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Die Ziele und Aufgaben der chinesischen Justiz bestehen darin, im Rahmen
der Gesetze die grundlegenden Rechte und Freiheiten sowie alle anderen
legitimen Rechte und Interessen der Bürger, das öffentliche
Eigentum und das rechtmäßig erworbene Privateigentum der Bürger
zu schützen, die öffentliche Ordnung zu wahren, die zügige
Durchführung des Modernisierungsporgamms des Landes zu gewährleisten
und in Übereinstimmung mit dem Gesetz Verbrecher zu ahnden.
2001 kam der Oberste Volksgerichtshof unter der Aufsicht des NVK und dessen
Ständigen Ausschusses (SA) treu seinen Pflichten, die ihm die Verfassgung
und das Gesetz auferlegen, nach, befolgte das Prinzip der Gerechtigkeit
und Effizienz, verstärkte die Rechtsprechung, trieb die Reform der
Gerichte voran, arbeitete hart für den Aufbau des Justizmitarbeiterkontingents
und machte neue Fortschritte in allen Arbeiten.
Im letzten Jahr übte der Oberste Volksgerichtshof seine Befugnis
zur Rechtsprechung aus, schloss 3047 Rechtsfälle ab, arbeitete 34
Entwürfe über die gesetzliche Auslegung aus, behandelte 152
557 Beschwerdebriefe von Bürgern und empfing Bürger zu Sprechstunden.
Die örtlichen Volksgerichte und Sondergerichte aller Ebenen schlossen
5 927 660 Rechtsfälle ab, darunter 729 958 Strafsachen, 12,3% aller
Rechtsfälle, 5 076 694 Zivilsachen , 85,74% aller Rechtsfälle
und 121 008 Verwaltungssachen, 2,05% aller Rechtsfälle.
Die Volksgerichte bestraften kraft des Gesetzes Schwerbrecher, die es
auf den Umsturz der Staatsmacht und die Störung der Wiedervereinigung
des Vaterlandes abgesehen hatten, terroristische Anschläge und gesetzwidrige
Handlungen der Falungong-Organisation wie die Störung der Gesetzesdurchführung,
hart. In der Kampagne zur rigorosen Bekämpfung der Verbrechen und
zur Sanierung der öffentlichen Ordnung befolgten die Volksgerichte
entschieden das Prinzip der zügigen und unnachgiebigen Bekämpfung
von Verbrechen, versetzten schwerpunktmäßig Verbrechen von
Organisationen mit Mafiacharakter, Gewaltverbrechen wie Bombenanschläge,
Mord, Raub und Entführung, und häufig verübten Delikten
wie Diebstählen, die das Sicherheitsgefühl der Bürger schwerwiegend
gefährdeten, schwere Schläge. Der Rauschgifthandel und die Herstellung
und der Absatz von pornographischen Publikationen wurden entschieden bestraft.
Die Anzahl der Verbrechen von Organisation mit Mafiacharakter, die 2001
aufgedeckt und bestraft wurden, ging um das 6,3- bzw. 3,8fache hoch. Verbrechen
betreffs des Waffenschmuggels und Bombenanschläge wurden kraft des
Gesetzes entschieden bekämpft. Die Bestrafung dieser Rechtsfälle,
die das Leben und Eigentum von Bürgern ernstlich gefährdeten,
trug zum Schutz der sozialen Stabilität bei. Auch Mißhandlungen
von Kindern und Frauen wurden kraft des Gesetzes entschieden geahndet.
Die Volksgerichte bestraften auch Verbrechen betreffs gravierender Störung
der Marktwirtschaftsordnung wie die Herstellung und den Absatz von gefälschten
oder minderwertigen Produkten, Schmuggel, Betrügereien im Finanzwesen,
Steuerhinterziehung und Widerstand gegen die Steuererhebung, Exportzollbetrügereien
und die Herstellung und den Absatz von Falschgeld kraft des Gesetzes hart
und gingen gegen Pyramidenverkäufe vor. 2001 wurden 14 953 Rechtsfälle,
die die Marktordnung schwerwiegend störten, abgeschlosssen und 19
972 darin verwickelte Straftäter bestraft. Verluste in Höhe
von 2,23 Mrd. Yuan wurden wiedergutgemacht. Verbrechen, die die Sicherheit
im Finanzwesen gefährdeten, wurden entschieden bekämpft, 6650
derartige Rechtsfälle abgeschlossen und 8906 darin verwickelte Straftäter
bestraft.
