jialingjiang in Sichuan und der lange Tunnel von Xian zur Landstraße Ankang

    Die Bahnlinienprojekte:

    Die Bahnlinie Shenci (Shanxi)-Huanghua (Hebei), die Bahnlinie Shenmu-Yanan, die doppelgleisige Bahnlinie Zhuzhou-Liupanshui, die Bahnlinie Neijiang-Kunming, die Bahnlinie Shuibai (in der Stadt Liupanshui, Provinz Guizhou), die Bahnlinie Daxian-Wanxian, die Bahnlinie Xian-Ankang, die Bahnlinie Suining-Chiongqing, die Bahnlinie Xian-Hefei, die doppelgleisige Bahnlinie Baoji-Lanzhou, die Bahnlinie Xian-Pingliang, die zweite Bahnlinie Baoji-Lanzhou, die Bahnlinie Xining-Golmud, das Projekt der Elektrifizierung der Bahnlinie Shenmu (Provinz Shaanxi)-Shuozhou (Provinz Shanxi), das Projekt der Elektrifizierung der Bahnlinie Chengdu-Kunming, das Projekt zur Erhöhung der Durchfahrkapazität der Bahnlinie Xian-Yanan bzw. der Bahnlinie Yanan.

   Die Projekte der Flughäfen:

    Der Flughafen Wuqiao in Chongqing, der Flughafen für die Flugroute von Jiuzhai nach Huanglong, der Ausbau des Flughafens Xianyang, der Um- und Ausbau des Flughafens Yulin, der Ausbau des Flughafens Zhongchuan, der Aus- und Umbau des Flughafens Urumuqi

    Die von Westen nach Osten verlaufenden     Pipelines:

    Die Naturgaspipeline von Sichuan über Wuhan nach Shanghai, die Gaspipeline von Xian nach Xingyang, die Naturgaspipeline von Qinghai nach Lanzhou, die Gaspipeline von Lanzhou nach Xian, die Naturgaspipeline von Tarim (Xinjiang) nach Shanghai und die Naturgaspipeline von Shaanxi nach Beijing

    Wasserbauprojekte:

    Das Drei Schluchten-Wasserbauprojekt, die Regulierung des Gelben Flusses, das Xiaolangdi-Wasserbauprojekt, die Regulierung der kleinen Flüsse im Bezirk Dingxi in Gansu, das Bewässerungsprojekt mit dem Wasser aus dem Gelben Fluß in Ningxia, das Ejike-Wasserbauprojekt in Xinjiang, das Bauprojekt zur Ableitung des Wassers aus dem Datong-Fluß nach Qinwangchuan in Gansu, das Bewässerungprojekt am Shulehe-Fluß, das Bewässerungsprojekt am Daqiao-Staubecken in Sichuan, der Umbau des Duojiangyan-Bewässerungsprojekts in Sichuan, die Sanierung der Dämme an den großen Flüssen in Sichuan, das Wasserbau-Schlüsselprojekt in Jinpeng im Kreis Heihe, Provinz Shaanxi, das Wasserbau-Schlüsselprojekt in Uruwati in Xinjiang, die Zusatzprojekte für das Wasserbauprojekt mit dem Wasser des Gelben Flusses, das Wasserkraftwerk Laxiwa, das Gongboxia-Wasserkraftwerk am Oberlauf des Gelben Flusses, das Jishixia-Wasserkraftwerk am Oberlauf des Gelben Flusses, das Nina-Wasserkraftwerk, das Zhiganglaka-Wasserkraftwerk und das Zhipingbo-Staubecken.

    Was bedeutet die Erschließung der westlichen Gebiete für ausländische Geschäftsleute?

    Die Chancen, die durch die großangelegte Erschließung der westlichen Gebiete geboten werden, haben nicht nur für inländische sondern auch für ausländische Geschäftsleute eine große Anziehungskraft. Lai Binrong, Vizegeneralmanager der amerikanischen Firma Motorola, äußerte, daß es ein riesiges Marktpotential in den westlichen Gebieten Chinas gebe und multinationale Unternehmen nicht auf den dortigen Markt und den dortigen Rückerstattungsgewinn von Investitionen verzichten könnten. Motorola hat über 300 Mio. US-Dollar in die westliche Provinz Sichuan investiert. Vor kurzem hat sie in Chengdu, der Provinzhauptstadt Sichuans, ein Motorola-Zentrum gegründet, was einen weiteren wichtigen Schritt nach der Gründung ihres Netzwerkzentrums mit einer Investition von 100 Mio. Yuan bedeutete.

