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TEIL VI Makroökonomische Politik und Reform der Staatlichen Betriebe
6-6 Frage: Es wurde berichtet, China baue ein System von Erdölreserven auf, um sich gegen möglichen Mangel zu schützen. Wie wird das System eingerichtet? Wie groß werden die Erdölreserven sein?

Antwort: Einige Staaten mit hohem Rohölverbrauch haben bereits Reservesysteme für Öl eingerichtet. In der Vergangenheit hatte China keinerlei staatliche Erdölreserven, weil sich das Land über einen längeren Zeitraum nach 1963 selbst mit Rohöl versorgen und sogar kleine Mengen exportieren konnte. Doch mit der kontinuierlichen raschen wirtschaftlichen Entwicklung ist auch die Nachfrage nach Erdöl schnell gewachsen. 1993 war China bereits ein Erdöleinfuhrland. In den dann folgenden zehn Jahren stiegen die Erdöleinfuhren um das 7fache. Ohne das staatliche strategische Reservensystem wäre China kaum in der Lage, eine ununterbrochene Erdölversorgung zu sichern.

Erdöl gehört zu den wichtigen strategischen Rohstoffen. Es ist entscheidend für die wirtschaftliche Entwicklung und damit für die Stabilität der Gesellschaft. Erdölreserven anzulegen ist seit langem international üblich. Es entspricht internationaler Erfahrung, sich so vor plötzlichen Unterbrechungen der Versorgung zu schützen und die Preise zu stabilisieren. Chinas Lage ist weder mit der Japans oder der Republik Südkorea und auch nicht mit der europäischer Länder oder mit der der USA zu vergleichen. China hat selbst Erdölvorräte und kann 2/3 seines Rohölbedarfs selbst decken. Die Erdöleinfuhr macht nur 6–7% des Welthandelsvolumens aus. Um die negative Auswirkung des Erdölmangels auf die wirtschaftliche Entwicklung zu vermeiden, begann China 1993 seine Erdölreserven anzulegen. Es wurde das Staatliche Büro für Erdölreserven errichtet, das speziell für die staatlichen Erdölreserven verantwortlich ist. Die zuständigen Behörden haben begonnen, die entsprechenden rechtlichen Bestimmungen und Verwaltungsgrundsätze auszuarbeiten.

Die chinesischen Erdölreserven sind in zwei Bereiche gegliedert. Die Regierung hat in den Küstengebieten Lager für Erdölreserven geschaffen, während der andere Bereich der staatlichen Aufgabe von den Unternehmensgruppen Sinopec und PetroChina übernommen wurde. Die ersten vier strategischen Erdölreservoirs wurden 2004 in Zhenhai und Daishan in der Provinz Zhejiang, in Huangdao in der Provinz Shandong und in Dalian in der Provinz Liaoning angelegt. Der Umfang der Reserven wird voraussichtlich 10 Mio. bis 12 Mio. Tonnen betragen. Die Basis in Zhenhai wird Ende 2006 in Betrieb genommen werden, die anderen drei werden 2007–2008 fertiggestellt. Darüber hinaus werden weitere strategische Lager für Erdölreseren in den zentralchinesischen Provinz Henan, Hunan oder Hubei mit einer Kapazität von 28 Mio. Tonnen geplant. Der Umfang der Erdölreserven richtet sich nach dem eigenen Bedarf. Für wie viele Tage die Erdölreserven reichen sollen, hängt von der Situation ab. Selbstverständlich wird China entsprechend der nationalen und internationalen Energiebilanz seine Erdölreserven regulieren.

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