Die Volksgerichte belegten Unterschlagungen, Bestechungen und andere Amtsdelikte
mit strengen Strafen und verurteilten im letzten Jahr insgesamt 20 120
Verbrecher, die Unterschlagungen und Bestechungen verübten, darunter
fünf öffentliche Bedienstete auf Ministerial- und Provinzebene,
89 auf Bezirks- und Amtsebene und 419 auf Kreis- und Abteilungsebene.
Bei der Verhandlung von Strafsachen sorgten die Volksgerichte für
die Klärung der Sachlage, die Aufnahme zuverlässiger Beweise,
die Durchführung der festgelegten Prozeduren, die Anwendung von geeigneten
Gesetzen je nach Rechtsfall, verstärkten die Eigendynamik des Schutzes
der Menschenrechte und erklärten insgesamt 6597 Angeklagte, deren
Taten keine Straftaten bildeten, für unschuldig.
Die Volksgerichte schenkten der Verhandlung von Rechtsfällen betreffs
Streitigkeiten im Bereich Arbeit große Aufmerksamkeit. Im letzten
Jahr schlossen sie 100 400 solche Rechtsfälle ab, ein Anstieg um
33% gegenüber dem Vorjahr. Sie schlossen 100 000 Verwaltungssachen
ab, behandelten 6755 Rechtsfälle betreffs der Entschädigung
vonseiten des Staates und förderten dadurch die gerechte Gesetzesvollstreckung
und Amtsausübung. Die Volksgerichte führten das Rechtshilfesystem
gewissenhaft durch und halfen einkommenschwachen Mitgliedern der Gesellschaft,
deren legitime Rechte und Interessen verletzt wurden, indem die Prozessgebühren
ermäßigt oder erlassen wurden oder zu einem späteren Zeitpunkt
beglichen werden können. Die Volksgerichte zogen für blinde
und taubstumme Ankläger spezialisierte Anwälte heran, um deren
Recht auf Klageerhebung zu garantieren.
Der Oberste Volksgerichtshof traf in Übereinstimmung mit der Richtlinie
Ein Land, zwei Systeme und mit dem Grundgesetz der Sonderverwaltungszone
(SVZ) Hong Kong bzw. dem der SVZ Macao jeweils eine Vereinbarung zwischen
dem Landesinneren und der SVZ Hong Kong bzw. der SVZ Macao für eine
gegenseitige Übertragung ihrer jeweiligen Dokumente betreffs ziviler
und Handelsangelegenheiten zur gegegenseitigen Beweislieferung und trieb
den Austausch und die Unterstützung im Justizbereich voran. Die gegenseitige
juristische Unterstützung machte damit erfolgreich Fortschritte.
In Übereinstimmung mit den Bestimmungen über die Anerkennung
der Urteile über Zivilsachen durch Gerichte des Gebiets Taiwan
begannen die Volksgerichte mit entsprechenden Arbeiten.
Der Oberste Volksgerichtshof hielt daran fest, daß Entwürfe
und Dokumente über die gesetzliche Auslegung der Verfassung den Gesetzen,
den WTO-Regeln, Chinas Versprechen im Zusammenhang mit dem Beitritt zur
WTO und den Konventionen, denen China beigetreten ist, entsprechen müssen.
Er überprüfte im obigen Geist 2600 von ihm seit 1949 erlassene
derartige Entwürfe und Dokumente und erklärte 177 davon für
ungültig. Gleichzeitig arbeitete er beschleunigt eine Reihe von Entwürfen
über die gesetzliche Auslegung aus, um die verläßliche
Anwendung von geltenden Gesetzen nach dem Beitritt Chinas zur WTO zu garantieren.
2001 bekämpften die staatsanwaltschaftlichen Organe kraft des Gesetzes
verhement ernstzunehmende Strafsachen, sanierten in Unordnung geratende
Gebiete und lösten Probleme in der öffentlichen Ordnung, führten
gewissenhaft Maßnahmen zur Sanierung der öffentlichen Ordnung
durch und trugen dazu bei, daß die Kampagne zur Sanierung der öffentlichen
Ordnung erste Erfolge erzielte.
