Antwort: China ist ein großes Agrarland. Die Landwirtschaft, die ländlichen Gebiete und die Bauern nehmen in der volkswirtschaftlichen Entwicklung Chinas nach wie vor einen wichtigen Platz ein. In den letzten fünf Jahren hat China das Prinzip "mehr geben, weniger nehmen und Freiräume gewähren" ausgearbeitet und die Unterstützung für die ländliche Gebiete intensiviert, so dass positive Veränderungen in der Landwirtschaft und in der wirtschaftlichen Entwicklung in den ländlichen Gebieten sichtbar wurden. Die Getreideproduktion stieg sowohl 2004 als auch 2005 gegenüber den Vorjahren. Das Einkommen der Bauern, das seit vielen Jahren nur mäßig wuchs, wächst nun jährlich im Durchschnitt mehr als 6%. Die landwirtschaftliche Struktur und die Wirtschaftsstruktur in den ländlichen Gebieten wurden weitgehend umgestaltet.

Aber aus verschiedenen Gründen konnte die schwache landwirtschaftliche Grundlage bis heute nicht gestärkt werden; ein langfristiger und wirksamer Mechanismus zur Steigerung der Getreideproduktion und zur Erhöhung der Einkommen von Bauern wurde auch noch nicht etabliert; tiefere Widersprüche bestehen weiterhin. Sie schränken die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung ein; die eindeutige Rückständigkeit der ländlichen Gebiete in der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung konnte noch nicht überwunden werden. Kurzum, es gibt bei der ländlichen Reform und Entwicklung immer noch viele Schwierigkeiten und Probleme. Die Gründe: es mangelt China an Ackerboden und Süßwasser, und es gibt nur ein beschränkte Möglichkeit, die Ackerfläche zu vergrößern. Hinzu kommt die nur schwach entwickelten Grundeinrichtung für die Getreideproduktion, so dass es kaum möglich ist, in kürzerer Zeit die Produktionskapazität von Getreide zu erhöhen. Nicht zuletzt wurde auch noch kein Mechanismus etabliert, der die Bauern zur kontinuierlichen Produktionssteigerung anreizt; Preiserhöhungen für Agrarprodukte und die Verlagerung überschüssiger ländlicher Arbeitskräfte wurden eingeschränkt; Beschäftigungskanäle für Bauern sind schwer auszubauen. Besonders schwierig ist es, eine schnellere und ständige Einkommenserhöhung der Bauern zu sichern. Es wurde nur ungenügend in die Landwirtschaft investiert; ein Tierquarantänesystem ist kaum vorhanden; Dienstleistungs- und Schutzsysteme für landwirtschaftliche Genossenschaften sind unvollständig. Besonders in der späteren Übergangsphase nach dem WTO-Beitritt wurden die landwirtschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung in den ländlichen Gebieten zunehmend durch den Markt und durch fehlende Ressourcen eingeschränkt. Bei alledem wird die Konkurrenz auf dem in- und ausländischen Markt stetig härter.

Für die nächsten 20 Jahre hat sich China das Ziel gesetzt, eine Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand aufzubauen. Wenn man die Probleme der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern nicht angemessen löst, kann dieses Ziel nicht verwirklicht werden. Daher gehören die Erweiterung der Produktionskapazität, die Getreidesicherheit und die Erhöhung der Einkommen der Bauern zu den vorrangigen Aufgaben in der jetzigen wirtschaftlichen Entwicklung Chinas. Zur Förderung der kontinuierlichen und gesunden Entwicklung der Landwirtschaft und ländlichen Wirtschaft wird China folgende Maßnahmen ergreifen:

1. Ab 2006 wird China von Jahr zu Jahr seine Investition und Kredite in die landwirtschaftliche und ländliche Infrastruktur sowie in ländliche öffentliche Bereiche wie Wohnungs-, Bildungs- und Gesundheitswesen sowie Kultur vergrößern. Schrittweise sind langfristige und wirksame Mechanismen dergestalt zu etablieren, dass die Landwirtschaft durch die Industrie und die ländlichen Gebiete durch die Städte unterstützt werden. Zu den Mechanismen gehören u.a. direkte staatliche Subvention für Bauern, stetig wachsende Investitionen in die Landwirtschaft und ländlichen Gebiete und Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Bauern.