    Obwohl die westlichen Gebiete bei der Einführung ausländischen Kapitals durch einige objektive Faktoren eingeschränkt werden, die dortigen infrastrukturellen Einrichtungen und das dortige Management viel zu wünschen übriglassen, es dort an Informationen und Verwaltungspersonal mangelt, die Qualifikation der Arbeitskräfte nicht hoch genug ist, birgt die schnelle Entwicklung der wirtschaftlichen Globalisierung und die Liberalisierung des Handels viele Chancen zur Investition und Kooperation.

    Die westlichen Gebiete bieten die folgenden Anziehungspunkte für ausländische Geschäftsleute: Erstens herrscht in diesen noch nicht umfassend erschlossenen Gebieten eine schwache Konkurrenz und es gibt ein großes Entwicklungspotential. Zweitens sind sie reich an Boden, Energie, Mineralien und Lebewesen. Drittens sind die Arbeitskräftekosten relativ niedrig. Viertens bietet der Staat politische Vorzugsmaßnahmen für diese Gebiete an. Fünftens verfügen Chongqing, Xian und andere Schwerpunkt-Städte über starke wissenschaftlich-technische Kräfte und ein bestimmtes Potential für die Kooperationserschließung wirtschaftlich-technischer Produkte und der Produkte mit hohem Zuwachswert.

    Gebieten wie Bankwesen, Versicherungswesen und Telekommunikationswesen geöffnet, ausländischen Geschäftsleuten, die in diesen Gebieten Unternehmen gründen, flexible Bedingungen geliefert und viele Beschränkungen gelockert. China begrüßt ausländische Banken, Vertretungen und Filialen in den westlichen Gebieten einzurichten; es motiviert ausländische Geschäftsleute, Kapital in die Projekte in den Bereichen Landwirtschaft, Wasserbau, Energie, Roh- und Werkstoffe und Umweltschutz anzulegen.

    Shi Guangsheng, Minister für Außenhandel und Wirtschaftliche Zusammenarbeit, sagte, daß der Staat bei der Durchführung der Strategie der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete eine Reihe von politischen Vorzugsmaßnahmen ergreife, um ausländische Geschäftsleute zu ermutigen, Kapital in den westlichen Gebieten anzulegen.

    Die vom Staat ergriffenen Maßnahmen

    Industrieprojekte mit gewissen Stärken in den westlichen Gebieten wurden ausgewählt und ein Katalog für die Anleitung ausländischer Investitionen ausgearbeitet. Die im Katalog für ausländische Investitionen stehenden Projekte erfreuen sich politischer Vorzugsmaßnahmen. Seit 1. Januar 2000 müssen die ausländischen Unternehmen in den westlichen Gebieten, die vom Staat gefördert werden, nach Ablauf der dreijährigen Steuerermäßigungs- bzw. -befreiungsphase nur eine 15prozentige Körperschaftssteuer entrichten. Die Reinvestitionsprojekte der Unternehmen mit Auslandskapital, die in den westlichen Gebieten ansässig sind, können sich der entsprechenden Behandlung für die Unternehmen mit Auslandskapital erfreuen, wenn der Aktienanteil der ausländischen Seite 25% überschreitet. Die Bereiche und Projekte, die in den östlichen Gebieten versuchsweise erschlossen werden können, dürfen auch in den zentralen und den westlichen Gebieten experimentell geöffnet werden. Die Unternehmen mit Auslandskapital, die in den östlichen Gebieten ansässig sind, dürfen Unternehmen mit Auslandskapital und inländische Unternehmen, die sich in den westlichen Gebieten befinden, vertraglich managen und verwalten. Die wirtschaftlich-technischen Entwicklungszonen, die in den Provinzhauptstädten, regierungsunmittelbaren Städten und autonomen Gebieten ansässig sind, können mit Genehmigung zu staatlichen wirtschaftlich-technischen Entwicklungszonen aufsteigen.

    Shi Guangsheng sagte, daß der Staat gemäß der Entwicklung der Situation einige politische Maßnahmen zur Ermutigung von Investitionen ausländischer Geschäftsleute in die westlichen Gebiete ausarbeite, um die wirtschaftliche Entwicklung der zentralen und der westlichen Gebiete zu beschleunigen.