Die staatsanwaltschaftlichen Organe hielten an der Richtlinie der schnellen
und harten Bestrafung von Verbrechern fest, betrachteten Gewaltverbrechen
wie Verbrechen von Organisationen mit Mafiacharakter und Rowdybanden,
Bombenanschläge, Mord, Raub und Entführung sowie häufig
verübte Diebstähle, die die Sicherheit von Bürgern gefährdeten,
stets als Schwerpunkt; Verbrechen von Organisationen mit Mafiacharakter
und übler Kräfte, die in einigen Gebieten ihr Unwesen trieben
und Bürger schikanierten, waren Hauptzielsscheiben der Bekämpfung
und wurden kraft des Gesetzes hart bestraft. Die Oberste Staatsanwaltschaft
formulierte die gesetzliche Auslegung über die Anwendung von Gesetzen
für die unnachgiebige Bekämpfung von Gewaltverbrechen und überwachte
die Verhandlungen von 381 schwerwiegenden Gewaltverbrechen von Organisationen
mit Mafiachatrakter. Die Oberste Staatanwaltschaft verband die Bekämpfung
von Organisationen mit Mafiacharakter und üblen Kräften mit
der Bekämpfung der Korruption. Mit konzentrierter Kraft wurden Amtsdelikte,
bei denen es sich um öffentliche Bedienstete als Schutzherren von
Organisationen mit Mafiacharakter und üblen Kräften handelte,
ermittelt, dabei nahmen staatsanwaltschaftliche Organe hoher Ebene auch
an den Ermittlungen von Rechtsfällen teil, die unter die Jurisdiktion
unterstehender staatsanwaltschaftlicher Organe fielen; die Oberste Staatsanwaltschaft
entsandte Mitarbeiter zur Kontrolle der Ermittlungen untergeordneter staatsanwaltschaftlicher
Organe. Im letzten Jahr wurden für 279 solche Rechtsfälle, in
die 345 öffentliche Bedienstete verwickelt waren, Akten angelegt.
Die staatsanwaltschaftlichen Organe nahmen an der Sanierung und Standardisierung
der Marktordnung teil und bekämpften unnachgiebig Verbrechen betreffs
der Herstellung und des Absatzes von gefälschten und minderwertigen
Lebensmitteln und Medikamenten, die das Leben und die Gesundheit der Bürger
ernstlich gefährdeten, sowie Steuerhinterziehung und -betrügereien,
Betrügereien im Bankwesen und Schmuggel und Pyramidenverkäufe,
die die Marktwirtschaftsordnung ernstlich störten. Die Verhaftung
von 26 002 Verdächtigten in diesem Bereich und Anklagen gegen 23
526 Verdächtigte wurden genehmigt.
Im letzten Jahr verstärkten die staatsanwaltschaftlichen Organe des
ganzen Landes die Kontrolle der Anklageerhebung und schützten die
juristische Gerechtigkeit und die Rechtsordnung. Sie verstärkten
im Rahmen der harten und schnellen Bestrafung von Verbrechen und der Sanierung
der öffentlichen Ordnung die Kontrolle der Prozessordnung und hielten
an der gleichzeitigen Betonung der Bekämpfung von Verbrechen und
des Schutzes der Menschenrechte fest. Einerseits betrachteten sie die
Überwindung von Amtsversäumnissen bei der Bekämpfung von
Verbrechen als Schwerpunkt und korrigierten Probleme, dass für Rechtsfälle
keine Akten angelegt worden waren. Freiheitsstrafe durch Geldstrafen ersetzt
und Verbrecher, die schwerwiegende Verbrechen begangen hatten, zu einer
milden Freiheitsstrafe verurteilt worden waren. Betreffs 18 447 Rechtsfälle,
für die die Ermittlungsorgane eigentlich Akten anlegen sollten, wurden
die Ermittlungsorgane aufgefordert, Akten anzulegen; die staatsanwaltschaftlichen
Organe beschlossen, 13 341 Verdächtige, die aufgrund schlampiger
Arbeitsweise nicht untersucht worden waren, strafrechtlich zu verfolgen
und zu verhaften. Die staatsanwaltschaftlichen Organe beschlossen, 6440
Verdächtigte anzuklagen, die schon längst vor Gericht gebracht
und angeklagt werden sollten. Gegen 3875 Fehlurteile und -entscheidungen
wurde Protest eingelegt. Was den Verstoss gegen bestimmte Bestimmungen
betreffs der Überlieferung von Straftätern, die Gesetzesvollstreckung,
illegalen Straferlass, Entlassung auf Bewährung und vorläufigen
Strafvollzug außerhalb des Gefängnisses gegen Bürgschaft
anbelangt, forderten die staatsanwaltschaftlichen Organe die zuständigen
Abteilungen auf, 8548 Rechtsfälle zu korrigieren. Die staatsanwaltschaftlichen
Organe schenkten dem Schutz des Rechts der Prozessführenden auf Teilnahme
an der Anklageerhebung Aufmerksamkeit, sorgten für die Wahrheit und
die Zuverlässigkeit von Beweisen und Anwendung der Gesetze und korrigierten
Gesetzeswidrigkeiten wie Erpressung von Geständissen durch Folter
und Nichtbeachtung der Verjährung.
