Die chinesische Regierung hat beschlossen, die bisher beispiellose strategische Erschlie�ung der westlichen Gebiete durchzuf�hren und den Schwerpunkt des Wirtschaftsaufbaus von den �stlichen auf die westlichen Gebiete des Landes zu verlagern. Diese strategische Readjustierung zielt darauf ab, durch gro�e Eins�tze und die Anleitung durch politische Ma�nahmen die ausgedehnten und entlegenen westlichen Gebiete im neuen Jahrhundert zu einer Heimat f�r die harmonische Existenz von Mensch und Natur aufzubauen.

    Die Erschlie�ung der westlichen Gebiete ist ein     systematisches Projekt

    Die westlichen Gebiete Chinas mit einer gesamten Fl�che von 5,4 Mio. qkm und einer gesamten Bev�lkerung von 285 Mio., 57% der Landfl�che und 23% der Landesbev�lkerung, umfa�en die Provinzen Shaanxi, Qinghai, Sichuan, Yunnan, Guizhou, die regierungsunmittelbare Stadt Chongqing, das Autonome Gebiet Ningxia der Hui-Nationalit�t, das Uigurische Autonome Gebiet Xinjiang und das Autonome Gebiet Tibet. Die H�lfte der ermittelten Natursch�tze des Landes sind in diesen Gebieten verteilt. Die sich weit erstreckende Bodenfl�che dieser Gebiete ist jedoch gr��tenteils unfruchtbar. Es herrscht Wassermangel und die Ertr�ge sind niedrig. Die �kologische Umwelt in den westlichen Gebieten ist weitgehend aus dem Gleichgewicht geraten. 3,6 Mio. qkm im ganzen Land sind der Bodenerosion ausgesetzt, davon machen die Zonen in den westlichen Gebieten, die der Bodenerosion ausgesetzt sind, 80% der gesamt betroffenen Fl�che in China aus. Obwohl die westlichen Gebiete reich an Mineralien sind, sind diese infolge des Geld- und Wassermangels, technischer Probleme und mangelnder Infrastruktur kaum erschlossen. Falls die Erschlie�ung unrationell erfolgt ist, ist gro�er negativer Einflu� auf die �kologische Umwelt ausge�bt worden. Ministerpr�sident Zhu Rongji wies in seinem �T�tigkeitsbericht der Regierung 2000" darauf hin: �Bei der Durchf�hrung dieser wichtigen Entscheidung handelt es sich um ein systematisches Projekt und eine langfristige Aufgabe. Wir m�ssen uns sowohl der Dringlichkeit dieser Aufgabe bewu�t sein als diese auch nach einem einheitlichen Plan schwerpunktm��ig und schrittweise ausf�hren, um eine �berst�rzte Massenaktion zu vermeiden."

    Die gro�angelegte Erschlie�ung bezieht sich nicht nur auf die Wirtschaft, sondern umfa�t viele Bereiche wie Gesellschaft, Kultur, Bev�lkerung, Ressourcen, �kologische Umwelt und Umweltschutz. Deshalb mu� man bei der gro�angelegten Erschlie�ung an der Strategie der anhaltenden Entwicklung festhalten."

    Tian Fengshan, Minister f�r Landesressourcen, betonte, da� man bei der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete nicht mehr den alten Weg, der zur Verschwendung von Ressourcen und Umweltverschmutzung f�hrte, einschlagen d�rfe, sondern den Weg, der sich durch wissenschaftliche Planung, wissenschaftlich-technische Innovationen, politische Anleitung und die Einsparung von Ressourcen auszeichnet, gehen m�sse.

   Er sagte weiter, da� die westlichen Gebiete an einer Planung von hohem Niveau festhalten m��ten. Dies sei eine Voraussetzung f�r die erfolgreiche Erschlie�ung der Ressourcen der westlichen Gebiete. Das Ministerium f�r Landesressourcen arbeite beschleunigt das �Programm f�r die gro�angelegte Erschlie�ung der Bodenressourcen in den westlichen Gebieten" aus und werde ebenfalls das Programm f�r die umfassende Erschlie�ung und Nutzung der Ressourcen und Sanierung von Irrationalit�ten in diesem Bereich sowie Programme f�r einzelne Bereiche ausarbeiten.

    Zeng Peiyan, Vorsitzender der Staatlichen Kommission f�r Entwicklung und Planung, sagte, da� die gro�angelegte Erschlie�ung der westlichen Gebiete eine langfristige und schwere Aufgabe sei, die nicht in einem F�nfjahresplan oder in einigen F�nfjahrespl�nen erf�llt werden k�nne und einen kraftvollen Einsatz von Generationen erfordere. Es sei erforderlich, neue Konzepte zu kreieren und neue Methoden vorzuschlagen. Wichtig sei es, den Marktmechanismus anzuwenden. Noch wichtiger sei es, da� sich die breiten Volksmassen der westlichen Gebiete auf eigene Kr�fte st�tzen und den Geist harter Arbeit weiterentwickeln. Er sei voller Zuversicht, die westlichen Gebiete zu neuen prosperierenden Regionen aufzubauen.