    Diese politischen Maßnahmen bringen ausländischen Geschäftsleuten Vorteile. Die Erschließung der westlichen Gebiete unterscheidet sich von der damaligen Erschließung der östlichen Gebiete durch subjektive und objektive Bedingungen. Bis Ende 1999 betrugen die staatlichen Devisenreserven 155 Mrd. Yuan, was vor 20 Jahren unvorstellbar war. Ausländische Geschäftsleute, die 20 Jahre lang Untersuchungen für Investitionen in China durchführten, sind mit den Bedingungen des Landes vertraut und haben Erfahrungen bei der Teilnahme am Aufbau und an der Erschließung gesammelt. Die Aussicht auf Chinas Beitritt zur WTO ist licht. Diese Faktoren werden neue Chancen bieten, ausländische Investitionen anzuziehen.

    In der Tat suchen die westchinesischen Provinzen und autonomen Gebiete nach internationaler Zusammenarbeit, um ihre Wirtschaft zu entwickeln. Neben der Firma Motorola haben 40 multinationale Unternehmen wie P&G, Siemens und Toyota in der Provinz Sichuan Niederlassungen gegründet. Es gibt in ganz Sichuan über 5000 Unternehmen mit Auslandskapital.

    In der Provinz Yunnan gibt es über 320 Projekte mit taiwanesischer Kapitalbeteiligung und mit einer gesamten Investition von 177 Mio. US-Dollar. Taiwanesische Unternehmen investieren hauptsächlich in die Bereiche Gastronomie, Holzverarbeitung und Immobilien. Siemens baut unabhängig ihren Geschäftsbereich in Chongqing aus, der zur Zeit Industrie, Energie, Information, Verkehrswesen, Medizin und elektrische Haushaltsgeräte umfaßt. In naher Zukunft wird Siemens in vielen Bereichen mit Chongqing zusammenarbeiten. Einige wichtige Projekte für den Bau infrastruktureller Einrichtungen und zusätzliche technische Projekte wie Abwasserentsorgung, Schmalspureisenbahnen, Naturgas-Pipelines sind in Verhandlung. Siemens äußerte, daß das Unternehmen mit der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete kooperieren wolle, um eine Grundlage für den Ausbau seiner Geschäfte in den westlichen Gebieten zu schaffen. Bisher wurden in den westlichen Gebieten 15 000 Unternehmen mit einer gesamten Investition von 70 Mrd. Yuan gegründet. Zuständige Persönlichkeiten meinen, daß die Investitionen in den westlichen Gebieten bestimmt zurückerstattet werden würden, wenn Investoren die Vorzüge der westlichen Gebiete voll nützen und den Markt erobern würden.

    Die Erschließung der westlichen Gebiete:     Unterstützung mit politischen Maßnahmen und     Geldmitteln

    Nachdem die chinesische Regierung beschlossen hatte, die großangelegte strategische Erschließung der westlichen Gebiete durchzuführen, traten die zuständigen Ministerien und Kommissionen in Aktion, ergriffen neue Maßnahmen und unterstützten mit Taten dieses große Projekt.

    Der Staat wird die Einsätze für die westlichen     Gebiete aufstocken

    Zeng Peiyan, Minister der Staatlichen Kommission für Planung und Entwicklung sagte: „Die großangelegte Erschließung der westlichen Gebiete ist ein wichtiges systematisches Projekt: Wir müssen gemäß dem Prinzip der Verteilung von Ressourcen nach Marktangebot und -nachfrage neue Konzepte kreieren, innovative Methoden und Mechanismen anwenden, gesellschaftliche Organisationen und Einzelpersonen ermutigen, Kapital in die westlichen Gebiete anzulegen, notwendige politische Vorzugsmaßnahmen durchführen und die Ausgaben für die westlichen Gebiete aufstocken."

    Zeng sagte weiter: „In diesem Jahr werden langfristige Staatsobligationen in Höhe von 100 Mrd. Yuan ausgegeben, von denen 70% für den Bau von infrastrukturellen Einrichtungen in den westlichen Gebieten verwendet werden. 70% der Subventionen im zentralen Haushaltsplan in Höhe von 44,02 Mrd. Yuan, die den lokalen Behörden gewährt werden sollten, werden den westlichen Gebieten zugeteilt. 70% der Hilfsgelder ausländischer Regierungen und der Geldzuweisungen internationaler Geldinstitute werden auch in die westlichen Gebiete fließen."

    Nach Zeng würde eine Reihe von politischen Maßnahmen zur großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete ausgearbeitet.

