Der Hype um „Überkapazitäten“, die China angeblich zu Dumpingpreisen im Ausland absetzt, hält im Westen schon lange an und hat jüngst eine neue Hochphase erlebt. Das Ziel der USA oder der EU ist klar: das Wachstum von aufstrebenden Industrien in China bremsen.

Seit Anfang des Jahres haben einige westliche Regierungen und Medien die so genannte „Überkapazität“ der chinesischen Neuen Energie-Produkte hochgespielt und betont, dass dies eine große Besorgnis für sie darstelle. Auf die Entstehung dieses spezifischen Narrativs folgten verschärfte protektionistische Maßnahmen der USA und der EU gegen eine Reihe chinesischer Produkte, insbesondere gegen Elektrofahrzeuge (EV).

Am Dienstag kündigte ein EU-Beamter an, dass die EU gegen chinesische Windturbinenhersteller wegen „Subventionsvorwürfen“ ermitteln werde, nachdem die EU bereits im März eine Untersuchung gegen importierte chinesische Elektrofahrzeuge eingeleitet und ein spezielles europäisches Zollregistrierungsverfahren für chinesische Elektrofahrzeuge eingeführt hatte, um rückwirkende Zölle zu erheben.

Indem der Westen das Narrativ der „Überkapazitäten“ spinnt, versuche er, handelsbeschränkende Maßnahmen auf in China hergestellte Elektrofahrzeuge, Lithiumbatterien und Solarprodukte anzuwenden, um seine eigenen, nicht wettbewerbsfähigen Industrien zu schützen, erklärten chinesische Brancheninsider und wiesen darauf hin, dass solche offenkundigen Pläne den globalen Klimaschutzbemühungen schaden.

Cui Dongshu, Generalsekretär der China Passenger Car Association (CPCA), sagte, die Auslastung der chinesischen Automobilwerke liege bei rund 70 Prozent, was ein gesunder Wert sei, der die Behauptung von angeblichen Überkapazitäten nicht stütze.

Chinesische Beamte wiesen kürzlich Vorwürfe aus den USA und Europa über „Überkapazitäten“ in der chinesischen Elektroautoindustrie zurück und betonten in dem Kontext die Bedeutung der Marktanpassung.

Die weltweite Nachfrage nach Elektrofahrzeugen werde bis 2030 auf 45 Millionen Einheiten ansteigen - das 4,5-fache der Nachfrage von 2022, so das Finanzministerium unter Berufung auf Daten der Internationalen Energieagentur (IEA). Bei Solarmodulen werde sich die Nachfrage nach neu installierter Kapazität wahrscheinlich vervierfachen. Diese Zahlen haben dazu geführt, dass das derzeitige Niveau der Produktionskapazitäten für neue Energieprodukte weit hinter der Nachfrage zurückbleibt.

Experten wiesen darauf hin, dass es unwahrscheinlich sei, dass die Verantwortlichen und die Medien im Westen diese einfache Tatsache nicht kennen. Aber trotz dieses Wissens würden sie hartnäckig ein solches Bild von China zeichnen, in der Hoffnung, sich bei ihren protektionistischen Vorschlägen moralisch zu profilieren.

Liu Ying, wissenschaftlicher Mitarbeiter am Chongyang Institute for Financial Studies der Renmin-Universität in Beijing, sagte, dass der wirtschaftliche Begriff „Überkapazitäten“ (zur Beschreibung einer Marktsituation) mittlerweile politisiert und zu einem Instrument in der Verleumdungskampagne einiger westlicher Länder gegen chinesische Elektroautos geworden sei.

„Für NEVs ergibt sich die Wettbewerbsfähigkeit aus einer Kombination von Faktoren wie Produktionseffizienz, Kosten, Intelligenz und Flexibilität2, erläuterte Liu. „Das Heraufbeschwören von Überkapazitäten kann weder der eigenen Wettbewerbsfähigkeit helfen noch die Wettbewerbsfähigkeit anderer unterdrücken.“

Analysten sagten, das eigentliche Ziel westlicher Politiker und Medien, die die „Überkapazitäts-Theorie“ hochspielen, scheine dem Schutz ihrer eigenen Industrie für saubere Energien zu dienen. Sie wiesen darauf hin, dass die Maßnahmen, die sie ergriffen haben, um dieses Ziel zu erreichen - nackte protektionistische und diskriminierende Schritte - einmal mehr die Grundsätze der Welthandelsorganisation (WTO) mit Füßen treten und ihr nationales Image weiter verschlechtern würden.

Nach Angaben der CPCA beliefen sich Chinas NEV-Exporte im Jahr 2023 auf 1,05 Millionen Stück, was einem jährlichen Wachstum von 72 Prozent entspricht.

Angesichts der steigenden Wettbewerbsfähigkeit chinesischer New-Energy-Produkte wie Elektroautos hat die US-Regierung in den letzten Jahren hart daran gearbeitet, ihre Handelsschranken zu erhöhen. Der Inflation Reduction Act [IRA] gewährt beispielsweise nur Steuergutschriften für E-Fahrzeuge mit einem hohen Anteil an Komponenten aus Nordamerika. Diese Bemühungen werden chinesischen Analysten zufolge der heimischen Industrie jedoch nicht helfen und ihre Klimaziele sogar untergraben, indem sie den Verbrauchern die kostengünstigsten Produkte vorenthalten.

Experten wiesen darauf hin, dass das Problem der Produktionskapazitäten durch internationale Zusammenarbeit in diesem Sektor gelöst werden sollte, einschließlich der Errichtung von Werken im Ausland durch chinesische Unternehmen, anstatt Handelsschranken zu errichten.