Ergreifung umfassender Maßnahmen

Auf seiner Inspektionsreise durch die Provinz Qinghai wies Chinas Staatspräsident Xi Jinping darauf hin, dass es bei der Lösung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung gelte, an der präzisen Hilfeleistung für die Armen und der präzisen und auf einzelne Haushalte gerichteten Armutsüberwindung festzuhalten und die Menschen, die wirklich in Armut geraten sind, wahrhaftig aus der Armut zu befreien. Des Weiteren müsse man umfassende Maßnahmen ergreifen, die entsprechenden Handlungen gut kombinieren und durch die Verbindung verschiedener politischer Maßnahmen, Wege und Methoden umfassend die nötigen Kräfte entfalten. Außerdem müssten die Menschen durch eine Veränderung ihrer Lebensumstände, eine Erhöhung ihres Lebensstandards und die Entfaltung ihrer Produktionsfähigkeit aus der Armut geholt werden. Ferner müssten Folgepläne, Folgemaßnahmen und entsprechende Garantien erarbeitet werden, um die Erfolge der Armutsüberwindung zu konsolidieren. Diese Ansichten beleuchten die Besonderheit und den Sinngehalt der Ergreifung der umfassenden politischen Maßnahmen, nämlich dass durch umfassende Mittel und Eingriffe in den gesamten Prozess verschiedene Ziele der Armutsüberwindung verwirklicht werden sollen und zugleich durch strenge Evaluation die Umsetzung der politischen Maßnahmen zu gewährleisten ist.

Auf der politischen Ebene wurde der „Beschluss des Zentralkomitees der KP Chinas
und des Staatsrates zum Gewinnen des Kampfes zur Lösung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung“ verabschiedet. Das Papier legt fest, das Projekt zur Armutsüberwindung durch die Erhöhung des Gesundheitsniveaus durchzuführen, arme Menschen in den Genuss grundlegender medizinischer Betreuungs- und Gesundheitsfürsorgedienstleistungen zu bringen und zu verhindern, dass Menschen durch Krankheit in Armut geraten oder in diese zurückfallen. Es gilt, über umfassende Maßnahmen politische Synergieeffekte zu generieren, die Problemlösung als Orientierung hervorzuheben, die Armen präzise zu unterstützen und wirksam zu verhindern, dass Menschen wegen Krankheit verarmen oder in Armut zurückfallen. 

综合施策

2016年8月，习近平在青海调研考察时指出，脱贫攻坚要坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫。要综合施策、打好组合拳，做到多政策、多途径、多方式综合发力。要通过改变生存环境、提高生活水平、提高生产能力实现脱贫，还要有巩固脱贫的后续计划、措施、保障。这些论述阐明了“精准扶贫”综合施策的特点与要义，即通过“综合手段”和“全程干预”实现脱贫攻坚的多重目标，同时通过严格的考核来保障相关政策的落实。

例如，在政策层面，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。就是通过综合施策，形成政策合力，突出问题导向，实施精准扶贫，有效防止因病致贫返贫。