Das Leben der Bevölkerung

Das verfügbare Pro-Kopf-Einkommen der Stadtbewohner belief sich im Jahr 2003 auf 8472 Yuan, preisbereinigt eine tatsächliche Jahreszunahme um 9%. Das Pro-Kopf-Nettoeinkommen der Landbewohner belief sich auf 2622 Yuan, eine tatsächliche Jahreszunahme um 4,3%. Somit lag der Engelsche Koeffizient (der Anteil der Familienausgaben für Nahrungsmittel an ihren Gesamtausgaben für Konsumgüter) der Stadtbewohner bei 37,1%, ein Rückgang um 0,6% gegenüber 2002, während der der Landbewohner bei 45,6% lag, ein Rückgang um 0,6%.

Sozialabsicherung

Arbeitslosenversicherung. Ende 2003 belief sich die Anzahl derjenigen, die eine Arbeitslosenversicherung abgeschlossen hatten, landesweit auf 103,73 Mio., eine Zunahme um 1,91 Mio. gegenüber dem Vorjahr. 4,15 Mio. Arbeitslose erhielten von Versicherungsgesellschaften Entschädigungen, 250 000 Menschen weniger als Ende vorigen Jahres. Die Anzahl der registrierten Arbeitslosen in den Städten und Ortschaften im ganzen Land belief sich auf 8 Mio., die Arbeitslosenziffer lag bei 4,3%, eine Zunahme um 0,3% gegenüber Ende vorigen Jahres.

Wiederbeschäftigung. Im Jahr 2003 wurden landesweit insgesamt 8,59 Mio. neue Arbeitsplätze in den Städten und Ortschaften geschaffen. Insgesamt 10,38 Mio. freigesetzte Arbeiter und Angestellte erhielten eine Bescheinigung zur bevorzugten Behandlung bei der Wiederbeschäftigung, 4,4 Mio. davon haben wieder einen Arbeitsplatz gefunden. Ende 2003 belief sich die Anzahl der von Staatsunternehmen freigesetzten Arbeiter und Angestellten im ganzen Land auf 2,6 Mio., ein Rückgang um 1,5 Mio. gegenüber Ende vorigen Jahres, 1,95 Mio. davon sind Mitglied der Dienstleistungszentren für die Wiederbeschäftigung. Alle diese freigesetzten Arbeiter und Angestellten erhielten die Grundunterhaltszuschüsse termingemäß und in voller Höhe, während ihre Renten-, Kranken- und Arbeitslosenversicherungsprämien von den Dienstleistungszentren für die Wiederbeschäftigung gezahlt wurden. 8 Provinzen und regierungsunmittelbare Städte, nämlich Beijing, Tianjin, Liaoning, Shanghai, Zhejiang, Fujian, Shandong und Guangdong, haben ihre Dienstleistungszentren geschlossen, da die Absicherung des Grundunterhalts der von Staatsunternehmen freigesetzten Arbeiter und Angestellten dort bereits in die Arbeitslosenversicherung eingegliedert worden ist.

Die vergesellschaftliche Verwaltung für die Pensionierten. Ende 2003 belief sich die Anzahl der eine grundlegende Altersversicherung abgeschlossenen Menschen im ganzen Land auf 154,9 Mio., 7,53 Mio. mehr als im Vorjahr, davon waren 116,38 Mio. Arbeiter und Angestellte und 38,52 Mio. Pensionierte. Die Grundrenten für die Pensionierten der Staatsunternehmen im ganzen Land wurden termingemäß und in voller Höhe ausgezahlt, wobei keine weiteren Gehaltsrückstände auftauchten. Ende 2003 belief sich die Anzahl der Pensionierten, die in den Rahmen der vergesellschaftlichen Verwaltung und Dienstleistung, die unabhängig von Unternehmen und Institutionen sind, aufgenommen wurden, auf 29,33 Millionen. Die Abdeckungsrate der vergesellschaftlichen Verwaltung lag bei 84,5%, 22,8% mehr als im dritten Quartal 2003 und 41% mehr als Ende 2002.

Krankenversicherung. Ende 2003 belief sich die Anzahl der eine Krankenversicherung abgeschlossenen Menschen im ganzen Land auf 108,95 Mio., 14,95 Mio. mehr als Ende vorigen Jahres, davon waren 79,77 Mio. Arbeiter und Angestellte und 29,18 Mio. Pensionierte, was eine Zunahme um 10,51 Mio. bzw. 4,44 Mio. gegenüber Ende vorigen Jahres war.

Arbeitsunfall- und Mutterschaftsversicherung. Ende 2003 belief sich die Anzahl der eine Arbeitsunfallversicherung abgeschlossenen Arbeiter und Angestellten im ganzen Land auf 45,73 Mio., 1,67 Mio. mehr als Ende vorigen Jahres. 370 000 Beschäftigte haben davon profitiert. Nach dem Erlass der Vorschriften über die Arbeitsunfallversicherung haben die meisten Provinzen ihre Pläne für die Umsetzung dieser Vorschriften ausgearbeitet. Ende 2003 hatten 29 Provinzen die Mutterschaftsversicherung eingeführt. Die Anzahl der diese Versicherung abgeschlossenen Frauen im ganzen Land belief sich auf 36,48 Mio., 1,6 Mio. mehr als im Vorjahr. Davon haben 350 000 Arbeiterinnen und Angestellte profitiert.