    Wesentliche Schritte zur Erschlie�ung der     westlichen Gebiete im Jahr 2000

    Zeng Peiyan sagte: �Der beschleunigte Bau von infrastrukturellen Einrichtungen stellt eine Grundlage der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete dar. Insbesondere in den Bereichen Wasserwirtschaft, Verkehr und Transport, Telekommunikation, Rundfunk und Fernsehen soll dieser vorangetrieben werden, um so die �berlegenheit der westlichen Gebiete hinsichtlich der Ressourcen in wirtschaftliche Kraft umzuwandeln. Wir m�ssen daran festhalten, der rationellen Erschlie�ung und der effektiven Nutzung der Wasserressourcen Priorit�t einzur�umen, und wassereinsparende Projekte bevorzugt entwickeln. Der Aufbau von nationalen sowie provinziellen Fernverkehrsadern und denen in autonomen Gebieten soll beschleunigt werden, wobei besonders die Anbindung der Landstra�en in den armen Gebieten an das Fernverkehrsstra�ennetz tatkr�ftig unterst�tzt werden soll. Was den Bahnlinienverkehr betrifft, m�ssen wir die vorhandenen Bahnlinienadern, die die westlichen Gebiete mit der Au�enwelt verbinden, weiter ausbauen. Auf der Grundlage des Aufbaus von Flugh�fen in den Provinzhauptst�dten sollen gem�� der rationellen Planung Flugh�fen in mittelgro�en und kleinen St�dten gebaut werden. Der Transport von Naturgas durch Pipelines soll aktiv gef�rdert werden.

    Die Verst�rkung des �kologischen Aufbaus und des Umweltschutzes stellt einen wichtigen Inhalt der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete dar. Wir m�ssen die folgenden umfassenden Ma�nahmen ergreifen: �berm��ig urbar gemachtes Land und Sumpfland in W�lder, Grasland bzw. Seen zur�ckverwandeln; Berge zur Aufforstung absperren. Wir m�ssen die g�nstige Gelegenheit der reich vorhandenen Getreideversorgung nutzen und mit allen Kr�ften das Ackerland an steilen Berh�ngen am Oberlauf des Jangtse und des Gelben Flusses, wo die �kologische Umwelt aus dem Gleichgewicht geraten ist, regulieren. Auf der Grundlage von Erfahrungen aus Experimenten sollen die durch Urbarmachung von W�ldern und Grasland gewonnenen Ackerb�den planm��ig und schrittweise in W�lder und Grasland zur�ckverwandelt, kahle Berge und �dland begr�nt und die Vegetation der W�lder und des Graslandes wiederhergestellt werden, um so die verschlechterte �ko-Umwelt in den westlichen Gebieten von Grund auf zu ver�ndern. In diesem Jahr soll eine Fl�che von 330 000 ha �berm��ig urbar gemachtes Land und Sumpfland versuchsweise in W�lder, Grasland bzw. Seen zur�ckverwandelt werden. Weitere 670 000 ha Ackerb�den, die durch Urbarmachung von W�ldern gewonnen worden sind, sollen ebenfalls wieder aufgeforstet werden."

    Zeng sagte, da� man in diesem Jahr in der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete wesentliche Schritte tun sollte.

    Er fuhr fort, da� man bei der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete an dem Prinzip der �Verteilung der Marktressourcen" festhalten, von neuen Gedanken ausgehen und innovative Methoden und Mechanismen anwenden m�sse. Soziale Organisationen und Einzelpersonen w�rden ermutigt, in die westlichen Gebiete zu investieren; au�erdem sei es notwendig, da� die Regierung politische Vorzugsma�nahmen f�r diese Gebiete ergreife und finanzielle Eins�tze in sie erh�he. Der Staat habe 60% der Staatsobligationen f�r die westlichen Gebiete eingesetzt. Der Staat werde 70% aller in diesem Jahr ausgegeben Staatsobligationen in H�he von 100 Mrd. Yuan f�r den Bau infrastruktureller Einrichtungen in den westlichen Gebieten verwenden. 70% der Ausgaben der zentralen Beh�rden f�r die Subventionen an die lokalen Beh�rden in H�he von 44,02 Mrd. Yuan w�rden den westlichen Gebieten zugeteilt. 70% der von China aufgenommenen internationalen Vorzugskredite und der Kredite der internationalen Banken w�rden in die westlichen Gebiete investiert werden.

    Zeng Peiyan sagte, da� die westlichen Gebiete in diesem Jahr mit der Durchf�hrung von Projekten in zehn Bereichen wie Wasserbau, Verkehrs- und Transportwesen und Telekommunikation beginnen und Vorbereitungen f�r eine Reihe von schwerpunktm��igen Projekten wie den Bau der Gaspipline von Westen nach Osten beschleunigen w�rden. Die Realisierung von 78 gro�en und mittelgro�en in der Durchf�hrung befindlichen Projekten, in die insgesamt 30 Mrd. Yuan investiert wurden, m�sse beschleunigt werden.

