Gebiete extremer Armut

Die unzureichende und unausgewogene sozioökonomische Entwicklung in China hat auch zu Unterschieden bezüglich des Ausmaßes der Armut in verschiedenen Gebieten geführt. Gebiete extremer Armut bezeichnen diejenigen Armutsgebiete, die besonders arm sind und nur schwer aus der Armut geführt werden können. Chinas Staatspräsident Xi Jinping hat darauf hingewiesen, dass sich der Kampf zur Lösung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung hart gestalte. Und in den besonders armen Gebieten des Landes sei dieser Kampf noch härter.

Chinas Gebiete extremer Armut lassen sich in folgende drei Kategorien gliedern: (1) Untereinander verbundene extreme Armutsgebiete wie z. B. Tibet und die Siedlungsgebiete der Tibeter in wichtigen Provinzen, drei im Süden Xinjiangs befindliche Gebiete plus ein Bezirk sowie die Autonomen Bezirke Liang-shan in der Provinz Sichuan, Nujiang in der Provinz Yunnan und Linxia in der Provinz Gansu. An den hier genannten Orten herrschen harte Lebensbedingungen und die Armutsursachen gestalten sich kompliziert. Außerdem besteht ein großer Mangel an Infrastruktur und öffentlichen Dienstleistungen. Die durchschnittliche Armutsquote liegt bei etwa 20 Prozent. (2) Kreise extremer Armut. Laut einer vom Büro des Staatsrates für Armutsüberwindung vorgenommen Analyse leiden 20 Prozent aller armen Kreise unter extremer Armut und demnach unter den größten Schwierigkeiten. In diesen Kreisen liegt die Armutsquote bei 23 Prozent. Sie sind über 14 Provinzen bzw. autonome Gebiete verteilt und ihre durchschnittliche Zahl der Armen beläuft sich auf nahezu 30.000 Einwohner. (3) Arme Dörfer. In den landesweit 128.000 armen Dörfern, für die Armutsakten angelegt wurden, leben 60 Prozent der armen Bevölkerung Chinas. Dort sind die Infrastruktur und öffentlichen Dienstleistungen besonders rückständig und die Arbeitskompetenz der Komitees der Parteizellen sowie der Komitees der dörflichen Selbstverwaltung ist im Allgemeinen schwach. Drei Viertel dieser Dörfer mangelt es an wirtschaftlichen Genossenschaften und zwei Drittel haben keine kollektive Wirtschaft. Es besteht außerdem ein schwerwiegender Mangel an Triebkräften zur Verwaltungsdurchführung und zum Anstoß wirtschaftsfördernder Maßnahmen. Auch besteht ein gravierender Mangel an Finanzmitteln für entsprechende Unternehmungen. 

深度贫困地区

作为中国经济社会发展不充分、不均衡的产物，贫困问题本身亦存在贫困程度的差异，而深度贫困地区则是贫困地区中贫困程度深重，脱贫难度较大的区域。习近平指出，脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。

深度贫困地区主要是指以下三类地区：一是连片的深度贫困地区，如西藏和涉藏工作重点省、南疆四地州、四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等地区，生存环境恶劣，致贫原因复杂，基础设施和公共服务缺口大，贫困发生率普遍在20%左右。二是深度贫困县，据国务院扶贫办对全国最困难的20%的贫困县所做的分析，贫困发生率平均在23%，县均贫困人口近3万人，分布在14个省区。三是贫困村，全国12.8万个建档立卡贫困村居住着60%的贫困人口，基础设施和公共服务严重滞后，村两委班子能力普遍不强，四分之三的村无合作经济组织，三分之二的村无集体经济，无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。