Die Absicherung des Existenzminimums. Die Absicherung des Existenzminimums der Stadtbewohner ist landesweit in vollem Gang. Alle bedürftigen Stadtbewohner, die den erforderlichen Bedingungen entsprechen, können die minimale Unterhaltsunterstützung erhalten. Im Jahr 2003 belief sich die Anzahl der Stadtbewohner im ganzen Land, die von der Regierung eine minimale Unterhaltsunterstützung erhielten, auf 22,35 Mio., 1,7 Mio. mehr als im Vorjahr. Hierfür wurden Gelder aus dem Absicherungsfonds für das Existenzminimum in Höhe von 15,3 Mrd. Yuan ausgegeben, eine Zunahme um 4,04 Mrd. Yuan bzw. um 35,9% gegenüber dem Vorjahr; die Pro-Kopf-Ausgaben für das Existenzminimum im ganzen Land betrugen 59 Yuan, eine Zunahme um 13,5% gegenüber dem Vorjahr.

Das Hilfssystem für die extrem arme Bauern. Ende 2003 gab es in China insgesamt 29 Mio. extrem arme Menschen in den ländlichen Gebieten, während 3,968 Mio. Menschen in den ländlichen Versuchsgebieten für die Absicherung des Existenzminimums lebten. 1,915 Mio. Bauern erhielten die minimale Unterhaltsunterstützung für die Landbewohner, während weitere 7,925 Mio. Bauern in 4,1 Mio. Haushalten die Unterstützungsfonds für die Landbewohner, die termingemäß vom Staat bereitgestellt worden sind, genossen.

Bevorzugte Behandlung der Kriegsversehrten und der Familienangehörigen revolutionärer Märtyrer und Armeeangehöriger sowie die Unterbringung demobilisierter Armeeangehöriger. Im Jahr 2003 belief sich die Anzahl der Menschen im ganzen Land, denen staatliche Zuschüsse für Kriegsversehrte und Familienangehörige revolutionärer Märtyrer und Armeeangehöriger zustehen, auf 4,851 Mio., ein Rückgang um 33 000 gegenüber dem Vorjahr, was auf eine normalen natürliche Abnahme zurückzuführen war. Aufgrund der Aufstockung des Unterstützungsgeldes und der Vervollständigung des Mechanismus für die natürliche Steigerung des Unterstützungsgeldes für die Kriegsversehrten und Familienangehörigen revolutionärer Märtyrer und Armeeangehöriger stieg das Unterstützungsgeld 2003 gegenüber dem vorigen Jahr beträchtlich an, nämlich auf 9,5 Mrd. Yuan, eine Zunahme um 1,9 Mrd. Yuan bzw. um 25% gegenüber dem gleichen Zeitraum vorigen Jahres. Im ganzen Jahr wurden insgesamt 438 000 demobilisierten Soldaten und Offizieren geholfen, Arbeitsplätze zu finden, während 24 000 pensionierte Funktionäre der Armee angemessen unterbracht wurden.

Sozialleistungen

Das Wohlfahrtswesen entwickelte sich weiter. Es gab 2003 landesweit insgesamt 36 000 Sozialfürsorgeanstalten mit 1,222 Mio. Betten, die 924 000 Menschen aufnahmen. Die Anzahl der eingeäscherten Leichen belief sich im ganzen Jahr auf 5,622 Mio., eine Zunahme um 1,547 Mio. bzw. um 38% gegenüber dem Vorjahr. Die Anzahl der sozialen Wohlfahrtsbetriebe belief sich auf 34 000, die 681 000 Behinderte beschäftigten. In den städtischen Wohnvierteln wurden insgesamt 192 000 Dienstleistungseinrichtungen, einschließlich 9251 umfassender kommunaler Dienstleistungszentren, errichtet.

Das jährliche Absatzvolumen der Wohlfahrtslotterien belief sich auf über 20 Mrd. Yuan. Bis zum 31. Dezember 2003 belief sich das jährliche Absatzvolumen der Lotterien für das Wohlfahrtswesen auf über 20 Mrd. Yuan, eine Zunahme um 3,2 Mrd. Yuan bzw. um 19,05% gegenüber 2002, wodurch ein Wohlfahrtsfonds in Höhe von 7 Mrd. Yuan aufgebracht wurde, davon entfielen 3,47 Mrd. Yuan auf die Abteilungen für Zivilangelegenheiten, um alte Menschen, Behinderte, Waisenkinder und Bedürftige zu unterstützen, während 3,53 Mrd. Yuan auf die Finanzbehörden des Staates entfielen, um die Absicherung des minimalen Existenzminimums und andere Wohltätigkeiten in den Städten zu fördern.

