Die strategische Anordnung der Vier umfassenden Handlungen
Im Dezember 2014 setzte Chinas Staatspräsident Xi Jinping auf seiner Inspektionsreise durch die Provinz Jiangsu erstmals die Vier umfassenden Handlungen in einer Ganzheit auf die politische Agenda: Sie stehen für die umfassende Vollendung des Aufbaus einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand, die umfassende Vertiefung der Reform, das umfassende Vorantreiben der gesetzesgemäßen Verwaltung des Staates und die umfassende strenge Führung der Partei. Im Februar 2015 stufte er bei der Eröffnungszeremonie des von der Parteischule veranstalteten Seminars der führenden Kader auf Provinz- und Ministerebene die Vier umfassenden Handlungen mit aller Deutlichkeit als strategische Anordnung ein und fasste damit erstmals den Gesamtrahmen der Regierungsführung durch das Zentralkomitee der KP Chinas nach dem XVIII. Parteitag zusammen.
Besagte strategische Anordnung resultiert aus Chinas realem Entwicklungsbedarf und entspricht den sehnlichen Erwartungen der Bevölkerung. Sie zielt darauf ab, die hervorstechenden Widersprüche und realen Probleme zu lösen, mit denen sich China konfrontiert sieht, und sie entspricht dem Entwicklungsbedarf des Landes. Bei den Vier umfassenden Handlungen handelt es sich sowohl um strategische Ziele als auch um strategische Maßnahmen. Jede dieser vier Handlungen ist von großer strategischer Bedeutung und alle vier sind untrennbar miteinander verbunden. Sie bilden eine organische Einheit mit fester innerer Logik. Dabei geht es um eine geordnete Entfaltung einer strategischen Gesamtanordnung. Die Vier umfassenden Handlungen stützen zusammen die Gesamtlage der Sache des Sozialismus chinesischer Prägung. Die umfassende Vollendung des Aufbaus einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand steht als wichtiges strategisches Ziel an erster Stelle, während die anderen drei umfassenden Handlungen, nämlich die umfassende Vertiefung der Reform, das umfassende Vorantreiben der gesetzesgemäßen Verwaltung des Staates und die umfassende strenge Führung der Partei, drei wichtige strategische Maßnahmen bilden. Sie formen einen wichtigen Garanten für die fristgemäße Vollendung des Aufbaus einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand und sind für die Verwirklichung dieses strategischen Ziels unerlässlich. Die strategische Anordnung der Vier umfassenden Handlungen stellt die Gesamtkonzeption der KP Chinas für die Regierungsführung in der neuen Situation sowie die Gesamtstrategie dar, die für die langfristige Entwicklung von Partei und Staat von Belang ist. Sie gewährleistet maßgeblich die Verwirklichung der Ziele „Zweimal hundert Jahre“ und des Chinesischen Traums des großartigen Wiederauflebens der chinesischen Nation.
Xi Jinping hat mehrfach betont, dass es bei der umfassenden Vollendung des Aufbaus einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand darauf ankomme, Schwachstellen bei der sozioökonomischen Entwicklung beschleunigt zu beheben, damit es nicht zu einer Beeinträchtigung der Gesamtlage komme. Dabei warteten die schwierigsten und schwersten Aufgaben auf dem Land, insbesondere in den ländlichen Armutsgebieten. Dort befinde sich die größte Schwachstelle bei der umfassenden Vollendung des Aufbaus einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand. Dementsprechend wurden die Armutsüberwindung und die Lösung diesbezüglicher Probleme ebenfalls in die strategische Anordnung der Vier umfassenden Handlungen einbezogen.
“四个全面”战略布局
2014年12月，习近平在江苏省调研时，首次将全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这“四个全面”并提。2015年2月，习近平在中央党校省部级主要领导干部研讨班开班式上，明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次用“战略布局”来概括中共十八大以来党中央治国理政的总体框架。
“四个全面”战略布局是从中国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决中国面临的突出矛盾和现实问题提出来的，适应了中国发展的时代需要。“四个全面”战略布局，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。“四个全面”战略布局，是中国共产党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。习近平多次指出，全面建成小康社会，关键是要把经济社会发展的“短板”尽快补上，否则就会贻误全局。其中，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”，脱贫攻坚由此被纳入“四个全面”战略布局。