Mit der in der Vergangenheit gelernten Lektion zieht China alle Register, um gegen die Vogelgrippe vorzugehen.

Von Wu Zongzhi

Der Hühnerzüchter Xiao Lishan findet, dass er in letzter Zeit eine Menge Zeit zur Verfügung hat. Ende Januar wurden verdächtigte Fälle von Vogelgrippe in seinem Dorf im Kreis Guangde in der zentralchinesischen Provinz Anhui entdeckt und mehr als 5000 seiner erstklassigen Hühner wurden geschlachtet.

Seitdem der erste Fall von Vogelgrippe auf dem chinesischen Festland in Dingdang, Stadt Nanning, im Autonomen Gebiet Guangxi der Zhuang-Nationalität Ende Januar gemeldet wurde, befinden sich die Regierungen auf allen Ebenen von mit Vogelgrippe getroffenen und noch unversehrten Gebieten im ganzen Land in hoher Alarmbereitschaft.

Xiaos Gesicht war von Traurigkeit gezeichnet, als er über seine leere Hühnerfarm schaute. Er war der Bauer, der in seinem Dorf am härtesten getroffen worden war; als direktes Ergebnis der Vogelgrippe hatte er unter Verlusten in Höhe von etwa 150 000 Yuan (18,116 US$) zu leiden.

"Die Hühner, die ich züchtete, waren gerade im besten Stadium der Legezeit und der Nettogewinn pro Tag hätte 350 Yuan (42,2 US$) erreicht", sagte Xiao. Er begann letztes Jahr nach Erhalt der Qualifikation für ein Darlehen in Höhe von 70 000 Yuan (8454 US$) Hühner zu züchten und erwartete den größten Teil seiner Schulden dieses Jahr abzuzahlen. Jetzt ist sein Traum zerschmettert.

Der Direktor der ländlichen Kreditgenossenschaft des Städtchens sagte, die Geflügelzucht habe in den letzten Jahren einen ganz besonders verlässlichen Schwung beibehalten. Es waren Darlehen in Höhe von 740 000 Yuan (89 371 US$) für die Finanzierung von 150 spezialisierten Geflügelbauern in diesem Jahr gewährt worden. Jetzt war allerdings alles Geflügel innerhalb des 3-km-Radius des von der Epidemie betroffenen Gebietes geschlachtet worden und das Geflügel außerhalb des Gebiets ist nicht absetzbar. Auch wenn die Bauern schwere Verluste erlitten, zeigen sie dennoch großes Verständnis und Unterstützung für die Vorbeugungsmaßnahmen der Regierung.

Effektive Aktion auf dem Lande

Guangde, ein Kreis, der sich auf die Geflügelzucht spezialisiert hat, grenzt an die Provinzen Jiangsu, Zhejiang und Anhui. Die Kreisregierung ging direkt nach dem Ausbruch der Epidemie zügig gegen die Vogelgrippe vor. Am 29. Januar wurde eine Notfallblockade im Umkreis von drei Kilometern um das infizierte Kerngebiet auferlegt. Checkpoints wurden eingerichtet, um Fahrzeuge in Quarantäne zu nehmen. Der Geflügelmarkt des Dorfes wurde ebenfalls geschlossen, um die Verbreitung der Grippe zu verhüten. Am 30. Januar schlachteten 20 Arbeitsteams, die von der Kreisregierung entsandt worden waren, alles Geflügel in den betroffenen Gebieten, bevor sie die Tierleichen nach einer vollständigen Quarantäne verbrannten und in tiefen Gruben vergruben. Darüber hinaus sandte der Kreis 500 Schutzanzüge, Handschuhe und Gesichtsmasken zu dem Dorf und die Einwohner, die mit dem Geflügel in Kontakt gekommen waren, mussten zweimal pro Tag ihre Temperatur überprüfen. Das betroffene Gebiet blieb unter Quarantäne, um weitere Infektionen zu vermeiden.

"Momentan sieht man kein einziges Hühnchen, keine Ente, Gans oder Taube im Städtchen Yangtan", sagte Mo Heyi, der Parteisekretär des Ortes, fortfahrend, dass es nun unmöglich sei, dass die Vogelgrippe sich in diesem Gebiet weiter ausbreite.

