Das chinesische Festland unterzeichnete jeweils am 29. Juni und am 17. Oktober mit den Sonderverwaltungszonen Hong Kong und Macao ein Abkommen über engere Wirtschafts- und Handelsbeziehungen. Die Abkommen traten am 1. Januar 2004 in Kraft. Das Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA), ein Abkommen über Freihandel zwischen dem Festland und den Sonderverwaltungszonen Hong Kong und Macao, zielt darauf ab, tarifäre und nicht-tarifäre Handelshemmnisse zu beseitigen, einen freien Handel zu verwirklichen und das Kooperationsniveau zwischen dem Binnenland und den Sonderverwaltungszonen in den Bereichen Wirtschaft und Handel anzuheben.