China plant, ein Programm zur umfassenden Kontrolle für alle Phasen vonauswärtigen Investitionen einzuführen. Damit soll eine politische Lücke geschlossen und die Gesetzgebung in dem Bereich weiter erleichtert werden, wie die oberste Wirtschaftsbehörde des Landes bekannt gab. Nachdem eine Reihe von Richtlinien zu auswärtigen Investitionen den irrationalen Kaufrausch effektiv eingedämmt hat, hat die Regierung nun beschlossen, den Regulierungsrahmen zu verbessern und separate Dokumente in ein umfassendes Gesetz umzuwandeln.

Um die Öffnung weiter voranzutreiben, sei es eine der wichtigsten Aufgaben für das kommende Jahr, den Rechtsrahmen zu verbessern, so He Lifeng, Minister der Nationalen Kommission für Entwicklung und Reform. Die Regierung wird neue Methoden einführen, den Gesetzgebungsprozess beschleunigen und die politische Lückefüllen, um eine umfassende Kontrolle zu erreichen. Dies ist das erste Mal, dass die Regierung das regulatorische Ausmaß von auswärtigen Investitionen aktualisiert und den Regulierungsbereich auf den gesamten Investitionsprozess erweitert.

Es gebe Bemühungen, die Gesetzgebung für auswärtigen Investitionen im Rahmen von Maßnahmen, mit denen ein erstklassiges Rechtssystem zur weiteren Förderung der Öffnung geschaffen wird, zu beschleunigen, so He. Es gibt keine Zeitlinie dafür, wann das Gesetz herauskommen soll, wie es von mit der Angelegenheit vertrauten Beamten heißt.

„Eine umfassende Kontrolle bedeutet, dass die Regierung wahrscheinlich die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen staatlichen Regulierungsbehörden verbessert und die von verschiedenen Sektoren gesammelten Statistiken integriert“, so Zhou Mi, leitender Wissenschaftler an der Chinesischen Akademie für Internationalen Handel und Wirtschaftskooperation. Die Kommission hat ein System für den Informationsaustausch eingerichtet, in dem verschiedene Aufsichtsbehörden in der Lage sind, Investitionsdaten von Unternehmen zu überprüfen und festzustellen, ob Unternehmen auf die schwarze Liste gesetzt wurden, die von der zuständigen Abteilung der Kommission für auswärtige Investitionen erstellte wurde.

Die Durchsetzung der Rechtsvorschriften wird als entscheidend angesehen, weil einige Regeln in den aktuellen Richtlinien eventuell für Investoren nicht eindeutig sind, beispielsweise in welchem Umfang die Investitionen begrenzt werden, wenn Projekte in Kategorien fallen, die begrenzt sind. Frühere Richtlinien der Kommission hatten einige Bereiche zu begrenzten Bereichen hinzugefügt, unter anderem Investitionen in Immobilien oder Unterhaltungs- und Sportclubs. Sie sind nicht verboten, werden aber überprüft, um die Authentizität der Investitionszwecke zu verifizieren, besagen die Richtlinien. „Nach dem allgemeinen Standard wirdgeprüft, ob die auswärtige Investition gegen nationale Sicherheitsinteressen ist“, so ein Vertreter der NDRC, der anonym bleiben wollte. „Wir haben das Registrierungssystem für die Investitionen, die weder begrenzt noch eingeschränkt sind, stark gestrafft.“ Man rechne damit, dass das Gesetz dazu beitragen wird, die Effizienz in den verschiedenen Regulierungsbehörden zu erhöhen und die Kapazität zu verbessern, um Investoren zu helfen, in ausländische Länder zu investieren, so der Vertreter weiter.

Bei der Verbesserung des Rahmens für auswärtige Investitionen werde die Kommission voraussichtlich weitere Maßnahmen einführen, die ausländischen Investoren in Bereichen wie dem Finanzsektor weiteren Zugang garantieren, so He. Die Regierung werde ein nationales Sicherheitsüberprüfungssystem für ausländische Investitionen einführen.Die Unternehmen werden einer nationalen Sicherheitsüberprüfung unterzogen, wenn sie in bestimmte "sensible Industrien" investieren, heißt es vom Handelsministerium. Das System gilt derzeit nur für ausländische Unternehmen, die in Freihandelszonen investieren.