Das Dorf hatte zwei Grabstätten in weiter Entfernung ihrer Häuser für die 30 000 geschlachteten Vögel vorbereitet. Eine davon, durch ein großes rotes Schild mit der Aufschrift "Infiziertes Gebiet-Zutritt verboten" gekennzeichnet, war eine 400 qm weite und 4 m tiefe Grube. Das ganze Geflügel, welches in dem infizierten Gebiet beschlagnahmt worden war, wurde in große Leinensäcke gepackt und in die Grube geworfen. Die Dorfbewohner sprühten die toten Vögel mit Desinfizierungsmittel, zündeten ein Feuer an, versprühten das Mittel wieder und vergruben die Vögel dann. Etwa 10 000 Vögel wurden auf diese Weise beseitigt.

Dem Städtchen Yangtan ist bereits die nationale Entschädigung von fast 350 000 Yuan (42 270 US$) an nebenberufliche Geflügelzüchter, die unter der Vogelgrippe zu leiden hatten, gezahlt worden. Die Entschädigung für Züchter, die sich auf Geflügel spezialisiert haben, ist ebenfalls im Gange und auch wenn sie nicht für alle Verluste aufkommen kann, sehen die Bauern nach wie vor ihre Zuchtbranche optimistisch für die Zeit nach der Epidemie.

Wie der Kreis Guangde haben alle von Vogelgrippe betroffenen Gebiete rechtzeitig effektive Maßnahmen ergriffen, um die Epidemie in Schach zu halten. Bisher sind keine Fälle von einer Vogelgrippeinfektion bei Menschen in China gemeldet worden.

Strikte Kontrolle

Im Zuge der zunehmenden Anzahl von Vogelgrippeberichten ist die Nation schnell vorgegangen, die Maßnahmen zur Bekämpfung der Epidemie zu verstärken, um zu verhüten, dass das Virus sich verbreitet.

Die chinesische Hauptstadt Beijing, die letztes Jahr schwer von der Epidemie SARS getroffen worden war, hat die Überprüfungen für das Vogelgrippevirus, welches in Asien wütet, verstärkt. Beijing führt 24 Stunden-Überprüfungen aller Luft-, Straßen- und Schienenverbindungen mit den Gebieten außerhalb durch und die Schlachtung und die Verarbeitung von Geflügel sind auf allen Märkten in der Stadt gestoppt worden.

Die Hauptstadt, welche bisher noch keinen Ausbruch der tödlichen Krankheit gemeldet hat, hat 200 Vogelgrippeüberwachungsstationen eingerichtet. Beijing hat auch den Import von lebenden Hühnern aus anderen Provinzen verboten und hat an den Checkpoints an seinen Grenzen drei Lastwagen mit 6000 lebenden Hühnern aus der benachbarten Provinz Hebei gestoppt.

Das Zentrum für die Krankheitskontrolle der Stadt hat Hotlines für die Bewohner eingerichtet, so dass diese bei verdächtigen Fällen anrufen können. Stichproben unter Geflügel im Beijinger Bezirk Haidian haben sich bisher alle als negativ entpuppt.

Die Beijinger Bewohner und die Stadtregierung sind nach den leidvollen Erfahrungen des Ausbruchs des Aktiven Atemwegsyndroms (SARS) ganz besonders sensibel, was die Aussichten eines Vogelgrippeausbruchs anbelangt.

Das Beijinger Agrarbüro hat etwa über 4 Mio. Impfstoffportionen gegen Vogelgrippe auf Lager und es kommen weitere hinzu. Diese Anzahl, zusammen mit der, die von Bezirken und Kreisen vorbereitet wurde, reicht aus, um die Nachfrage für die Verhütung von Vogelgrippe in der Stadt zu stillen. Niu Youcheng, Vizebürgermeister von Beijing, der für die Landwirtschaft und die Volksgesundheit zuständig ist, sagte, die Regierung der Stadt Beijing würde eher diese Impfstoffe unwirksam werden lassen, als Panik unter den Bürgern aufkommen lassen. "Dies sind die notwendigen Kosten, die wir zahlen müssen", sagte er.

Das Beijinger Gesundheitsbüro hat vorgeschrieben, dass alle in die Vorbeugungsarbeit involvierten medizinischen Mitarbeiter ab dem 15. Februar eine Sonderschulung erhalten sollen.