    Zeng Peiyan sagte, da� der Staatsrat bereits ein Leitungsgremium f�r die Erschlie�ung der westlichen Gebiete gebildet und ein Arbeitsb�ro unter der Leitung der Staatlichen Planungskommission mit der Arbeit begonnen habe sowie da� eine Reihe von notwendigen politischen Ma�nahmen und Vorzugsbedingungen nacheinander erlassen w�rde.

    Die laufenden Schwerpunktprojekte
   Wichtige Landstra�en- und Br�ckenprojekte:

    Die Autobahn Chongqing-Guizhou, die Autobahn Chongqing-Hechuan (Provinz Sichuan), die Autobahn Chongqing-Wanxian (Provinz Sichuan), die erstklassige Landstra�e Tongchuan (Provinz Sichuan)-Huangling, die hochklassige Landstra�e Baoji-Niubei (Provinz Shanxi), die Autobahn Yulin-Jingbian, die Autobahn Xian-Hanzhong (Provinz Shaanxi), die Autobahn Xian-Yimenkou (Provinz Shaanxi), die Autobahn Langliang-Yumenkou (Provinz Shaanxi), die Autobahn Baiyin-Lanzhou (Gansu), die Autobahn Chankou-Liugouhe (Provinz Gansu), die Autobahn Liugouhe-Zhonghe (Gansu), die hochklassige Landstra�e von Yinjiazhuang zum Flughafen Zhonghuan (Provinz Gansu), die Landstra�e von Gulang-Yongcheng, der Ausbau der Autobahn Urumqi-Kuitun (Xinjiang), die hochklassige Landstra�e Korla-Toksun (Xinjiang), die hochklassige Landstra�e Kuitun-Sayram, die hochklassige Landstra�e Xiaocaohu-Korla (Xining), die Autobahn Shizhong (Ningxia), die erstklassige Landstra�e Guwang (Ningxia), der Ausbau der Nationalen Autobahn Nr. 109 (Ningxia), die Autobahn Hefei-Anqing (Anhui), die Br�cke �ber den Jangtse bei Egongyan in Chongqing, die doppelgleisige Autobr�cke �ber den Jialingjiang in Sichuan und der lange Tunnel von Xian zur Landstra�e Ankang

    Die Bahnlinienprojekte:

    Die Bahnlinie Shenci (Shanxi)-Huanghua (Hebei), die Bahnlinie Shenmu-Yanan, die doppelgleisige Bahnlinie Zhuzhou-Liupanshui, die Bahnlinie Neijiang-Kunming, die Bahnlinie Shuibai (in der Stadt Liupanshui, Provinz Guizhou), die Bahnlinie Daxian-Wanxian, die Bahnlinie Xian-Ankang, die Bahnlinie Suining-Chiongqing, die Bahnlinie Xian-Hefei, die doppelgleisige Bahnlinie Baoji-Lanzhou, die Bahnlinie Xian-Pingliang, die zweite Bahnlinie Baoji-Lanzhou, die Bahnlinie Xining-Golmud, das Projekt der Elektrifizierung der Bahnlinie Shenmu (Provinz Shaanxi)-Shuozhou (Provinz Shanxi), das Projekt der Elektrifizierung der Bahnlinie Chengdu-Kunming, das Projekt zur Erh�hung der Durchfahrkapazit�t der Bahnlinie Xian-Yanan bzw. der Bahnlinie Yanan.

   Die Projekte der Flugh�fen:

    Der Flughafen Wuqiao in Chongqing, der Flughafen f�r die Flugroute von Jiuzhai nach Huanglong, der Ausbau des Flughafens Xianyang, der Um- und Ausbau des Flughafens Yulin, der Ausbau des Flughafens Zhongchuan, der Aus- und Umbau des Flughafens Urumuqi

    Die von Westen nach Osten verlaufenden     Pipelines:

    Die Naturgaspipeline von Sichuan �ber Wuhan nach Shanghai, die Gaspipeline von Xian nach Xingyang, die Naturgaspipeline von Qinghai nach Lanzhou, die Gaspipeline von Lanzhou nach Xian, die Naturgaspipeline von Tarim (Xinjiang) nach Shanghai und die Naturgaspipeline von Shaanxi nach Beijing

    Wasserbauprojekte:

    Das Drei Schluchten-Wasserbauprojekt, die Regulierung des Gelben Flusses, das Xiaolangdi-Wasserbauprojekt, die Regulierung der kleinen Fl�sse im Bezirk Dingxi in Gansu, das Bew�sserungsprojekt mit dem Wasser aus dem Gelben Flu� in Ningxia, das Ejike-Wasserbauprojekt in Xinjiang, das Bauprojekt zur Ableitung des Wassers aus dem Datong-Flu� nach Qinwangchuan in Gansu, das Bew�sserungprojekt am Shulehe-Flu�, das Bew�sserungsprojekt am Daqiao-Staubecken in Sichuan, der Umbau des Duojiangyan-Bew�sserungsprojekts in Sichuan, die Sanierung der D�mme an den gro�en Fl�ssen in Sichuan, das Wasserbau-Schl�sselprojekt in Jinpeng im Kreis Heihe, Provinz Shaanxi, das Wasserbau-Schl�sselprojekt in Uruwati in Xinjiang, die Zusatzprojekte f�r das Wasserbauprojekt mit dem Wasser des Gelben Flusses, das Wasserkraftwerk Laxiwa, das Gongboxia-Wasserkraftwerk am Oberlauf des Gelben Flusses, das Jishixia-Wasserkraftwerk am Oberlauf des Gelben Flusses, das Nina-Wasserkraftwerk, das Zhiganglaka-Wasserkraftwerk und das Zhipingbo-Staubecken.

