Auf einzelne Haushalte zugeschnittene Maßnahmen

Damit es gelingt, die Schlüsselprobleme bei der Armutsüberwindung zu lösen, wird vor allem Präzision betont. Es ist nötig, tatsächlich präzise Maßnahmen zu ergreifen, die Arbeit präzise voranzutreiben und dabei das Augenmerk auf wirkungsvolle Umsetzung vor Ort zu lenken. Es muss Klarheit darüber bestehen, wem geholfen werden soll, sowie auch über die Merkmale der armen Bevölkerung, sprich: über das Ausmaß und die Gründe ihrer Armut. Man muss die Wurzeln der Armut identifizieren und konkrete Arbeitsziele abstecken, damit diejenigen Menschen und Gebiete, die wirklich in Armut geraten sind, wahrhaftig aus dieser befreit und auf einzelne Haushalte bzw. Einzelpersonen zugeschnittene Maßnahmen ergriffen werden können. Es gilt, abzuklären, wer Hilfe leistet, und an den Arbeitsmechanismen festzuhalten, nach denen die Zentralregierung einheitliche und umfassende Pläne erstellt, die Provinzregierungen die Gesamtverantwortung tragen und die Regierungen auf Stadt- und Kreisebene die Umsetzungsarbeit leisten. Das Verantwortlichkeitssystem, in dem die obersten Funktionäre der Partei- und Regierungsorgane die Gesamtverantwortung tragen, ist zu stärken. China muss am großen Gefüge der Armutsüberwindung festhalten, die Zusammenarbeit zwischen den östlichen und westlichen Gebieten bei der Armutsüberwindung sowie den Mechanismus für gebietsgebundene Unterstützung der Armen durch die Partei- und Regierungsorgane, die Truppen, die Massenorganisationen und staatseigene Unternehmen vervollständigen. Dabei müssen eine klare Arbeitsteilung, eindeutige Pflichten, eine klare Aufgabenzuweisung an die zuständigen Kader und eine gründliche Bewertung ihrer Leistungen realisiert werden.

In Bezug auf regionale Unterschiede wies Chinas Staatspräsident Xi Jinping darauf hin, dass heute keine Armutsüberwindung im flächendeckenden Ausmaße mehr betrieben wird, d. h. es gehe nicht mehr um die Frage, wie man dem gesamten Nordwesten oder Nordosten helfen könne, sondern darum, wie man diesen Regionen vor dem Hintergrund der Zersplitterung der Armut helfen könne. Chinas Armutsbekämpfung sei eine groß angelegte Politik, die so detailliert sein müsse wie ein großes Stickwerk. Es gelte, verschiedene Armutsorte und verschiedene Armutshaushalte durch unterschiedliche Hilfsmaßnahmen zu unterstützen, etwa im Süden des Autonomen Gebiets Xinjiang der Uiguren, in verkarsteten Gebieten, im Taihang-Gebirge, im Quellgebiet  des Jangtse, des Gelben Flusses und des Lancangjiang in der Provinz Qinghai sowie im autonomen Bezirk Liangshan der Yi-Nationalität in der Provinz Sichuan. Die Arbeit muss stets den örtlichen Gegebenheiten angepasst und nach einer angemessenen Politik ausgeführt werden. Das gilt insbesondere in von nationalen Minderheiten bewohnten Gebieten, in Nomadengebieten sowie Gebieten mit ethnischen Gruppen, die aus anderen Gesellschaftsformen sprunghaft in den Sozialismus übergegangen sind, in den Regionen, wo Chinesisch die Alltagssprache ist oder auch nicht sowie in Gebieten mit unterschiedlichem kulturellen Hintergrund. Man sollte noch mehr gute Erfahrungen und bewährte Verfahren zur Lösung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung bereitstellen, um anderen Denkanstöße zu geben.

因户施策

脱贫攻坚贵在精准，重在精准。要在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。解决好“扶持谁”的问题，就是确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困程度、致贫原因等搞清楚，找对“穷根”、明确靶向，做到扶真贫、真扶贫，做到因户施策、因人施策。解决好“谁来扶”的问题，就是坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

在地区差异性的基础上，习近平进一步指出，现在已经不搞大片区扶贫了，不是整个西北、整个东北怎么扶的问题，而是在不同区域里碎片化的情况下怎么抓的问题。扶贫是大政策，大政策还要细化，就像绣花一样。不同的地方、不同的贫困户有不同的扶法，新疆南疆是一种扶法，石漠化地区是一种扶法，太行山是一种扶法，青海三江源是一种扶法，大小凉山又是一种扶法，对民族地区、游牧地区、“直过民族”地区，对语言不通的地方和语言通的地方，对文化背景不同的地方，工作要因地制宜。可以多提供一些脱贫攻坚工作方面的好经验好做法，给大家启发。