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TEIL X Landwirtschaft, Ländliche Gebiete und Bauern
10-5 Frage: Obwohl China in den letzten Jahren ständig betont hat, wie wichtig die Erhöhung der Einkommen der Bauern sei, wächst die Einkommenskluft zwischen Bauern und Städtern immer noch. Warum? Was wird getan, um diesen Unterschied zu verringern und das Bauerneinkommen zu steigern?

Antwort: Die in den letzten Jahren ergriffenen Maßnahmen zur Erhöhung der Bauerneinkommen haben durchaus die beabsichtigten Wirkungen erzielt. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Jahresnettoeinkommen der Bauern stieg 2004 um 6,8%, damit das Jahr 2004 die höchste Wachstumsrate seit 1997 hatte. Auf der Grundlage des Zuwachses im Jahr 2004 stieg 2005 das durchschnittliche Pro-Kopf-Jahresnettoeinkommen der Bauern mit 3255 Yuan um 6,2%. Das beweist, dass der seit vielen Jahren nur geringe Zuwachs bei den Einkommen der Bauern nun deutlicher zunimmt.

Parallel zum relativ schnellen Wachstum der Bauerneinnahmen erreichte im Jahr 2005 die Wachstumsrate der städtischen Einkommen 9,6%, das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen der Städter betrug 10.493 Yuan. Das Verhältnis der Einkommen zwischen Städtern und Bauern beträgt 3,22:1. Wie man den Einkommensunterschied zwischen Land und Stadt verkleinern soll, ist noch immer ein dringend zu lösendes Problem in der gegenwärtigen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung Chinas.

China ist ein Agrarland. Der Einkommensunterschied zwischen Land und Stadt besteht seit über 1000 Jahren. Daher ist es unrealistisch, diesen Unterschied in kürzerer Zeit verringern zu wollen. Dies wird ein längerer Prozess sein. Vergessen wir nicht, knapp 70% der chinesischen Einwohner leben auf dem Land und ein Teil der Bauern hat relativ große finanzielle Schwierigkeiten. Wenn wir das Bauerneinkommen auch um nur einen Prozentpunkt erhöhen wollen, müssen große Anstrengungen unternommen werden. Trotzdem hat die chinesische Regierung den Ausbau verschiedener Kanäle zur Erhöhung der Bauerneinnahmen, die weitere Optimierung der Einkommensstruktur von Bauern und die schrittweise Etablierung eines langfristigen und wirksamen Mechanismus zur Erhöhung der Bauerneinnahmen in ihre wichtigen Arbeitsziele aufgenommen und festgelegt, das durchschnittliche Pro-Kopf-Jahresnettoeinkommen der Bauern in den nächsten fünf Jahren um mehr als 5% zu steigern.

Um das Ziel zu verwirklichen, wird die chinesische Regierung gemäß dem Prinzip "mehr geben, wenige nehmen und Freiräume gewähren" eine Reihe von Maßnahmen ergreifen, um verschiedene Kanäle zur ständigen Erhöhung der Bauerneinnahmen auszubauen. Wichtige Maßnahmen sind folgende:

1. Die staatliche Unterstützung für die Landwirtschaft wird ständig verstärkt. Den ländlichen Gebieten werden noch mehr politische Unterstützungen gewährt, insbesondere in den Bereichen Finanz- und Steuerwesen. Politische Maßnahmen zur Überwindung der finanziellen Schwierigkeiten in Kreisen und Gemeinden sind auszuarbeiten und umzusetzen. Die Investitionen in das Sozialwesen auf dem Land wie auch in das Bildungswesen, die medizinische Betreuung und die hygienische Fürsorge sowie in die Kultur sind zu verstärken. Bauern, die Getreide anbauen, sollen verstärkt direkte Subventionen, Zuschüsse für veredeltes Saatgut und Subventionen für die Anschaffung großer landwirtschaftlicher Geräte erhalten. Es werden weitere politische Maßnahmen für landwirtschaftliche Subventionen ausgearbeitet, um die durch den Zahlungstransfer aus anderen Bereichen gekommenen Einnahmen der Bauern zu erhöhen.

2. Das Potential zur Einkommenssteigerung in der Landwirtschaft ist zu erschließen und die komparative Effizienz in der Getreideproduktion zu erhöhen, um durch unterschiedliche Kanäle und auf verschiedene Weise die Getreideproduktion und die Einnahmen der Bauern zu steigern. Gleichzeitig wird China entsprechend den Anforderungen in- und ausländischer Märkte und nach lokalen Verhältnissen die Anordnung in der landwirtschaftlichen Produktion regulieren und optimieren, die qualitativ hohen Agrarprodukten mit Besonderheiten und hohen Zusatzwerten tatkräftig entwickeln, die Produktion von arbeitsintensiven Erzeugnissen und Biokost in der Fischzucht und im Gartenbau vergrößern, die spezialisierte Landwirtschaft entwickeln, ihren Marktanteil vergrößern und ihre Konkurrenzfähigkeit stärken.

3. Ländliche Betriebe sind mit großer Tatkraft zu entwickeln, um ihren technischen Fortschritt und ihre Erneuerung zu beschleunigen. Außerdem sind arbeitsintensive Wirtschaftszweige und ländliche Dienstleistungen stark zu fördern, um so die Beschäftigung ländlicher Arbeitskräfte vor Ort zu verstärken.

4. Verschiedene diskriminierende Vorschriften und ungerechte Beschränkungen, die sich auf die Beschäftigung ländlicher Wanderarbeiter beziehen, sind zu überprüfen und aufzuheben. Der einheitliche Arbeitsmarkt in Land und Stadt und das auf fairer Konkurrenz basierende Beschäftigungssystem sind schrittweise zu etablieren. Die Umsetzung der ländlichen Arbeitskräfte zwecks Beschäftigung ist anzuleiten, um die Einnahmen der Bauern durch andere Arbeiten zu erhöhen.

Gegenwärtig steht das Problem der zu geringen Bauerneinkommen im Mittelpunkt der Probleme der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern. Die Einnahmen der ländlichen Bevölkerung sind mit allen Mitteln zu steigern, damit die Bauern aus der gegenwärtigen Entwicklungsphase, da sie ausreichend mit Nahrung und Kleidung versorgt sind, in eine Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand eintreten können. Dies ist eine grundlegende und zugleich umfassende Aufgabe. Die Durchführung entsprechender Maßnahmen wird die Bauerneinkommen schrittweise und wirksam erhöhen und die Unterschiede zwischen Land und Stadt ständig verkleinern, so dass wir schließlich gemeinsam zu Wohlstand gelangen werden.

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