    Was bedeutet die Erschlie�ung der westlichen Gebiete f�r ausl�ndische Gesch�ftsleute?

    Die Chancen, die durch die gro�angelegte Erschlie�ung der westlichen Gebiete geboten werden, haben nicht nur f�r inl�ndische sondern auch f�r ausl�ndische Gesch�ftsleute eine gro�e Anziehungskraft. Lai Binrong, Vizegeneralmanager der amerikanischen Firma Motorola, �u�erte, da� es ein riesiges Marktpotential in den westlichen Gebieten Chinas gebe und multinationale Unternehmen nicht auf den dortigen Markt und den dortigen R�ckerstattungsgewinn von Investitionen verzichten k�nnten. Motorola hat �ber 300 Mio. US-Dollar in die westliche Provinz Sichuan investiert. Vor kurzem hat sie in Chengdu, der Provinzhauptstadt Sichuans, ein Motorola-Zentrum gegr�ndet, was einen weiteren wichtigen Schritt nach der Gr�ndung ihres Netzwerkzentrums mit einer Investition von 100 Mio. Yuan bedeutete.

    Obwohl die westlichen Gebiete bei der Einf�hrung ausl�ndischen Kapitals durch einige objektive Faktoren eingeschr�nkt werden, die dortigen infrastrukturellen Einrichtungen und das dortige Management viel zu w�nschen �briglassen, es dort an Informationen und Verwaltungspersonal mangelt, die Qualifikation der Arbeitskr�fte nicht hoch genug ist, birgt die schnelle Entwicklung der wirtschaftlichen Globalisierung und die Liberalisierung des Handels viele Chancen zur Investition und Kooperation.

    Die westlichen Gebiete bieten die folgenden Anziehungspunkte f�r ausl�ndische Gesch�ftsleute: Erstens herrscht in diesen noch nicht umfassend erschlossenen Gebieten eine schwache Konkurrenz und es gibt ein gro�es Entwicklungspotential. Zweitens sind sie reich an Boden, Energie, Mineralien und Lebewesen. Drittens sind die Arbeitskr�ftekosten relativ niedrig. Viertens bietet der Staat politische Vorzugsma�nahmen f�r diese Gebiete an. F�nftens verf�gen Chongqing, Xian und andere Schwerpunkt-St�dte �ber starke wissenschaftlich-technische Kr�fte und ein bestimmtes Potential f�r die Kooperationserschlie�ung wirtschaftlich-technischer Produkte und der Produkte mit hohem Zuwachswert.

    Gebieten wie Bankwesen, Versicherungswesen und Telekommunikationswesen ge�ffnet, ausl�ndischen Gesch�ftsleuten, die in diesen Gebieten Unternehmen gr�nden, flexible Bedingungen geliefert und viele Beschr�nkungen gelockert. China begr��t ausl�ndische Banken, Vertretungen und Filialen in den westlichen Gebieten einzurichten; es motiviert ausl�ndische Gesch�ftsleute, Kapital in die Projekte in den Bereichen Landwirtschaft, Wasserbau, Energie, Roh- und Werkstoffe und Umweltschutz anzulegen.

    Shi Guangsheng, Minister f�r Au�enhandel und Wirtschaftliche Zusammenarbeit, sagte, da� der Staat bei der Durchf�hrung der Strategie der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete eine Reihe von politischen Vorzugsma�nahmen ergreife, um ausl�ndische Gesch�ftsleute zu ermutigen, Kapital in den westlichen Gebieten anzulegen.