   Das Bankwesen verstärkt die Unterstützung der    westlichen Gebiete mit Krediten

    Dai Xianglong, Präsident des Chinesischen Volksbank, äußerte, daß das Bankwesen in sechs Sektoren die großangelegte Erschließung der westlichen Gebiete unterstützen werde.

    Erstens würde der Anteil von mittel- und langfristigen Krediten erhöht, um den Bau von infrastrukturellen Einrichtungen in den westlichen Gebieten zu unterstützen. Die Handelsbanken würden angehalten, Staatsobligationen zu zeichnen und rechtzeitig zusätzliche Kredite zu gewähren, die Kapazität der Staatlichen Entwicklungsbank zur Investition in Schwerpunkt-Projekte würde angemessen erhöht.

    Zweitens würde die Rolle der lokalen mittelgroßen und kleinen Geldinstitute zur Geltung gebracht und der ökologische Aufbau und der Umweltschutz in den westlichen Gebieten unterstützt. Die landwirtschaftlichen Geldinstitute müßten die Agrarkreditstruktur anpassen, um Projekte des ökologischen Schutzes zu unterstützen.

    Drittens würde die Rolle des Bankwesens als wirtschaftlicher Hebel voll zur Geltung gebracht und die Readjustierung der landwirtschaftlichen Struktur aktiv unterstützt. Die Agrarkredite würden aufgestockt, um Bauern zu helfen, Kredite aufzunehmen. Die Banken sollten einige kleine Städte in den westlichen Gebieten, die einen bestimmten Umfang haben, deren Überlegenheiten bezüglich der Ressourcen hervorstechend sind und die eine gute Grundlage haben, auswählen und sie mit Krediten unterstützen, damit diese kleinen Städte Wohnungs-, Wasser- und Stromversorgungsprojekte, Projekte für die Verarbeitung von Agrar- und Nebennahrungsprodukten und für die Entwicklung des tertiären Sektors ausführen könnten.

   Viertens würden die westlichen Gebiete bei der Verbreitung von Forschungsergebnissen und bei der Ausbildung von Fachkräften unterstützt. Nach den entsprechenden Bestimmungen würden Dienstleistungen bezüglich der Kreditaufnahmen erfolgreich geleistet, Studenten Kredite zum Studium und Hochschulen Kredite für den Bau von Studentenwohnheimen gewährt, was die Ausbildung von Fachkräften in den westlichen Gebieten fördern soll.

    Fünftens würde die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den östlichen und den westlichen Gebieten unterstützt, um die Öffnung der westlichen Wirtschaft zu fördern. Die Banken sollten die östlichen Gebiete unterstützen, Kapital in die westlichen Gebiete anzulegen bzw. Fabriken zu gründen, und die wirtschaftlich starken Unternehmen in den östlichen Gebieten unterstützen, Verlustbetriebe in den westlichen Gebieten zu fusionieren, und mehr internationale Organisationen und ausländische Geschäftsleute anziehen, in die westlichen Gebiete zu investieren.

    Sechstens würde die Reform des Finanzsystems beschleunigt, um den Erfordernissen der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete zu entsprechen. Die Dienstleistungsbetriebe des Finanzwesens, die Dienstfunktion und der Aufbau des Finanzmarktes würden verbessert und die Nutzungsrate der Kredite würde erhöht. Die Filialen der staatlichen Handelsbanken, die aus historischen Gründen entstanden, sollten gemäß den entsprechenden Bestimmungen bevorzugt behandelt, die Methoden über die Kreditgewährung und die Überprüfung der Methoden für die Kreditgewährung und der Verwaltungsziffern verbessert und die Rolle der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete zur Geltung gebracht werden.

    Chen Yuan, Präsident der Staatlichen Entwicklungsbank, äußerte, daß seine Bank in der Zukunft die Unterstützung der Erschließung der westlichen Gebiete als Arbeitsschwerpunkt der Kreditgewährung betrachte.

    Diese Bank traf mit der Regierung der Provinz Sichuan ein Pauschalabkommen, nachdem sie der Provinz Sichuan einen Kredit in Höhe von 53 Mrd. Yuan gewährt hatte. 3,8 Mrd. Yuan wurden für die Durchführung der ersten Projekte bereitgestellt.