Die Vorbeugungsarbeit werde intensiv bleiben, da Wanderarbeiter und Studenten, welche die Stadt in den Ferien des Frühlingsfestes verließen, um nach Hause zu fahren, wieder zurückkehren würden, so Regierungsbeamte.

Wuhan, die Hauptstadt der Provinz Hubei, hat beschlossen, das ganze Geflügel in der Stadt zu impfen; die Impfquote soll 100% erreichen. Alle Geflügelfarmen, Schlachthäuser und Märkte sollen tägliche Quarantänemaßnahmen durchführen. Fünf Checkpoints sind eingerichtet worden, um die Quarantäne und die Desinfizierung von Geflügelprodukten zu straffen. Die Stadt hat ebenfalls ein Schnell- bzw. Nullmeldesystem für Vogelgrippefälle eingeführt. Jegliches Auftauchen von Fällen muss der Stadtregierung innerhalb einer Stunde gemeldet werden und das zuständige Personal muss den betroffenen Ort in einer festgelegten Zeit erreichen und Maßnahmen ergreifen, um mit der Situation fertig zu werden.

Die chinesische Küstenprovinz Shandong exportiert etwa 230 000-350 000 Tonnen Geflügelfleisch jährlich, was über 50% der nationalen Geflügelprodukte ausmacht. Bisher gibt es keine Meldung eines Ausbruch des Virus in der Provinz. Das ganze Geflügel ist geimpft worden und die Farmen werden unter strikter Kontrolle betrieben. Unterdessen werden Straßenüberprüfungen durchgeführt, um zu verhüten, dass die Krankheit sich Zugang verschafft. Die Provinz hat auch ein 24 Stunden-Überwachungs- und Nullmeldesystem etabliert. Abteilungen wie die für Krankheitskontrolle haben eine gemeinsame Einsatztruppe eingerichtet, um mit jedem möglichen Fall umzugehen.

Die Provinz Heilongjiang in Chinas Nordosten hat ein vollständiges Überwachungssystem etabliert und die Überprüfung von Farmen, Geflügelverarbeitungsunternehmen und Restaurants intensiviert. Jedes 20. Rohhühnchen bzw. jede 20. Rohente sollte einen Quarantäneausweis haben. Jegliches Gefriergeflügelprodukt, das keine Quarantänekennzeichnung hat, darf nicht auf den Markt.

Die Provinz Fujian in Chinas Südosten hat die Überprüfung an Flug- und Seehäfen intensiviert. Die Passagiere müssen bei der Einreise Gesundheitsformulare ausfüllen. Geflügel und seine Produkte aus den betroffenen Gebieten sind verboten und diejenigen, die im Hafen angekommen sind, werden entweder zurückgeschickt oder zerstört.

Darüber hinaus hat China seine Überprüfung der internationalen Post intensiviert und jegliche verbotenen Objekte abgefangen bzw. zerstört. Das Land hat auch eine strikte Quarantäne für internationale Schiffe und Flugzeuge, die in chinesischen Orten einen Zwischenhalt machen, verhängt.

Der Staat richtet Vogelgrippe-Hauptzentrale ein

Der Staatsrat gründete am 30. Januar die Nationale Hauptzentrale für die Verhütung der Vogelgrippe, um die Verhütungs- und Kontrollarbeit im Hinblick auf die Vogelgrippe zu intensivieren. Vizepremier Hui Liangyu wurde zum Generaldirektor der Hauptzentrale ernannt und der Staatsrat Hua Jianmin zu seinem Stellvertreter.

Die Hauptzentrale besteht aus der Staatlichen Entwicklungs- und Reformkommission, dem Finanzministerium, dem Gesundheitsministerium, dem Landwirtschaftsministerium, der Staatlichen Administration der Qualitätsaufsicht, Inspektion und Quarantäne, der Staatlichen Administration für Industrie und Kommerz, dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Handelsministerium und der Allgemeinen Zollverwaltung. Das Büro der Hauptzentrale befindet sich im Landwirtschaftsministerium.

Auf der ersten Vollversammlung der Nationalen Hauptzentrale für die Verhütung der Vogelgrippe forderte Hui, dass Beamte der Hauptzentrale sich auf sieben Aufgaben konzentrieren sollten.

