Abgesehen von den offiziellen Abgeordneten zum 16. Parteitag, gibt es noch viele vom ZK der Partei eingeladene Sonderabgeordnete, darunter die Sonderabgeordneten des 15. Parteitags und die Parteiveteranen, die nach dem 15. Parteitag von ihren führenden Ämtern zurückgetreten sind.