    Yang Zilin, Präsident der Chinesischen Im- und Exportbank, sagte, daß seine Bank die exportorientierten Projekte in den zentralen und den westlichen Gebieten bevorzugt unterstütze, Krediteinsätze erhöhe und die Zufriedenstellung des Bedürfnisses der großen Unternehmen und Projekte, die Maschinen, elektronische Produkte und High-Tech-Produkte exportieren, nach Kapitalbeschaffung schwerpunktmäßig gewährleiste. Außerdem werde sie den zentralen und den westlichen Gebieten bevorzugt helfen, ausländische Regierungskredite aufzunehmen, die den Aufbau von infrastrukturellen Einrichtungen, der Landwirtschaft und der Forstwirtschaft, des Umweltschutzes und der Energiewirtschaft in den zentralen und den westlichen Gebieten unterstützen.

    Bevorzugte Behandlung der westlichen    Unternehmen durch das Hauptsteueramt

    Jin Renqing, Direktor des Staatlichen Hauptsteueramts, sagte, daß seit Januar 2000 die in den westlichen Gebieten gegründeten und vom Staat geförderten Unternehmen mit Auslandskapital nach der dreijährigen Frist der Steuerermäßigung bzw. -befreiung nur 15 Prozent Körperschaftssteuer zu entrichten (davor 30 Prozent) haben.

    Die reinvestitionierten Projekte der Unternehmen mit Auslandskapital, die in den westlichen Gebieten ausgeführt werden, könnten sich der entsprechenden Behandlung für die Unternehmen mit Auslandskapital erfreuen, wenn das Auslandskapital 25% des gesamten Kapitals überschreitet.

   Das Ministerium für Wissenschaft und    Technologie setzt einen Sonderfonds in Höhe    von 50 Mio. Yuan ein

    Zhu Lilan, Ministerin für Wissenschaft und Technologie, sagte, daß Wissenschaft und Technologie bei der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete erste Schritte tun sollten. In diesem Jahr werde ihr Ministerium einen wissenschaftlich-technischen Sonderfonds in Höhe von 50 Mio. Yuan für die Ankurbelung der Sonderaktion der großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete gründen. Die wissenschaftlich-technische Erschließung umfasse die Wiederherstellung der ökologischen Umwelt und Regulierungstechnologien, die Unterstützung und Erschließung der Verhütung und Entsorgung von Industrieverschmutzung, die Verbreitung von fortschrittlichen und praktikablen Technologien und die Entwicklung von starken Industrien westlicher Prägung.

    Unvollständigen Statistiken zufolge hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie im Rahmen der verschiedenen Pläne 280 Mio. Yuan für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie veranschlagt und eine Anzahl von Schwerpunktprojekten wie das Projekt der Evolution der ökologischen Umwelt in trockenen Gebieten, das Projekt der Wassereinsparung und das Projekt der Entwicklung und anhaltenden Nutzung der Wasserressourcen des Gelben Flusses ausgeführt. Es ist sich des Konzeptes bewußt, den Funken-Plan für die wissenschaftlich-technischen Entwicklung auch in den westlichen Gebieten durchzuführen, und hat bereits den Anschluß der technischen Arbeit in den östlichen Gebieten an die technische Arbeit der westlichen Gebiete geleistet.

  100 Mrd. Yuan des Ministeriums für das    Eisenbahnwesen

    Fu Zhihuan, der Minister für das Eisenbahnwesen, äußerte, daß die gesamte Investition in große und mitttelgroße Projekte des Eisenbahnwesens im kommenden Fünfjahresplan auf 100 Mrd. Yuan geschätzt und bis 2005 die gesamte Länge der Eisenbahnstrecken in den westlichen Gebieten 18 000 km betragen würde.

    Die Eisenbahnadern zwischen den westlichen Provinzen und autonomen Gebieten sollen vervollständigt werden. Neben dem Bau der Eisenbahnlinien Shenmu-Yanan, Xian-Ankang und Neijiang-Kunming sollten die Vorbereitungen für den Bau der Eisenbahnstrecke nach Tibet beschleunigt werden. Internationale Eisenbahnverbindungen sollten ebenfalls beschleunigt gebaut werden, wobei hauptsächlich die Eisenbahn von China nach Kirgistan und Usbekistan gebaut und der Bau einer tranasiatischen Bahnstrecke geplant werden sollte.

    Die Länge des Eisenbahnnetzes in den westlichen Gebieten beträgt zur Zeit nur 14 858 km. Es gibt in diesem Bereich viele Probleme wie Kapazitätsmangel, einen niedrigen Standard, kaum Verbindungen zwischen den westlichen und den zentralen Gebieten und kaum Verbindungen zwischen den westlichen Provinzen und autonomen Gebieten.

