Berichten zufolge plant die japanische Regierung für Juli ein „2+2“-Treffen, bei dem die Außen- und Verteidigungsminister Japans und der Philippinen zusammentreffen sollen, um die Verhandlungen über das Abkommen über den gegenseitigen Zugang (Reciprocal Access Agreement, RAA) sowie über die Ausfuhr von Waffensystemen nach Manila weiter zu beschleunigen. 

(Foto von VCG)

Einigen Beobachtern zufolge will Japan gemeinsam mit den USA die Philippinen dazu ermutigen, eine konfrontativere Haltung gegenüber China einzunehmen, insbesondere im Hinblick auf das Südchinesische Meer, was jedoch zu größeren Unsicherheiten in der Region führen würde.

In den letzten zwei Tagen berichteten japanische Medien, dass die japanische Regierung ein Treffen mit der japanischen Außenministerin Yoko Kamikawa und dem Verteidigungsminister Minoru Kihara sowie dem philippinischen Außenminister Enrique Manalo und dem Verteidigungsminister Gilberto Teodoro Anfang Juli in Manila arrangiere und behauptete, dass dieser Schritt „wahrscheinlich mit Blick auf Chinas maritimes Selbstbewusstsein in regionalen Gewässern“ erfolge.

Sollte das „2+2“-Treffen wirklich zustande kommen, wäre es das zweite seiner Art, das erste hatte bereits 2022 stattgefunden. Kyodo News berichtet, dass die beiden Seiten die RAA-Gespräche erörtern werden, die sie im November 2023 vorantreiben wollen. Es wird erwartet, dass bei dem „geplanten Sicherheitsdialog“ auch die Ausweitung der Rüstungsexporte Tokios nach Manila erörtert wird.

Ziel des „2+2“-Treffens sei die weitere Umsetzung der auf dem Gipfeltreffen der USA, Japans und der Philippinen im April in Washington getroffenen Vereinbarung über die Stärkung der Verteidigungszusammenarbeit. Eine Vereinbarung über die RAA zwischen Japan und den Philippinen könnte ebenfalls bis Ende des Jahres erreicht werden, sagte Xiang Haoyu, ein Forschungsstipendiat am China Institute of International Studies, am Donnerstag gegenüber der Global Times. Die RAA zielt darauf ab, die Verfahren für die Entsendung von Verteidigungspersonal, Waffen und Munition in die Unterzeichnerländer zu straffen. Analysten zufolge signalisieren die laufenden RAA-Verhandlungen eine Vertiefung der Sicherheitsbeziehungen zwischen Japan und den Philippinen, die sich möglicherweise zu einer „Quasi-Allianz“ entwickeln könnten.

Durch die RAA kann Tokio seinen militärischen Einfluss ausweiten, was eine bedeutende Entwicklung in Japans Bemühungen darstellt, die militärischen Beschränkungen der Nachkriegszeit zu überwinden. Dieses Abkommen würde auch die Verteidigungs- und Sicherheitskooperation mit den Partnerländern stärken und einen entscheidenden Schritt in Japans regionaler Verteidigungsstrategie darstellen, so die beiden.

Sowohl Japan als auch die USA versuchen, die Philippinen dabei zu unterstützen, ihre Fähigkeiten zur Durchsetzung des Seerechts und zur Verteidigung zu stärken, und benutzen sie als Spielball, um China im Südchinesischen Meer zu konfrontieren und die so genannte „chinesische Bedrohung“ weiter hochzuspielen, um Zwietracht zwischen China und den ASEAN-Ländern zu säen, so Xiang.