Die staatsanwaltschaftlichen Organe verstärkten die Kontrolle der
Anklageerhebung und Einspruchseinlegung gegen Gerichtsurteile und bemühten
sich, Schwierigkeiten in diesem Bereich zu lösen. Sie halfen Bürgern,
aktuelle Probleme zu lösen. Die staatsanwaltschaftlichen Organe behandelten
insgesamt 656 080 Beschwerdebriefe und empfingen Bürger zu Sprechstunden.
Die leitenden Staatsanwälte auf allen Ebenen empfingen 188 116 Bürger
und veranlassten die staatsanwalt-schaftlichen Organe, 72 346 Rechtsfälle,
die unter der Jurisdiktion der staatsanwaltschaftlichen Organe standen,
zu behandeln. 55 336 Rechtsfälle davon wurden noch im selben Jahr
abgeschlossen. Die staatsanwalt-schaftlichen Organe behandelten gewissenhaft
Einsprüche gegen Gerichtsurteile und Fälle, für die eine
strafrechtliche Entschädigung zu zahlen war. Darunter wurden 777
Gerichtsurteile kraft des Gesetzes abgeändert, dafür dann die
strafrechtliche Entschädigungen gezahlt wurden.
Die staatsanwaltschaftlichen Organe verstärkten die Eigendynamik
der Ermittlung, Ahndung und Verhütung von Amtsdelikten und förderten
den Aufbau einer rechtschaffenen Regierung und die Kampagne gegen Korruption.
2001 wurden für insgesamt 36 447 Rechtsfälle betreffs Unterschlagung
und Bestechung Akten angelegt, in die 40 195 Verdächtige verwickelt
waren; für den Staat wurden direkte Wirtschaftsverluste in Höhe
von 4,1 Mrd. Yuan wiedergutgemacht. Der Streitwert für 1319 ermittelte
und geahndete Rechtsfälle betrug jeweils über eine Mio.Yuan;
9452 Mitarbeiter von Partei- und Regierungsorganen, administrativen Organen,
Justizorganen und Wirtschaftsverwaltungsabteilungen waren darin verwickelt,
darunter 2670 Beamte von Kreisebene aufwärts; sechs Beamte auf Provinzebene
wie Li Jiating wurden strafrechtlich verfolgt. Die staatsanwaltschaftlichen
Organe ermittelten gegen 17 920 Verdächtige, die im Rahmen der Eigentumsformveränderung
und der Umgruppierung von staatseigenen Unternehmen staatseigenes Vermögen
hinter den Kulissen verteilten, unterschlugen, transferierten bzw. Bestechungsgelder
angenommen haben. Die staatsanwaltschaftlichen Organe verstärkten
die Bekämpfung der aktiven Bestechung und legten für 1906 Rechtsfälle
betreffs der aktiven Bestechung Akten an, ein Anstieg um 39,4% gegenüber
dem Vorjahr. Die Oberste Staatsanwaltschaft half dem Ministerium für
öffentliche Sicherheit, 3046 geflohene Verdächtige zu verhaften
und für den Staat 680 Mio. Yuan , die von diesen Verdächtigten
unterschlagen worden waren, zu beschlagnahmen.
Die Oberste Staatsanwaltschaft und die staatsanwaltschaftlichen Organe
auf Provinzebene haben Ermittlungs-leitungszentren ins Leben gerufen und
die gesamte Kapazität zur Ermittlung von gravierenden Amtsdelikten
erhöht. Die staatsanwaltschaftlichen Organe führten die Reform
der Untersuchungs- und Verhaftungsform ein, verstärkten die Überprüfung
von Beweisen, leiteten damit die gesetzliche Beweisführung an und
erhöhten so die Effizienz und Qualität der Behandlung von Rechtsfällen.
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