   700 Mrd. Yuan des Ministeriums für    Verkehrswesen

    Die großangelegte Erschließung der westlichen Gebiete basiert mit auf dem Verkehrswesen. Verkehrsminister Huang Zhengdong stellte ein langfristiges Ziel für die Entwicklung des Landstraßen- und des Wassertransports auf.

    Das gesamte Ziel des Landstraßenbaus in den westlichen Gebieten ist es, in 50 Jahren eine grundlegende Veränderung des Landstraßentransports herbeizuführen, ein rationell gestaltetes Dienstleistungsnetz mit besseren Funktionen einzurichten und die Modernisierung des Landstraßentransports in den westlichen Gebieten anzustreben.

    Das kurzfristige Ziel ist es, von jetzt bis 2010, den Landstraßenbau in den westlichen Gebieten zu beschleunigen, um die dortigen Bedingungen in diesem Bereich beträchtlich zu verbessern und günstige Bedingungen für die Durchführung der Strategie der Erschließung der westlichen Gebiete zu schaffen. Die nationalen Landstraßen in diesen Gebieten sollen als Hauptverkehrsadern gebaut werden. Das Projekt für den Landstraßenanschluß wird im großen und ganzen ausgeführt. Alle Gemeinden und Dörfer mit notwendigen Bedingungen, besonders diejenigen, die sich in den alten revolutionären Stützpunktgebieten befinden und diejenigen in den von nationalen Minderheiten bewohnten Gebieten und armen Gebieten, sollen an die Landstraßen angeschlossen werden. Bei der Ausführung des Projektes des Baus der großen Verkehrsverbindungen zur großangelegten Erschließung der westlichen Gebiete werden schwerpunktmäßig acht Landstraßen als Hauptverkehrsadern gebaut.

    Das Hauptziel der Entwicklung des Wassertransportweges ist es, Wassertransportsressourcen in den westlichen Gebieten umfassend zu erschließen, um dem Erfordernis der wirtschaftlichen Entwicklung in den westlichen Gebieten zu entsprechen.

    Der Schwerpunkt hier ist es, zwei Wasserwege zur See (Jangtse und der Xijiang-Fluß) und einen grenzüberschreitenden Wassertransportweg zu erschließen. Einem Beamten des Verkehrsministeriums zufolge plant der Staat, 700 bis 800 Mrd. Yuan für die großangelegte Erschließung einzusetzen.

   Vier vom Wasserbauministerium bestimmte    Schwerpunkte

    Wasserbauminister Wang Shucheng sagte, daß sein Ministerium vier Schwerpunkte des Wasserbaus in den westlichen Gebieten festgelegt habe:

    Erstens würde die Verbesserung der ökologischen Umwelt als Grundlage und Ausgangspunkte betrachtet und auf dieser Grundlage der Plan für den Wasserbau ausgearbeitet.

    Zweitens würden die Bewässerungsgebiete wassereinspar
ende Techniken einführen.

    Drittens würden die Wasserressourcen gezielt optimal verteilt und diese an den Flußeinzugsgebieten und in den Regionen beschleunigt einheitlich verwaltet.

    Viertens sollte man von einer langfristigen und der gesamten Lage ausgehen und eine notwendige gebiets- und flußeinzugsüberschreitende Zuteilung von Wasserressourcen realisieren.

    Wang Shucheng ist der Ansicht, daß sich die Wasserbauplanung in diesen Gebieten von der in anderen Gebieten unterscheide und entsprechend den besonderen Verhältnissen der westlichen Gebiete erarbeitet und wissenschaftlich durchgeführt werden könne, wobei die ökologische Umwelt nicht gestört, sondern verbessert werden sollte. Beispielsweise sei das Uigurische Autonome Gebiet Xinjiang reich an Boden- und Wasserressourcen; die Erschließung der Boden- und Wasserressoucen könne die Entwicklung der Nachbarprovinzen fördern; es könne zu einem Schwerpunkt der Erschließung werden.

    Zur Zeit beschleunigt das Wasserbauministerium vorrangig die Ausarbeitung der Planung für die Erschließung der Wasserressourcen in den westlichen Gebieten, dann sollen die Schwerpunkte hervorgehoben werden. Anschließend wird die Planung etappenweise durchgeführt und mit konzentrierter Kraft für eine Anzahl von Schlüsselprojekten gesorgt werden.