Alle Armutskreise von diesem Etikett befreien

1986 rief Chinas Regierung seine Arbeitsorgane für Armutsüberwindung durch Entwicklung offiziell ins Leben, wodurch die entwicklungsorientierte Armutsüberwindung unter Führung der Regierung eingeläutet wurde. Anhand strenger Standards identifizierte die Leitungsgruppe des Staatsrates für die wirtschaftliche Erschließung der Armutsgebiete landesweit insgesamt 331 arme Kreise auf nationaler Ebene. Der veränderten Lage der Armutsüberwindung durch Entwicklung entsprechend wurde die Liste der Schwerpunktkreise der nationalen Armutsbekämpfung durch Entwicklung danach noch dreimal überarbeitet. 2011 veröffentlichte China den „Grundriss des Programms für ländliche Armutsüberwindung durch Entwicklung (2011 – 2020)“. Dabei gab die vom Staatsrat eingesetzte Leitungsgruppe für Armutsüberwindung durch Entwicklung insgesamt 592 Armutskreise und 680 Kreise in Gebieten, die in besonderen Armutsschwierigkeiten stecken und miteinander verbundenen sind, bekannt. Die doppelt vermerkten Kreise herausgerechnet gab es in dieser Periode demnach 832 Kreise, die als Armutskreise eingestuft wurden und im Kampf zur Lösung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung von diesem Etikett befreit werden sollen. 

Die Ziele bei der Lösung von Schlüsselproblemen der Armutsüberwindung in der neuen Periode bestehen darin, bis 2020 die zweifache Gewährleistung zu verwirklichen, nämlich zu gewährleisten, dass die armen Landbewohner bis 2020 aus der Armut befreit werden und alle Armutskreise dieses Etikett abstreifen. Im Jahr 2016 betonte Chinas Staatspräsident Xi Jinping auf seiner Inspektionsreise durch die Stadt Chongqing, arme Kreise dürften sich nur dann ihres Armutsetikettes entledigen, wenn sie tatsächlich erfolgreich aus der Armut befreit worden seien, und zwar einer nach dem anderen. Dieses Vorgehen diene nicht nur dazu, zu verhindern, dass die Menschen keine echten Fortschritte anstrebten, auf nationale Hilfsmittel warteten, sich blind auf die von übergeordneter Stelle zugewiesenen Geldmittel zur Armutsüberwindung verließen und diese einforderten, sondern auch dazu, zu verhüten, dass überhastet nach Blitzerfolgen und unverdientem Ruhm gestrebt werde. 2016 stellten landesweit insgesamt 28 arme Kreise einen Antrag auf Aberkennung ihres Armutsstatus. Darunter stachen die Stadt Jinggangshan im Osten der Provinz Jiangxi sowie der Kreis Lankao in Zentralhenan als Vorreiter heraus. Sie bestanden die staatliche Evaluation und Untersuchung und erhielten jeweils am 25. bzw. 27. Februar 2017 die Genehmigung ihrer Provinzregierung, aus der Liste der verarmten Gebiete gestrichen zu werden. Insgesamt wurden im Jahr 2017 28 Kreise, die Antrag auf die Aberkennung ihres Armutsstatus gestellt hatten, aus dieser Liste entfernt, was nicht nur eine Nettoverringerung der Zahl der armen Kreise seit Einführung dieses Etiketts im Jahr 1986 markiert, sondern auch einen guten Ausgangspunkt für die Verwirklichung des langfristigen Ziels, alle Kreise des Landes aus der Armut zu führen, darstellt. Die ersten Erfolge setzten ein Vorbild für alle anderen Kreise, die in Zukunft das Armutsetikett abstreifen möchten. Bis Ende Februar 2020 konnten bereits 601 von 832 Armutskreisen des ganzen Landes ihr Etikett abstreifen. 179 Armutskreise befinden sich noch in der Überprüfung des Ausstiegs aus dieser Kategorie und 52 weitere werden in nächster Zeit ihr Etikett abstreifen und das Problem der regionalen großflächigen Armut wird im Großen und Ganzen gelöst werden. 

贫困县全部摘帽

1986年，中国政府组建专门的扶贫开发工作机构，开启了政府主导的开发式扶贫事业。国务院贫困地区经济开发领导小组按照严格标准在全国范围内识别出331个国家级贫困县，此后根据各时期扶贫开发形势的变化，先后三次调整了国家扶贫开发工作重点县名单。2011年，《中国农村扶贫开发规划纲要（2011—2020年）》颁布实施，国务院扶贫开发领导小组公布新一轮国定扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，前者592个，后者680个，剔除重合部分，两者合计832个县，构成了脱贫攻坚战需要脱贫摘帽的县。

新时期脱贫攻坚目标是到2020年实现“两个确保”，即确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。2016年习近平在重庆调研时强调：“脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。”2016年全国共有28个贫困县提出退出申请，其中江西省井冈山市、河南省兰考县率先通过国家专项评估检查，分别于2017年2月25日、27日由省级政府批准退出。2017年首批申请退出的28个贫困县脱贫摘帽，既是1986年国家设定贫困县以来第一次实现贫困县数量净减少，也是实现贫困县全部摘帽目标的良好起步，为今后几年贫困县退出树立了标杆、作出了示范。截至2020年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，还有52个贫困县即将摘帽，区域性整体贫困基本得到解决。