    Die vom Staat ergriffenen Ma�nahmen

    Industrieprojekte mit gewissen St�rken in den westlichen Gebieten wurden ausgew�hlt und ein Katalog f�r die Anleitung ausl�ndischer Investitionen ausgearbeitet. Die im Katalog f�r ausl�ndische Investitionen stehenden Projekte erfreuen sich politischer Vorzugsma�nahmen. Seit 1. Januar 2000 m�ssen die ausl�ndischen Unternehmen in den westlichen Gebieten, die vom Staat gef�rdert werden, nach Ablauf der dreij�hrigen Steuererm��igungs- bzw. -befreiungsphase nur eine 15prozentige K�rperschaftssteuer entrichten. Die Reinvestitionsprojekte der Unternehmen mit Auslandskapital, die in den westlichen Gebieten ans�ssig sind, k�nnen sich der entsprechenden Behandlung f�r die Unternehmen mit Auslandskapital erfreuen, wenn der Aktienanteil der ausl�ndischen Seite 25% �berschreitet. Die Bereiche und Projekte, die in den �stlichen Gebieten versuchsweise erschlossen werden k�nnen, d�rfen auch in den zentralen und den westlichen Gebieten experimentell ge�ffnet werden. Die Unternehmen mit Auslandskapital, die in den �stlichen Gebieten ans�ssig sind, d�rfen Unternehmen mit Auslandskapital und inl�ndische Unternehmen, die sich in den westlichen Gebieten befinden, vertraglich managen und verwalten. Die wirtschaftlich-technischen Entwicklungszonen, die in den Provinzhauptst�dten, regierungsunmittelbaren St�dten und autonomen Gebieten ans�ssig sind, k�nnen mit Genehmigung zu staatlichen wirtschaftlich-technischen Entwicklungszonen aufsteigen.

    Shi Guangsheng sagte, da� der Staat gem�� der Entwicklung der Situation einige politische Ma�nahmen zur Ermutigung von Investitionen ausl�ndischer Gesch�ftsleute in die westlichen Gebiete ausarbeite, um die wirtschaftliche Entwicklung der zentralen und der westlichen Gebiete zu beschleunigen.

    Diese politischen Ma�nahmen bringen ausl�ndischen Gesch�ftsleuten Vorteile. Die Erschlie�ung der westlichen Gebiete unterscheidet sich von der damaligen Erschlie�ung der �stlichen Gebiete durch subjektive und objektive Bedingungen. Bis Ende 1999 betrugen die staatlichen Devisenreserven 155 Mrd. Yuan, was vor 20 Jahren unvorstellbar war. Ausl�ndische Gesch�ftsleute, die 20 Jahre lang Untersuchungen f�r Investitionen in China durchf�hrten, sind mit den Bedingungen des Landes vertraut und haben Erfahrungen bei der Teilnahme am Aufbau und an der Erschlie�ung gesammelt. Die Aussicht auf Chinas Beitritt zur WTO ist licht. Diese Faktoren werden neue Chancen bieten, ausl�ndische Investitionen anzuziehen.

    In der Tat suchen die westchinesischen Provinzen und autonomen Gebiete nach internationaler Zusammenarbeit, um ihre Wirtschaft zu entwickeln. Neben der Firma Motorola haben 40 multinationale Unternehmen wie P&G, Siemens und Toyota in der Provinz Sichuan Niederlassungen gegr�ndet. Es gibt in ganz Sichuan �ber 5000 Unternehmen mit Auslandskapital.

    In der Provinz Yunnan gibt es �ber 320 Projekte mit taiwanesischer Kapitalbeteiligung und mit einer gesamten Investition von 177 Mio. US-Dollar. Taiwanesische Unternehmen investieren haupts�chlich in die Bereiche Gastronomie, Holzverarbeitung und Immobilien. Siemens baut unabh�ngig ihren Gesch�ftsbereich in Chongqing aus, der zur Zeit Industrie, Energie, Information, Verkehrswesen, Medizin und elektrische Haushaltsger�te umfa�t. In naher Zukunft wird Siemens in vielen Bereichen mit Chongqing zusammenarbeiten. Einige wichtige Projekte f�r den Bau infrastruktureller Einrichtungen und zus�tzliche technische Projekte wie Abwasserentsorgung, Schmalspureisenbahnen, Naturgas-Pipelines sind in Verhandlung. Siemens �u�erte, da� das Unternehmen mit der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete kooperieren wolle, um eine Grundlage f�r den Ausbau seiner Gesch�fte in den westlichen Gebieten zu schaffen. Bisher wurden in den westlichen Gebieten 15 000 Unternehmen mit einer gesamten Investition von 70 Mrd. Yuan gegr�ndet. Zust�ndige Pers�nlichkeiten meinen, da� die Investitionen in den westlichen Gebieten bestimmt zur�ckerstattet werden w�rden, wenn Investoren die Vorz�ge der westlichen Gebiete voll n�tzen und den Markt erobern w�rden.

    Die Erschlie�ung der westlichen Gebiete:     Unterst�tzung mit politischen Ma�nahmen und     Geldmitteln

    Nachdem die chinesische Regierung beschlossen hatte, die gro�angelegte strategische Erschlie�ung der westlichen Gebiete durchzuf�hren, traten die zust�ndigen Ministerien und Kommissionen in Aktion, ergriffen neue Ma�nahmen und unterst�tzten mit Taten dieses gro�e Projekt.

    Der Staat wird die Eins�tze f�r die westlichen     Gebiete aufstocken

    Zeng Peiyan, Minister der Staatlichen Kommission f�r Planung und Entwicklung sagte: �Die gro�angelegte Erschlie�ung der westlichen Gebiete ist ein wichtiges systematisches Projekt: Wir m�ssen gem�� dem Prinzip der Verteilung von Ressourcen nach Marktangebot und -nachfrage neue Konzepte kreieren, innovative Methoden und Mechanismen anwenden, gesellschaftliche Organisationen und Einzelpersonen ermutigen, Kapital in die westlichen Gebiete anzulegen, notwendige politische Vorzugsma�nahmen durchf�hren und die Ausgaben f�r die westlichen Gebiete aufstocken."