2. China wird die Weise des landwirtschaftlichen und wirtschaftlichen Wachstums in den ländlichen Gebieten verändern, die Bereiche und Kanäle für die landwirtschaftliche Entwicklung ausbauen sowie die selbstständige Innovationsfähigkeit in der Landwirtschaft verstärken. Ab 2006 wird sich China auf folgendes konzentrieren: versuchsweise neue sozialistische Dörfer aufzubauen, die Produktionskapazität von Getreide zu erhöhen, die Entwicklung vorzüglicher Agrarprodukten zu fördern, die landwirtschaftliche Entwicklung durch Wissenschaft und Technik voranzutreiben, das Wachstum in Viehzucht und Fischerei qualitativ zu sichern, die landwirtschaftliche Industrialisierung und die Verarbeitung von Agrarprodukten zu fördern, die Qualität und Sicherheit von Agrarprodukten zu verbessern, umweltfreundliches Wohnen zu fördern, den Bauern zu Reichtum zu verhelfen sowie schwerwiegende Tierseuchen zu verhüten bzw. zu kontrollieren. China ist bemüht, bis 2010 insgesamt 500 Mio. Tonnen in der Getreideproduktion zu erreichen und das durchschnittliche Jahreseinkommen der Bauern um mehr als 5% zu erhöhen.

3. Die Urbanisierung der ländlichen Gebiete ist aktiv und mit sicheren Schritten voranzutreiben. Dabei wird der Aufbau im Hinblick auf Straßen, Telekommunikation, Stromnetze, Trinkwasser, Faulgas und Abfallentsorgung intensiviert. Durch die fleißige Arbeit der Bauern und die staatliche Unterstützung ist das gesamte Bild der ländlichen Gebiete deutlich zu verbessern. Für eine gesunde Urbanisierung ist es notwendig, die Systeme in den Bereichen Finanzwesen und Steuern, Bodeneinzug, Verwaltung und öffentliche Dienste zu vervollständigen; die Haushaltverwaltung und die Kontrolle über die Bevölkerungsfluktuation zu verschärfen; einen einheitlichen Arbeitsmarkt von Land und Stadt zu entwickeln und ein Beschäftigungssystem mit fairer Konkurrenz einzuführen sowie die legitimen Rechte und Interessen der ländlichen Wanderarbeiter zu schützen.

4. Die Rückständigkeit der öffentlichen Dienstleistungen in den ländlichen Gebieten ist schrittweise zu beseitigen. Daher sollen mehr ländliche Gebiete als bisher staatliche Unterstützung bekommen, ebenso soll der öffentliche Dienst auf dem Land stärker unterstützt werden. Dadurch wird die ländliche Bevölkerung über die gleichen öffentliche Dienste verfügen wie die Städter. Zugleich soll die Einführung des neuen Systems der genossenschaftlichen medizinischen Betreuung und des Systems des Existenzminimums auf dem Land beschleunigt werden. Die Armut ist beschleunigt durch Erschließung zu bekämpfen und zu reduzieren.

Wir sind zuversichtlich, dass durch die dauerhaften Bemühungen der chinesischen Regierung und Millionen von Bauern bis 2010 die Probleme größtenteils gelöst werden, die bisher die landwirtschaftliche Entwicklung und die Einkommenserhöhung von Bauern beeinträchtigen. Bis dahin soll die landwirtschaftliche Modernisierung Schritt für Schritt vorangebracht werden, damit die ländliche Gesellschaft weiter prosperiert und die Bauern ein besseres Leben führen können.