Die wichtigste Aufgabe umfasst die unverzügliche und akkurate Meldung von Informationen der Epidemie und die Implementierung von effektiven Maßnahmen, um die Verbreitung des tödlichen Virus zu verhüten, und insbesondere zu vermeiden, dass es Menschen ansteckt.

Er rief die zuständigen Abteilungen auf, die Überwachung, die Quarantäne und die Desinfizierung der verdächtigen Gebiete und Produkte und Menschen zu intensivieren, die Produktion und den Handel von Geflügelprodukten zu standardisieren und die Quarantäne von Geflügelimporten und -exporten zu verstärken.

Er drängte auch auf die Beschleunigung der wissenschaftlichen Erforschung des Virus und die Einführung von fortschrittlichen Verhütungs- und Kontrolltechnologien.

Hui listete eine ausreichende Reserve von Impfstoffen und anderen Medikamenten als eine der Hauptaufgaben auf und rief zu einer weiteren Kooperation mit zuständigen internationalen Organisationen und verantwortlichen Abteilungen in Hong Kong, Macao und Taiwan auf.

"Wir werden den Kampf mit den wertvollen Erfahrungen, die wir im Kampf gegen die SARS-Krise letztes Jahr machten, den unermüdlichen Bemühungen aller Beamten und Arbeiter, einer soliden materiellen und technologischen Grundlage und der Unterstützung der Öffentlichkeit gewinnen", sagte der Vizepremier.

Chinas Gesundheitsministerium (MOH) hat vor kurzem einen Notfallplan für die Verhütung einer menschlichen Infektion durch die Vogelgrippe herausgegeben, womit Vorschriften für die Notfallhandhabung von verdächtigen Infektionen beim Menschen gemacht wurden. Dem Plan zufolge sollen die Gesundheitsabteilungen auf Provinzebene und das Chinesische Zentrum für Krankheitskontrolle dem MOH jegliche Fälle melden. Jegliche menschlichen Infektionsfälle müssen von Experten, die vom MOH ernannt worden sind, bestätigt werden. Gesundheitsabteilungen auf Stadtebene und darüber sollten zumindest ein Krankenhaus beauftragen, sich auf die Aufnahme von Vogelgrippepatienten einzustellen.

Chinas Eisenbahnministerium sagte, nur Tiere, einschließlich von Geflügel, mit Quarantänepapieren dürften mit der Bahn transportiert werden. Der Bahnsektor hat ein Vogelgrippenmeldesystem rund um die Uhr gestartet. Im Rahmen dieses Systems hat das Bahnhofspersonal begonnen, Gepäck aus den betroffenen Gebieten zu inspizieren.

Das Verkehrsministerium gab ebenfalls bekannt, dass es jede Bemühung machen werde, zu gewährleisten, dass die Vogelgrippe sich nicht von irgendwelchen Schiffen oder anderen Fahrzeugen aus verbreiten werde. Zum Beispiel sind Busse, die aus mit Vogelgrippe geplagten Gebieten kommen, Gegenstand von Desinfizierungsmaßnahmen.

Eine nationale Technologiegruppe sei gegründet worden, um sich auf die Vogelgrippeverhütung und Kontrollexpertise, die Entwicklung von effektiven Impfstoffen und die Analyse von Kanälen der Transmission von Vögeln zu Menschen zu konzentrieren, so Li Xueyong, Vizeminister für Wissenschaft und Technologie.

Vizelandwirtschaftsminister Liu Jian sagte der Presse früher, dass China eine Reihe von Maßnahmen ergriffen habe, darunter das tägliche Meldesystem, um die Krankheit zu bekämpfen. Das Landwirtschaftsministerium und andere Ministerien hatten mehr als 10 Überwachungsteams in die betroffenen Gebiete entsandt, um die Kontroll- und Abschlachtmaßnahmen zu beaufsichtigen und die Epidemieverhütung anzuleiten.

Liu sagte, dass das System der täglichen Meldung von Vogelgrippe voll betriebsbereit sei. Komplette Netzwerke sind für die Krankheitskontrolle und Tierüberwachung entwickelt worden, darunter 300 Aufsichtsstationen direkt unter der Kontrolle des Landwirtschaftsministeriums und 147 Krankheitsaufsichtsstellen entlang der Grenzen.

