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Die Sonderverwaltungszonen Hong Kong und Macao befinden sich an den
beiden Ufern der Mündung des Perlflusses: Hong Kong liegt am
östlichen und Macao am westlichen Ufer. Sie gehören seit
Menschengedenken zum chinesischen Territorium. Nach dem Opiumkrieg
im Jahr 1840 wurden sie jeweils von Großbritannien und Portugal
besetzt. Gemäß der von der chinesischen und der britischen
Regierung im Jahr 1984 unterzeichneten Gemeinsamen Erklärung über
die Hong Kong-Frage und der von der chinesischen und der
portugiesischen Regierung 1987 unterzeichneten Gemeinsamen
Erklärung über die Macao-Frage hat China jeweils am 1. Juli 1997
und am 20. Dezember 1999 die Ausübung der Souveränität über Hong
Kong bzw. über Macao wieder hergestellt. Gleichzeitig wurden die
Sonderverwaltungszone Hong Kong und die Sonderverwaltungszone Macao
offiziell ausgerufen.
Die chinesische Regierung führt in
den Sonderverwaltungszonen Hong Kong und Macao jeweils die
grundlegenden Richtlinien "Ein Land, zwei Systeme", "Verwaltung
Hong Kongs durch Hong Konger", "Verwaltung Macaos durch Macaoer"
und "Weitgehende Autonomie" durch. Unter "Ein Land, zwei Systeme"
versteht man, dass innerhalb des vereinigten China auf dem Festland
der Sozialismus praktiziert wird, während Hong Kong und Macao das
bestehende kapitalistische System und die jetzige Lebensweise
beibehalten, was 50 Jahre lang unverändert bleiben wird. Mit
"Verwaltung Hong Kongs durch Hong Konger" und "Verwaltung Macaos
durch Macaoer" ist gemeint, dass die Hong Konger und die Macaoer
selbstständig Hong Kong bzw. Macao verwalten und die
Zentralregierung keine Beamten in die Regierungen der
Sonderverwaltungszonen entsendet. "Weitgehende Autonomie" bedeutet,
dass die Sonderverwaltungszonen Hong Kong und Macao völlig
selbstständig die Angelegenheiten ihres eigenen Gebietes
hinsichtlich der exekutiven und der legislativen Gewalt, der
unabhängigen judikativen Gewalt und der endgültigen Urteilsgewalt
regeln mit Ausnahme der auswärtigen Beziehungen und der
Verteidigung der Sonderverwaltungszonen, die der Zentralregierung
zustehen.
Der Verwaltungschef der
Sonderverwaltungszone Hong Kong und der der Sonderverwaltungszone
Macao sind
Tung Chee Hwa und Ho Hau-Wah.