    Zeng sagte weiter: �In diesem Jahr werden langfristige Staatsobligationen in H�he von 100 Mrd. Yuan ausgegeben, von denen 70% f�r den Bau von infrastrukturellen Einrichtungen in den westlichen Gebieten verwendet werden. 70% der Subventionen im zentralen Haushaltsplan in H�he von 44,02 Mrd. Yuan, die den lokalen Beh�rden gew�hrt werden sollten, werden den westlichen Gebieten zugeteilt. 70% der Hilfsgelder ausl�ndischer Regierungen und der Geldzuweisungen internationaler Geldinstitute werden auch in die westlichen Gebiete flie�en."

    Nach Zeng w�rde eine Reihe von politischen Ma�nahmen zur gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete ausgearbeitet.

   Das Bankwesen verst�rkt die Unterst�tzung der    westlichen Gebiete mit Krediten

    Dai Xianglong, Pr�sident des Chinesischen Volksbank, �u�erte, da� das Bankwesen in sechs Sektoren die gro�angelegte Erschlie�ung der westlichen Gebiete unterst�tzen werde.

    Erstens w�rde der Anteil von mittel- und langfristigen Krediten erh�ht, um den Bau von infrastrukturellen Einrichtungen in den westlichen Gebieten zu unterst�tzen. Die Handelsbanken w�rden angehalten, Staatsobligationen zu zeichnen und rechtzeitig zus�tzliche Kredite zu gew�hren, die Kapazit�t der Staatlichen Entwicklungsbank zur Investition in Schwerpunkt-Projekte w�rde angemessen erh�ht.

    Zweitens w�rde die Rolle der lokalen mittelgro�en und kleinen Geldinstitute zur Geltung gebracht und der �kologische Aufbau und der Umweltschutz in den westlichen Gebieten unterst�tzt. Die landwirtschaftlichen Geldinstitute m��ten die Agrarkreditstruktur anpassen, um Projekte des �kologischen Schutzes zu unterst�tzen.

    Drittens w�rde die Rolle des Bankwesens als wirtschaftlicher Hebel voll zur Geltung gebracht und die Readjustierung der landwirtschaftlichen Struktur aktiv unterst�tzt. Die Agrarkredite w�rden aufgestockt, um Bauern zu helfen, Kredite aufzunehmen. Die Banken sollten einige kleine St�dte in den westlichen Gebieten, die einen bestimmten Umfang haben, deren �berlegenheiten bez�glich der Ressourcen hervorstechend sind und die eine gute Grundlage haben, ausw�hlen und sie mit Krediten unterst�tzen, damit diese kleinen St�dte Wohnungs-, Wasser- und Stromversorgungsprojekte, Projekte f�r die Verarbeitung von Agrar- und Nebennahrungsprodukten und f�r die Entwicklung des terti�ren Sektors ausf�hren k�nnten.

   Viertens w�rden die westlichen Gebiete bei der Verbreitung von Forschungsergebnissen und bei der Ausbildung von Fachkr�ften unterst�tzt. Nach den entsprechenden Bestimmungen w�rden Dienstleistungen bez�glich der Kreditaufnahmen erfolgreich geleistet, Studenten Kredite zum Studium und Hochschulen Kredite f�r den Bau von Studentenwohnheimen gew�hrt, was die Ausbildung von Fachkr�ften in den westlichen Gebieten f�rdern soll.

    F�nftens w�rde die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den �stlichen und den westlichen Gebieten unterst�tzt, um die �ffnung der westlichen Wirtschaft zu f�rdern. Die Banken sollten die �stlichen Gebiete unterst�tzen, Kapital in die westlichen Gebiete anzulegen bzw. Fabriken zu gr�nden, und die wirtschaftlich starken Unternehmen in den �stlichen Gebieten unterst�tzen, Verlustbetriebe in den westlichen Gebieten zu fusionieren, und mehr internationale Organisationen und ausl�ndische Gesch�ftsleute anziehen, in die westlichen Gebiete zu investieren.

    Sechstens w�rde die Reform des Finanzsystems beschleunigt, um den Erfordernissen der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete zu entsprechen. Die Dienstleistungsbetriebe des Finanzwesens, die Dienstfunktion und der Aufbau des Finanzmarktes w�rden verbessert und die Nutzungsrate der Kredite w�rde erh�ht. Die Filialen der staatlichen Handelsbanken, die aus historischen Gr�nden entstanden, sollten gem�� den entsprechenden Bestimmungen bevorzugt behandelt, die Methoden �ber die Kreditgew�hrung und die �berpr�fung der Methoden f�r die Kreditgew�hrung und der Verwaltungsziffern verbessert und die Rolle der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete zur Geltung gebracht werden.

