China hat eine schrittweise Anhebung des Rentenalters ab 2025 beschlossen, um die Herausforderungen einer alternden Bevölkerung zu bewältigen. Diese Reform soll langfristig das Rentensystem stabilisieren und das Arbeitskräfteangebot erhöhen.

Chinas oberstes Gesetzgebungsorgan hat am Freitag eine Entscheidung über die schrittweise Anhebung des gesetzlichen Rentenalters im Land getroffen. Das Rentenalter für Männer wird demnach ab 2025 innerhalb von 15 Jahren von 60 auf 63 Jahre angehoben, während es für weibliche Kader von 55 auf 58 Jahre und für weibliche Arbeiter von 50 auf 55 Jahre angehoben wird, wie die Nachrichtenagentur Xinhua berichtete. 

Die auf der 11. Sitzung des Ständigen Ausschusses des 14. Nationalen Volkskongresses (NVK) getroffene Entscheidung stellt die erste Anpassung der Regelung seit den 1950er Jahren dar. Der Plan wurde auf der Grundlage einer umfassenden Bewertung der durchschnittlichen Lebenserwartung, der Gesundheitsbedingungen, der Bevölkerungsstruktur, des Bildungsniveaus und des Arbeitskräfteangebots in China formuliert, so Xinhua. 

Experten stellten fest, dass die Anpassung mit den demografischen Veränderungen im Inland und der allgemeinen Entwicklung des Landes sowie mit internationalen Praktiken übereinstimmt, die auch aktiv dazu beitragen werden, den demografischen Wandel in einer alternden Bevölkerung zu bewältigen. 

Ab 2030 wird das Mindestjahr der Grundrentenbeiträge, das für den Erhalt monatlicher Leistungen erforderlich ist, schrittweise von 15 Jahren auf 20 Jahre angehoben, und zwar um sechs Monate pro Jahr. 

Nach Erreichen des Mindestbeitragsjahres für die Rente können sich die Menschen freiwillig höchstens drei Jahre früher in den Ruhestand begeben. Ein früherer Ruhestand als zum vorherigen gesetzlichen Rentenalter ist jedoch nicht zulässig.

Der neue Plan ermöglicht es Einzelpersonen auch, den Ruhestand auf einen noch späteren Zeitpunkt zu verschieben, wenn sie eine Vereinbarung mit den Arbeitgebern treffen. Eine solche Verschiebung sollte jedoch nicht mehr als drei Jahre betragen.

Diese Maßnahme werde dazu beitragen, die Effizienz des Arbeitskräfteangebots angesichts der alternden Bevölkerung und des kontinuierlich sinkenden Anteils der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter zu steigern, erklärte Wang Xiaoping, Minister für Humanressourcen und soziale Sicherheit, auf einer Pressekonferenz am Freitag. Wang wies darauf hin, dass die Reform auch die Entwicklung und Nutzung der Humanressourcen fördern werde.

Dieser Ansatz sei notwendig, um mit den aktuellen nationalen Bedingungen Chinas und der zukünftigen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zurechtzukommen, und werde dazu beitragen, die Alterung der Bevölkerung aktiv anzugehen, sagte Yuan Xin, Vizepräsident der China Population Association und Professor an der Nankai-Universität. 

Die Reform sei von großer Bedeutung für die Verbesserung der Struktur der Erwerbsbevölkerung und die Ausweitung der demografischen Dividende, erläuterte Li Chang'an, Professor an der Academy of China Open Economy Studies der University of International Business and Economics. Er wies darauf hin, dass die schrittweise Anhebung des gesetzlichen Rentenalters dazu beitragen werde, eine solide Grundlage und eine nachhaltige Entwicklung für das Rentensystem des Landes zu schaffen.

Unterstützende Richtlinien

Die am Freitag verabschiedete Entscheidung lege Maßnahmen zur Verfeinerung des Anreizmechanismus für die Altersversicherung, zur Umsetzung der „Employment-First“-Strategie (Beschäftigung zuerst), zur Gewährleistung der Grundrechte und -interessen von Arbeitnehmern, die das gesetzliche Rentenalter überschritten haben, und zur Verbesserung der Altenpflege und Kinderbetreuung fest, so Xinhua. Das Dokument enthält spezifische Bestimmungen zur Sozialhilfe für arbeitslose ältere Arbeitnehmer und zur vorzeitigen Verrentung für Personen in besonderen Berufen.

Li Zhong, Vizeminister für Humanressourcen und soziale Sicherheit, ging auf die Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen der Reform auf die Jugendbeschäftigung ein und sagte am Freitag, dass die Gesamtauswirkungen gering bleiben würden, da die Umsetzung der Maßnahmen schrittweise und in kleinem Umfang erfolgen werde, während es strukturelle Unterschiede zwischen den von Rentnern frei gewordenen Arbeitsplätzen und den für die junge Bevölkerung benötigten Arbeitsplätzen gebe.

Li Zhong wies darauf hin, dass das Ministerium die Strategie „Beschäftigung zuerst“ weiter stärken, die Kanäle für die Beschäftigung von Jugendlichen kontinuierlich erweitern und die Beschäftigung sowohl in qualitativer als auch in quantitativer Hinsicht fördern werde. Was die Stabilisierung und Sicherung des Arbeitsmarktes betrifft, so würden in dem neuen Dokument vielfältigere und individuellere Möglichkeiten für die Weiterbeschäftigung bei schrittweiser Anhebung des gesetzlichen Rentenalters dargelegt, so Yuan.