Frage: Die chinesische Reform hat große Veränderungen in den ländlichen Gebieten herbeigeführt. Heute befinden sich die Landwirtschaft und die ländliche Wirtschaft Chinas in einer neuen Entwicklungsphase. Was sind die wichtigsten Besonderheiten dieser Phase? In welchen Bereichen wird die neue Runde der Reform durchgeführt werden?

Antwort: Nach mehr als 20 Jahren der Reform und Entwicklung befinden sich die Landwirtschaft und die ländliche Wirtschaft Chinas in einer neuen Entwicklungsphase. Die wichtigsten Besonderheiten dieser Phase sind: Im Verhältnis zwischen Angebot und Nachfrage haben sich bedeutende Veränderungen vollzogen; über ein Drittel der ländlichen Arbeitskräfte ist in nichtlandwirtschaftliche Bereiche transferiert worden; über die Hälfte des Einkommens der Bauern stammt aus nichtlandwirtschaftlichen Bereichen, die Entwicklung der ländlichen Gebiete ist zunehmend abhängig von den Städten und der Volkswirtschaft; die chinesische Landwirtschaft ist noch enger mit der Landwirtschaft der Welt verbunden; die Konnotation der Entwicklung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete hat sich stark verändert.

Aufgrund dieses Urteils wird China in der neuen Runde der Reform in den ländlichen Gebieten das Augenmerk auf die systembezogene Innovation und die volkswirtschaftlichen Bereiche, die mit der Entwicklung der ländlichen Gebiete in engem Zusammenhang stehen, sowie auf die Lösung der herausstechenden Probleme in der Entwicklung der Landwirtschaft und der ländlichen Wirtschaft richten, um den Fluss der Ressourcen und Produktionsfaktoren in die ländlichen Gebiete zu fördern, die Initiative der Bauern zur Geltung zu bringen und die koordinierte wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung von Stadt und Land zu beschleunigen.

Um die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung von Stadt und Land zu koordinieren, wird sich die Reform auf die folgenden vier Aspekte konzentrieren:

Erstens. Das Bewirtschaftungssystem und die Zirkulations- und Veräußerungsmethoden für das Land, die auf dem System der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit auf der Basis der Haushalte basieren, weiter zu stabilisieren und ständig zu verbessern, die Rechte der Bauern auf die vertragsgebundene Bewirtschaftung des Landes und die entgeltliche Veräußerung des Landes nach dem Gesetz zu schützen, das System der Inanspruchnahme des Landes zu reformieren und deren Verfahren zu verbessern.

Zweitens. Die Steuer- und Gebührenreform zu vertiefen und den Umfang des Erlasses der Agrarsteuer zu vergrößern, um die Belastung der Bauern weiter zu reduzieren. In diesem Jahr wird die Agrarsteuer in den Kreisen, in denen die Armutsbekämpfung und Entwicklung durch den Staat schwerpunktmäßig durchgeführt werden, versuchsweise erlassen, in anderen Gebieten wird der Agrarsteuersatz weiter gesenkt, und in den ausgewählten Weidegebieten wird die Viehzuchtsteuer versuchsweise abgeschafft. Für die staatseigenen Unternehmen für Landerschließung gilt die Politik für Ermäßigung und Erlass der Agrarsteuer, die in den Orten, wo sie sich befinden, durchgeführt wird.

Drittens. Die marktorientierte Reform des Getreidezirkulationssystems voranzutreiben, die Bauern, die Getreide anbauen, weiter direkt zu subventionieren und die Subvention weiter zu erhöhen. Die Zentralregierung wird die Subventionen für veredelte Saatsorten und die Anschaffung von Landmaschinen und Agrargeräten weiter aufstocken, in den wichtigsten Anbaugebieten für mangelnde Getreidesorten die Politik für den Minimalankaufspreis verfolgen und die wichtigsten Getreideanbaugebiete nach ihrer Aussaatfläche, ihren Erträgen und ihrer Warenmenge durch den Zahlungstransfer prämiieren und subventionieren.

Viertens. Das Finanzsystem in den ländlichen Gebieten zu reformieren und zu innovieren, die finanzielle Unterstützung für die Bauernhaushalte und die kleinen und mittelständischen ländlichen Betriebe zu verstärken und Kanäle für stabile Zunahme der Geldmittel für die Unterstützung der Landwirtschaft zu etablieren. Auf der Grundlage der Stabilisierung der verschiedenen Investitionen in die Landwirtschaft sollen die zusätzlichen Finanzausgaben und die Anlageinvestitionen bevorzugt der Landwirtschaft, den ländlichen Gebieten und den Bauern zugeteilt werden, und ein Mechanismus für den stabilen Zuwachs der Investitionen in die Landwirtschaft wird schrittweise etabliert werden. Ab 2005 wird die Investition in den Bau von kleinen infrastrukturellen Einrichtungen für den Wasserbau auf Ackerland im Zuge der Durchführung des Baus von großen und mittelgroßen derartigen infrastrukturellen Einrichtungen ständig aufgestockt werden, und ein Sonderfonds für die Subvention der Bauernhaushalte, die Arbeitskräfte für den Bau von kleinen infrastrukturellen Einrichtungen einsetzen, wird gestiftet werden.

Die neue Runde der Reform, die in den ländlichen Gebieten Chinas durchgeführt wird, kann nicht nur die Schwierigkeiten, mit denen die ländlichen Gebiete bei der Entwicklung konfrontiert sind, lindern, sondern auch den Prozess der Urbanisierung Chinas fördern und dazu führen, dass sich die Wirtschaft und Gesellschaft in Stadt und Land noch koordinierter entwickeln. Von den positiven und negativen historischen Erfahrungen her gesehen ist die Frage der ländlichen Gebiete, der Landwirtschaft und der Bauern nach wie vor eine wichtige Frage in der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung Chinas. Die schwerste Aufgabe für die Realisierung des großartigen Ziels des umfassenden Aufbaus einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand liegt immer noch in den ländlichen Gebieten. Nur wenn die Stabilität in den ländlichen Gebieten aufrechterhalten wird, kann es eine solide Grundlage für die lange politische Stabilität des Staates geben.

Die vom Dorf Mayi des Kreises Tancheng, Provinz Shandong, hergestellten Flechtwaren werden ins Ausland exportiert. Das Bild zeigt einige Bäuerinnen dieses Dorfes bei der Herstellung von Flechtwaren für gehätschelte Haustiere.