    Chen Yuan, Pr�sident der Staatlichen Entwicklungsbank, �u�erte, da� seine Bank in der Zukunft die Unterst�tzung der Erschlie�ung der westlichen Gebiete als Arbeitsschwerpunkt der Kreditgew�hrung betrachte.

    Diese Bank traf mit der Regierung der Provinz Sichuan ein Pauschalabkommen, nachdem sie der Provinz Sichuan einen Kredit in H�he von 53 Mrd. Yuan gew�hrt hatte. 3,8 Mrd. Yuan wurden f�r die Durchf�hrung der ersten Projekte bereitgestellt.

    Yang Zilin, Pr�sident der Chinesischen Im- und Exportbank, sagte, da� seine Bank die exportorientierten Projekte in den zentralen und den westlichen Gebieten bevorzugt unterst�tze, Krediteins�tze erh�he und die Zufriedenstellung des Bed�rfnisses der gro�en Unternehmen und Projekte, die Maschinen, elektronische Produkte und High-Tech-Produkte exportieren, nach Kapitalbeschaffung schwerpunktm��ig gew�hrleiste. Au�erdem werde sie den zentralen und den westlichen Gebieten bevorzugt helfen, ausl�ndische Regierungskredite aufzunehmen, die den Aufbau von infrastrukturellen Einrichtungen, der Landwirtschaft und der Forstwirtschaft, des Umweltschutzes und der Energiewirtschaft in den zentralen und den westlichen Gebieten unterst�tzen.

    Bevorzugte Behandlung der westlichen    Unternehmen durch das Hauptsteueramt

    Jin Renqing, Direktor des Staatlichen Hauptsteueramts, sagte, da� seit Januar 2000 die in den westlichen Gebieten gegr�ndeten und vom Staat gef�rderten Unternehmen mit Auslandskapital nach der dreij�hrigen Frist der Steuererm��igung bzw. -befreiung nur 15 Prozent K�rperschaftssteuer zu entrichten (davor 30 Prozent) haben.

    Die reinvestitionierten Projekte der Unternehmen mit Auslandskapital, die in den westlichen Gebieten ausgef�hrt werden, k�nnten sich der entsprechenden Behandlung f�r die Unternehmen mit Auslandskapital erfreuen, wenn das Auslandskapital 25% des gesamten Kapitals �berschreitet.

   Das Ministerium f�r Wissenschaft und    Technologie setzt einen Sonderfonds in H�he    von 50 Mio. Yuan ein

    Zhu Lilan, Ministerin f�r Wissenschaft und Technologie, sagte, da� Wissenschaft und Technologie bei der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete erste Schritte tun sollten. In diesem Jahr werde ihr Ministerium einen wissenschaftlich-technischen Sonderfonds in H�he von 50 Mio. Yuan f�r die Ankurbelung der Sonderaktion der gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete gr�nden. Die wissenschaftlich-technische Erschlie�ung umfasse die Wiederherstellung der �kologischen Umwelt und Regulierungstechnologien, die Unterst�tzung und Erschlie�ung der Verh�tung und Entsorgung von Industrieverschmutzung, die Verbreitung von fortschrittlichen und praktikablen Technologien und die Entwicklung von starken Industrien westlicher Pr�gung.

    Unvollst�ndigen Statistiken zufolge hat das Ministerium f�r Wissenschaft und Technologie im Rahmen der verschiedenen Pl�ne 280 Mio. Yuan f�r die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie veranschlagt und eine Anzahl von Schwerpunktprojekten wie das Projekt der Evolution der �kologischen Umwelt in trockenen Gebieten, das Projekt der Wassereinsparung und das Projekt der Entwicklung und anhaltenden Nutzung der Wasserressourcen des Gelben Flusses ausgef�hrt. Es ist sich des Konzeptes bewu�t, den Funken-Plan f�r die wissenschaftlich-technischen Entwicklung auch in den westlichen Gebieten durchzuf�hren, und hat bereits den Anschlu� der technischen Arbeit in den �stlichen Gebieten an die technische Arbeit der westlichen Gebiete geleistet.

  100 Mrd. Yuan des Ministeriums f�r das    Eisenbahnwesen

    Fu Zhihuan, der Minister f�r das Eisenbahnwesen, �u�erte, da� die gesamte Investition in gro�e und mitttelgro�e Projekte des Eisenbahnwesens im kommenden F�nfjahresplan auf 100 Mrd. Yuan gesch�tzt und bis 2005 die gesamte L�nge der Eisenbahnstrecken in den westlichen Gebieten 18 000 km betragen w�rde.

    Die Eisenbahnadern zwischen den westlichen Provinzen und autonomen Gebieten sollen vervollst�ndigt werden. Neben dem Bau der Eisenbahnlinien Shenmu-Yanan, Xian-Ankang und Neijiang-Kunming sollten die Vorbereitungen f�r den Bau der Eisenbahnstrecke nach Tibet beschleunigt werden. Internationale Eisenbahnverbindungen sollten ebenfalls beschleunigt gebaut werden, wobei haupts�chlich die Eisenbahn von China nach Kirgistan und Usbekistan gebaut und der Bau einer tranasiatischen Bahnstrecke geplant werden sollte.