Die Verwaltungen der Lokalregierungen seien aufgefordert worden, jegliche Vogelgrippefälle unverzüglich zu melden und die Krankheit in Übereinstimmung mit einer Reihe von umfassenden technischen Standards zu diagnostizieren, so Liu. Das Landwirtschaftsministerium hatte 11 technische Vorschriften eingeführt und herausgegeben.

Lokalregierungen und administrative Organe, die für Vieh und Veterinärangelegenheiten in den Schlüsselgebieten zuständig sind, arbeiteten wie in einem Ausnahmezustand. Einem Dringlichkeitsrundschreiben des Staatsrates zufolge würden die Chefs von Lokalregierungen gänzlich verantwortlich und haftbar sein, während sie sich strikt an die Vorschriften halten, und sie würden für Pflichtversäumnisse zur Verantwortung gezogen, so Liu.

Das Ministerium hat eine unverzügliche, akkurate Meldung von Vogelgrippefällen bei der Lokalregierung angeordnet. Das Ministerium hat in den Medien die relevanten politischen Maßnahmen und Gesetze über Tierepidemien öffentlich gemacht, um die Regierungen an der Basis zu fördern, auf die Art und Weise, die von den Zentralbehörden gefordert wurde, zu reagieren. Unterdessen sind 300 000 Broschüren über Vogelgrippe herausgeben und an Lokalregierungen und die Öffentlichkeit als Referenzwerk geschickt worden.

Liu sagte, es sei nicht über Vertuschungen oder Falschmeldungen von Vogelgrippefällen in China berichtet worden und alle Vogelgrippefälle seien in Übereinstimmung mit dem Gesetz über die Tierepidemieverhütung und eine Reihe von technischen Standards diagnostiziert worden. Darüber hinaus würde die Nationale Hauptzentrale zur Verhütung von Vogelgrippe in Kürze fünf Inspektionsgruppen in 10 Provinzen schicken, um Überprüfungen anzustellen und die Arbeit zu beaufsichtigen.

Dem Gesetz über die Tierepidemieverhütung zufolge, so Liu, seien Maßnahmen in den betroffenen Gebieten ergriffen worden, einschließlich von massiven Abschlachtungen und Pflichtimpfungen. Das ganze Geflügel in einem Umkreis von drei Kilometern um betroffene Orte sei getötet worden und sicher beseitigt worden.

Liu gab zu verstehen, dass Verhütungs- und Kontrollmaßnahmen in nicht-infizierten Gebieten ergriffen würden, womit der prinzipielle Fokus auf Gebiete um infizierte Stätten, wesentliche Produktionsregionen, Schlüsselzuchtfarmen, große Geflügelfarmen, spezialisierte Geflügelzuchthaushalte, große Transporthaushalte und große Verarbeitungshaushalte gelegt worden sei.

Pflichtimpfungen wurden dem ganzen Geflügel in einem Umkreis von 5 km um betroffene Gebiete auferlegt, um einen Standard festzusetzen, und Märkte mit lebendem Geflügel waren in einem Umkreis von 10 km geschlossen worden. Er setzte hinzu, dass die Notproduktion und die Lagerung von Impfstoff im Gange sei, und zwar mit zwei Impfstoffwerken, welche vom Landwirtschaftsministerium bestätigt wurden, wo die Produktion bald beginnen würde.

Liu bemerkte, dass China die Entwicklungen den China-Niederlassungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und der Nahrungsmittel- und Landwirtschaftsorganisation (FAO) der Vereinten Nationen rechtzeitig gemeldet habe.

Nach dem Ausbruch der Vogelgrippe benachrichtigte das Landwirtschaftsministerium unverzüglich die FAO und die WHO und beantwortete Fragen von den Medien und ausländischen Botschaften in China.

Die China-Niederlassung der WHO bestätigte die Ankunft zweier Experten von der UNO in Beijing, um Chinas Kampagne gegen die hochansteckende Vogelgrippe zu unterstützen.

Die Aufsichts- und Quarantänearbeit werde weiter unterstützt und Ressourcen für die Krankheitsverhütung sollten garantiert werden, so Regierungsbeamte.