In den 17 Jahren seit der Entstehung hat sich das gesamte Absatzvolumen der Wohlfahrtslotterien auf mehr als 100 Mrd. Yuan belaufen, wodurch ein Wohlfahrtsfonds in Höhe von 32,35 Mrd. Yuan aufgebracht worden ist. 70% dieses Fonds sind für die Unterstützung von 120 000 Wohlfahrtsaktivitäten im ganzen Land eingesetzt worden.

Das Wohlfahrtswesen operierte aktiv. Ende Juni 2003 belief sich die Anzahl der registrierten Freiwilligen für die Verbreitung wissenschaftlicher Kenntnisse im ganzen Land auf 400 000, die Anzahl der Freiwilligen für die kommunalen Dienstleistungen betrug 5,4 Mio. Hinzu kam, dass mehr als 100 Mio. junge Leute 4,5 Mrd. Stunden aufgewendet haben, um der Gesellschaft Dienstleistungen anzubieten. Die Spendenempfänger waren früher hauptsächlich Katastrophengeschädigte und arme Bauern in den ländlichen Gebieten, jetzt können auch die Bedürftigen in den Bereichen Gesundheit und Bildung u.a. Sozialhilfe bekommen. Beispielsweise hat der Plan „Frühlingsknospe“, der von der Chinesischen Stiftung für Kinder und Jugendliche organisiert und initiiert wurde, Millionen von Schülerinnen in den armen Gebieten, die aufgrund von finanziellen Schwierigkeiten ihrer Familien die Schule unterbrochen hatten, geholfen, wieder die Schule zu besuchen.

Soziale Spenden. Statistiken des Ministeriums für Zivilangelegenheiten zufolge verzeichnete China von 1996 bis 2002 insgesamt Geldspenden in Höhe von 9,493 Mrd. Yuan und Sachspenden wie 966 Mio. Kleidungsstücke bzw. Decken im Wert von 10,505 Mrd. Yuan, wovon 360 Mio. Bedürftige profitierten. Die sozialen Spenden sind eine effektive Ergänzung der Sozialleistungen geworden. Während der SARS-Epidemie im Jahr 2003 spendeten alle Gesellschaftsschichten Gelder und Materialien im Wert von mehr als 4 Mrd. Yuan.

Unterstützung von Katastrophengeschädigten

Im Jahr 2003 wurde China häufig von Naturkatastrophen heimgesucht. Die von Katastrophen betroffene Ackerfläche im ganzen Land betrug 54,386 Mio. ha, eine Zunahme um 15,4% gegenüber dem Vorjahr; davon wurden 32,516 Mio. ha zerstört, eine Zunahme um 19%; 8,546 Mio. ha verzeichneten keine Ernte, eine Zunahme um 30,3%. Der direkt durch Meereskatastrophen verursachte Wirtschaftsverlust belief sich auf 8,05 Mrd. Yuan, eine Zunahme um 22% gegenüber dem Vorjahr. Das Land wurde 2003 29 Mal von Erdbeben einer Stärke über 5 auf der Richterskala heimgesucht, 20 Erdbeben mehr als im vorigen Jahr, 7 Mal davon betrug die Stärke 6 auf der Richterskala. 319 Personen kamen bei den Erdbeben ums Leben und ein direkter Wirtschaftsverlust in Höhe von 4,66 Mrd. Yuan wurde dadurch verursacht.

Die Widerstandsfähigkeit gegen Naturkatastrophen stärkte sich merklich. Nach mehrjähriger Praxis hat ein Notstandssystem für die Unterstützung von Katastrophengeschädigten in groben Zügen Gestalt angenommen, ein Nothilfsmechanismus ist im Wesentlichen errichtet und das Netzwerk für die Reserven der Unterstützungsgüter verbessert worden. Sobald es zu einer schwerwiegenden Naturkatastrophe kommt, können die zentrale und die lokalen Abteilungen für Zivilangelegenheiten sich durch das Notstandssystem schnell mit Informationen über die Katastrophe vertraut machen und rechtzeitig Arbeitsgruppen entsenden, Unterstützungsfonds und -güter zuweisen. 10 Stunden nach dem Erdbeben, das am 25. Oktober 2003 das Gebiet Minle-Shandandi in der Provinz Gansu heimgesucht hatte, wies die Zentralregierung dem Katastrophengebiet Unterstützungsgelder zu, während die lokale Regierung sofort für die Katastrophengeschädigten eine große Menge von Baumwoll-Mänteln und Decken, Nahrungsmitteln sowie andere dringend benötigte Gebrauchsartikel lieferte, um zu helfen, Schwierigkeiten zu lösen. Was die Verwaltung der Informationen über Katastrophen anbelangt, hat China ein System für Statistiken, Untersuchungen und die Berichtserstellung etabliert und die zuständigen Abteilungen aufgefordert, das Ministerium für Zivilangelegenheiten innerhalb von sieben Stunden nach dem Beginn einer schwerwiegenden Naturkatastrophe darüber zu informieren.