    Die L�nge des Eisenbahnnetzes in den westlichen Gebieten betr�gt zur Zeit nur 14 858 km. Es gibt in diesem Bereich viele Probleme wie Kapazit�tsmangel, einen niedrigen Standard, kaum Verbindungen zwischen den westlichen und den zentralen Gebieten und kaum Verbindungen zwischen den westlichen Provinzen und autonomen Gebieten.

   700 Mrd. Yuan des Ministeriums f�r    Verkehrswesen

    Die gro�angelegte Erschlie�ung der westlichen Gebiete basiert mit auf dem Verkehrswesen. Verkehrsminister Huang Zhengdong stellte ein langfristiges Ziel f�r die Entwicklung des Landstra�en- und des Wassertransports auf.

    Das gesamte Ziel des Landstra�enbaus in den westlichen Gebieten ist es, in 50 Jahren eine grundlegende Ver�nderung des Landstra�entransports herbeizuf�hren, ein rationell gestaltetes Dienstleistungsnetz mit besseren Funktionen einzurichten und die Modernisierung des Landstra�entransports in den westlichen Gebieten anzustreben.

    Das kurzfristige Ziel ist es, von jetzt bis 2010, den Landstra�enbau in den westlichen Gebieten zu beschleunigen, um die dortigen Bedingungen in diesem Bereich betr�chtlich zu verbessern und g�nstige Bedingungen f�r die Durchf�hrung der Strategie der Erschlie�ung der westlichen Gebiete zu schaffen. Die nationalen Landstra�en in diesen Gebieten sollen als Hauptverkehrsadern gebaut werden. Das Projekt f�r den Landstra�enanschlu� wird im gro�en und ganzen ausgef�hrt. Alle Gemeinden und D�rfer mit notwendigen Bedingungen, besonders diejenigen, die sich in den alten revolution�ren St�tzpunktgebieten befinden und diejenigen in den von nationalen Minderheiten bewohnten Gebieten und armen Gebieten, sollen an die Landstra�en angeschlossen werden. Bei der Ausf�hrung des Projektes des Baus der gro�en Verkehrsverbindungen zur gro�angelegten Erschlie�ung der westlichen Gebiete werden schwerpunktm��ig acht Landstra�en als Hauptverkehrsadern gebaut.

    Das Hauptziel der Entwicklung des Wassertransportweges ist es, Wassertransportsressourcen in den westlichen Gebieten umfassend zu erschlie�en, um dem Erfordernis der wirtschaftlichen Entwicklung in den westlichen Gebieten zu entsprechen.

    Der Schwerpunkt hier ist es, zwei Wasserwege zur See (Jangtse und der Xijiang-Flu�) und einen grenz�berschreitenden Wassertransportweg zu erschlie�en. Einem Beamten des Verkehrsministeriums zufolge plant der Staat, 700 bis 800 Mrd. Yuan f�r die gro�angelegte Erschlie�ung einzusetzen.

   Vier vom Wasserbauministerium bestimmte    Schwerpunkte

    Wasserbauminister Wang Shucheng sagte, da� sein Ministerium vier Schwerpunkte des Wasserbaus in den westlichen Gebieten festgelegt habe:

    Erstens w�rde die Verbesserung der �kologischen Umwelt als Grundlage und Ausgangspunkte betrachtet und auf dieser Grundlage der Plan f�r den Wasserbau ausgearbeitet.

    Zweitens w�rden die Bew�sserungsgebiete wassereinspar
ende Techniken einf�hren.

    Drittens w�rden die Wasserressourcen gezielt optimal verteilt und diese an den Flu�einzugsgebieten und in den Regionen beschleunigt einheitlich verwaltet.

    Viertens sollte man von einer langfristigen und der gesamten Lage ausgehen und eine notwendige gebiets- und flu�einzugs�berschreitende Zuteilung von Wasserressourcen realisieren.

    Wang Shucheng ist der Ansicht, da� sich die Wasserbauplanung in diesen Gebieten von der in anderen Gebieten unterscheide und entsprechend den besonderen Verh�ltnissen der westlichen Gebiete erarbeitet und wissenschaftlich durchgef�hrt werden k�nne, wobei die �kologische Umwelt nicht gest�rt, sondern verbessert werden sollte. Beispielsweise sei das Uigurische Autonome Gebiet Xinjiang reich an Boden- und Wasserressourcen; die Erschlie�ung der Boden- und Wasserressoucen k�nne die Entwicklung der Nachbarprovinzen f�rdern; es k�nne zu einem Schwerpunkt der Erschlie�ung werden.

    Zur Zeit beschleunigt das Wasserbauministerium vorrangig die Ausarbeitung der Planung f�r die Erschlie�ung der Wasserressourcen in den westlichen Gebieten, dann sollen die Schwerpunkte hervorgehoben werden. Anschlie�end wird die Planung etappenweise durchgef�hrt und mit konzentrierter Kraft f�r eine Anzahl von Schl�sselprojekten gesorgt werden.