Frage: Die Eisenbahnlinie Tansania-Sambia, die in den 1960ern mit Hilfe Chinas gebaut wurde, hat für die wirtschaftliche Entwicklung der afrikanischen Länder eine große, fördernde Rolle gespielt. Auch die Hilfe Chinas beim Bau von Krankenhäusern, Sporteinrichtungen und anderen Projekten in anderen Entwicklungsländern hat bei den Völkern dieser Länder eine schöne Erinnerung hinterlassen. Doch in den letzten mehr als zehn Jahren sind die Bauprojekte, die mit Hilfe Chinas im Ausland durchgeführt werden, offenbar weniger geworden. Bedeutet das, dass die Richtlinie Chinas für die Auslandshilfe verändert hat?

Antwort: Nach der Gründung des Neuen China im Jahr 1949 betrachtete die chinesische Regierung die wirtschaftliche und technische Hilfe für das Ausland als einen wichtigen Inhalt der Erfüllung der internationalistischen Pflichten. Darum gewährte sie den Empfängerländern zinslose oder zinsniedrige Kredite oder unentgeltliche Hilfe, indem sie ihnen Hilfe bei der Ausführung kompletter Bauprojekte oder technische und materielle Hilfe leistete oder Devisen in kleiner Menge gewährte. Bis Ende 1978 hat China insgesamt 66 Ländern solche Hilfe geleistet und 38 davon bei der Ausführung von 880 kompletten Bauprojekten geholfen, was von den Regierungen und Völkern der Empfängerländer gewürdigt und hochgeschätzt wurde.

Nach 1978 hat China der Entwicklung der Lage entsprechend die Auslandshilfe einer vernünftigen Anpassung und Reform unterzogen, und zwar in zwei Phasen:

Die Anpassungsphase von 1979 bis 1994. In dieser Zeit hat China die Art und Weise seiner Auslandshilfe versuchsweise angepasst. Durch die einheitliche Planung wurde der Umfang der Hilfe vergrößert, wobei der Schwerpunkt darauf gelegt wurde, den Empfängerländern zu helfen, kleine und mittelgroße Projekte, für die es in dem gegebenen Land sowohl Bedürfnisse als auch Ressourcen gibt, zu entwickeln. Zugleich wurde die Hilfe Chinas mit der multilateralen Hilfe der UNO, der Aufbringung eines Teils der benötigten Geldmittel durch Empfängerländer und der Hilfe von internationalen Finanzorganisationen oder der Hilfe eines dritten Landes verbunden. Durch den Einsatz von wenigen Hilfsgeldern wurden die bilateralen oder multilateralen Wirtschafts- und Handelsgeschäfte vorangetrieben und die gemeinsame Entwicklung der Empfängerländer und Chinas gefördert. Darüber hinaus wandte China den lokalen Verhältnissen entsprechend für verschiedene Projekte verschiedene Methoden wie technische Zusammenarbeit, Zusammenarbeit in der Verwaltung und Gründung von Jointventures an, wodurch die Effizienz der Hilfe gesteigert wurde.

Die Reformphase seit 1995. Mit der allseitigen Durchführung der Wirtschaftsstrukturreform wird die Auslandshilfe Chinas auch allseitig reformiert. Jetzt wird die Auslandshilfe Chinas hauptsächlich in folgenden Formen geleistet:

Erstens. Gewährung von Regierungsgeldspenden oder Krediten mit günstiger Kondition wie Diskontkrediten für Empfängerländer, um den Umfang der Auslandshilfe zu vergrößern, den Nutzeffekt der Hilfsgelder zu erhöhen, die Investitionszusammenarbeit der Unternehmen beider Seiten voranzutreiben und den Export chinesischer Einrichtungen, Materialien und Technologien zu fördern.

Zweitens. Förderung der Zusammenarbeit in Form von Kapitalbeteiligung im Rahmen der Projekte der Auslandshilfe, um die Hilfsgelder der chinesischen Regierung mit den Geldern der Unternehmen der Empfängerländer zu verbinden, die Geldquelle und den Umfang der Projekte zu vergrößern, die Errungenschaften der Projekte zu konsolidieren und die Effizienz der Hilfe zu verbessern.

Da China die Auslandshilfe an keine politischen Bedingungen knüpft und keine politischen Vorrechte anstrebt und die gewählten Projekte den gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Nutzen der beiden Seiten entsprechen, findet die neue Art und Weise der Auslandshilfe Chinas bei immer mehr Empfängerländern Verständnis und Unterstützung. Das chinesische Personal für die Auslandshilfe hat mit seiner vortrefflichen Technik und dem Geist, dem Volk des gegebenen Landes mit Leib und Seele zu dienen, das Vertrauen und Willkommen der Regierungen und Völker der Empfängerländer gewonnen. Vielen chinesischen Experten und Technikern wurden von der Regierung des Landes, in dem sie arbeiteten, Orden und Auszeichnungen verliehen.

In Zukunft wird China weiter den Empfängerländern Hilfe im Rahmen des Möglichen leisten, indem es ihnen durch Projektkooperation und technische Kooperation unentgeltliche Hilfe und Hilfe in Form von Krediten mit günstiger Kondition oder zinslosen Krediten gewähren wird. Zugleich wird es die Beschränkungen für die Kreditgewährung weiter lockern und den Mechanismus für die Auslandshilfe in der neuen Situation verbessern, damit die Auslandshilfe Chinas noch besser den Bedürfnissen der Entwicklung der Empfängerländer entsprechen kann.