In der Zeit der Planwirtschaft trug die Regierung die
Kosten f¨¹r die soziale Wohlfahrt wie f¨¹r Renten und medizinische Versorgung
nicht nur f¨¹r öffentliche Bedienstete, sondern auch f¨¹r Arbeiter und
Angestellte in allen staatseigenen Unternehmen und Institutionen. Wer von einem
Staatsbetrieb beschäftigt wurde, war lebenslang abgesichert, auch wenn es sich
um ein Absicherungssystem auf einem niedrigen Stand handelte. Mit der demographischen Entwicklung wird sich die Zahl
der Rentner nun jedoch ständig erhöhen, in manchen Unternehmen ¨¹berschreitet
sie sogar die Zahl der Erwerbstätigen, was den Unternehmen große Belastungen
aufb¨¹rdet.Seit 1990 fördert China die Reform der Renten-,
Arbeitslosen- und Krankenversicherung tatkräftig. Der Staatsrat erließ die
„Bestimmungen f¨¹r die Arbeitslosenversicherung¡°, die „Provisorischen
Vorschriften f¨¹r das Erheben und Einzahlen der Sozialversicherungsgeb¨¹hren¡° und
die „Bestimmungen zur Gewährleistung des Existenzminimums der
Stadtbevölkerung¡°, womit gesetzliche Grundlagen f¨¹r die Einf¨¹hrung eines
Sozialabsicherungssystems geschaffen sind. Inzwischen hat sich ein von
Unternehmen und Institutionen unabhängiges Absicherungssystem im Wesentlichen
herausgebildet, das die Renten-, Arbeitslosen- und Krankenversicherung in sich
integriert.
¡ª Rentenversicherung. Der Umfang der grundlegenden Rentenversicherung wird immer mehr vergrößert.
Nicht nur die Staats- und Kollektivunternehmen, sondern auch Unternehmen
anderer Art und Institutionen mit Betriebsf¨¹hrung werden einbezogen, damit die
Rechte und Interessen der Arbeiter und Angestellten auch der nichtstaatseigenen
Betriebe sichergestellt werden. Ende 2001 waren 108,02 Millionen Arbeiter und
Angestellte und 33,81 Millionen Rentner dem grundlegenden
Rentenversicherungsprogramm angeschlossen.
¡ª Krankenversicherung.Als eine der umfangreichsten Versicherungen deckt die Krankenversicherung
alle Unternehmen, Institutionen, Staatsorgane und Massenorganisationen in den
Städten ab. Ende 2001 waren 76,29 Millionen Arbeiter und
Angestellte sowie Rentner der grundlegenden Krankenversicherung beigetreten.
¡ª Arbeitslosenversicherung. Chinas riesige Bevölkerung
stellt ein großes Problem f¨¹r die Beschäftigung dar. Um die Widerspr¨¹che bei der Arbeitsplatzbeschaffung zu entschärfen, begann
die chinesische Regierung 1993, eine Arbeitsmarktpolitik einzuf¨¹hren und neue
Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen.Angesichts derTatsache, dass in
den letzten Jahren viele Mitarbeiter staatlicher Unternehmen aufgrund der
Regulierung der Unternehmensstruktur freigesetzt waren, förderte die
chinesische Regierung die Aufnahme einer neuen Beschäftigung. Ende
2001 betrug die Zahl der Beschäftigten in den Städten 239,40 Millionen. In
demselben Jahr haben 2,27 Millionen Menschen auf verschiedene Weise neue
Arbeitsplätze gefunden, so dass die registrierte Arbeitslosigkeitsquote in den
Städten bei 3,6% lag. Die Einf¨¹hrung der Arbeitslosenversicherung in allen
Institutionen f¨¹hrte zu einer vern¨¹nftigen Fluktuation der Arbeitskräfte und zu
einem vereinten Arbeitsmarkt. Ende 2001
betrug die Zahl der Arbeitslosenversicherten im ganzen Land 103,55 Millionen,
und die Zahl der Empfänger von Arbeitslosengeld erreichte 3,12 Millionen.