Verdächtige und bestätigte Vogelgrippefälle auf dem chinesischen Festland

Datum

Wo verdächtige Fälle auftauchten

Wo verdächtige Fälle bestätigt wurden

8. Februar

Bezirk Xingning von Nanning im südchinesischen Autonomen Gebiet Guangxi der Zhuang-Nationalität; Bezirk Doumen von Zhuhai und Bezirk Maogang von Maoming in der südchinesischen Provinz Guangdong

Verdächtige Fälle im Bezirk Xiangcheng von Xiangfan in der Provinz Hubei, im Bezirk Chang'an von Xi'an in der Provinz Shaanxi, im Kreis Gaolan in der Provinz Gansu, im Kreis Pingjiang in der Provinz Hunan, im Kreis Haifeng in der Provinz Guangdong und in der Stadt Yongkang in der Provinz Zhejiang wurden als H5N1 bestätigt.

7. Februar

Bezirk Xishan von Kunming in der südwestchinesischen Provinz Yunnan; Bezirk Xigu von Lanzhou in der nordwestchinesischen Provinz Gansu

Verdächtige Fälle in Ezhou in der Provinz Hubei und Pingyu in der Provinz Henan wurden als Vogelgrippevirus H5N1 bestätigt. Ein neuer bestätigter Fall, der im Bezirk Qingyupu von Nanchang in der ostchinesischen Provinz Jiangxi gemeldet wurde.

5. Februar

Kreis Dongxiang in der ostchinesischen Provinz Jiangxi; Kreis Shilin in der südwestchinesischen Provinz Yunnan; Stadt Luoding und der Kreis Haifeng in der südchinesischen Provinz Guangdong

Verdächtige Fälle im Kreis Guangde in der Provinz Anhui; im Bezirk Yushan von Maanshan, in der Stadt Jieshou, im Bezirk Yingzhou der Stadt Fuyang in der Provinz Anhui wurden als Vogelgrippenvirus H5N1 bestätigt. Ein neu bestätigter Fall, der in der Stadt Guixi in der ostchinesischen Provinz Jiangxi gemeldet worden war.

4. Februar

Kunmings Bezirk Guandu in der südwestchinesischen Provinz Yunnan; der Kreis Gaolan in der nordwestchinesischen Provinz Gansu

Verdächtiger Fall im Kreis Chenggong von Yunnan als Vogelgrippevirus H5N1 bestätigt

3. Februar

Bezirk Anning von Lanzhou und Kreis Jingyuan in der Provinz Gansu; Kreis Yingzhou von Fuyang und Stadt Jieshou in der ostchinesischen Provinz Anhui; Stadt Xianfang in der zentralchinesischen Provinz Hubei; Bezirk Chang'an von Xi'an in der nordwestchinesischen Provinz Shaanxi

Verdächtiger Fall im Kreis Chaoan in der südchinesischen Provinz Guangdong als Vogelgrippevirus H5N1 bestätigt.

1. Februar

Stadt Yongkang in der ostchinesischen Provinz Zhejiang, Stadt Yichang in der zentralchinesischen Provinz Hubei, Kreis Chenggong in der südwestchinesischen Provinz Yunnan; Kreis Pingyu in der zentralchinesischen Provinz Henan; Produktions- und Aufbaukorps der 12. Abteilung im nordwestchinesischen Uigurischen Autonomen Gebiet Xinjiang

31. Januar

Stadt Ezhou in der zentralchinesischen Provinz Hubei; Kreis Chaoan in der südchinesischen Provinz Guangdong

30. Januar

Kreis Guangde und Maanshans Bezirk Yushan in der ostchinesischen Provinz Anhui; Bezirk Nanhui von Shanghai in Ostchina; Kreis Jiedong in der südchinesische Provinz Guangdong

Verdächtige Fälle in der Stadt Wuxue in der Provinz Hubei und in der Stadt Wugang in der Provinz Hunan als Vogelgrippevirus H5N1 bestätigt.

27. Januar

Eine Hühnerfarm in der Stadt Wuxue in der zentralchinesischen Provinz Hubei; eine Entenfarm in der Stadt Wugang in der zentralchinesischen Provinz Hunan

(Quelle: Landwirtschaftsministerium)

(Beijing Rundschau, 18. Februar 2004)