​China drängt die EU im Streit um Medizinprodukte zur Wahrung der Marktoffenheit

China hofft, dass die EU mit China in die gleiche Richtung arbeitet, ihre Verpflichtung zu einem offenen Markt und dem Prinzip des fairen Wettbewerbs einhält, die WTO-Regeln einhält, ein faires, transparentes und diskriminierungsfreies Geschäftsumfeld für chinesische Unternehmen schafft und das solide und stetige Wachstum der Handelsbeziehungen zwischen China und der EU fördert, sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Guo Jiakun, am Mittwoch bei einer Pressekonferenz.

Guo reagierte damit auf Berichte, wonach die EU Beschränkungen für chinesische Hersteller medizinischer Geräte bei öffentlichen Ausschreibungen in Erwägung zieht. Zuvor war eine Untersuchung zu dem Schluss gekommen, dass es eindeutige Beweise dafür gebe, dass China den Zugang von EU-Herstellern medizinischer Geräte zu staatlichen Aufträgen beschränke.

Als Antwort auf eine diesbezügliche Frage sagte Li Yongsha, ein Beamter des chinesischen Handelsministeriums, am Mittwoch auf einer Pressekonferenz, dass „wenn ausländische Unternehmen, die in China tätig sind, auf Probleme stoßen, können sie diese den lokalen Handelsbehörden oder dem Ministerium melden“.

Die EU hatte die Untersuchung im April 2024 eingeleitet. Der frühere Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, erklärte damals, die EU habe häufig von ihrem „Instrumentarium“ für Wirtschaft und Handel Gebrauch gemacht und handelspolitische Maßnahmen ergriffen. Dies sei ein Signal des Protektionismus, das sich gegen chinesische Unternehmen richte und dem Ansehen der EU schade. „Die EU sagt, sie sei der offenste Markt der Welt, aber wie die Welt sehen kann, bewegt sich die EU eindeutig in Richtung Protektionismus“, sagte Wang.

Laut Statistiken der chinesischen Handelskammer für den Import und Export von Arzneimitteln und Gesundheitsprodukten erreichte Chinas Gesamthandel mit medizinischen Geräten in den ersten drei Quartalen des vergangenen Jahres 62,19 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 0,1 Prozent gegenüber dem Vorjahr entspricht.

In den letzten Jahren hat die chinesische Medizinprodukteindustrie einen Schub an innovativen Technologien und Produkten erlebt, wobei die Lokalisierungsrate bestimmter Medizinprodukte stetig zunahm. Infolgedessen erreichten Chinas Importe von Medizinprodukten in den ersten drei Quartalen des Jahres 2024 26,85 Milliarden US-Dollar, was einem Rückgang von fünf Prozent gegenüber dem Vorjahr entspricht. Allerdings ist die Abhängigkeit von Importen bei einigen hochwertigen Medizinprodukten nach Angaben des MOFCOM nach wie vor hoch.

Die USA, Deutschland und Japan sind nach wie vor die drei wichtigsten Quellen für die Einfuhr von Medizinprodukten aus China. In den ersten drei Quartalen des Jahres 2024 stammte mehr als die Hälfte der von China importierten Medizinprodukte aus diesen drei Märkten, obwohl der Importwert aus allen drei Ländern im Vergleich zum Vorjahr zurückging. In der Zwischenzeit verzeichneten die Importe aus Ländern wie der Tschechischen Republik und Costa Rica ein deutliches Wachstum.

„Nach den Antisubventionsuntersuchungen und der Verhängung von Schutzzöllen auf chinesische Elektrofahrzeuge und Photovoltaikprodukte signalisieren die jüngsten Schritte der EU eine neue Herangehensweise an die eskalierenden Handelsspannungen mit China“, erklärte Jian Junbo, stellvertretender Direktor des Zentrums für China-Europa-Beziehungen am Institut für Internationale Studien der Fudan-Universität, am Mittwoch der Global Times.

Die EU habe China bei der öffentlichen Beschaffung eindeutig diskriminiert, insbesondere in Bereichen wie 5G und Überwachungsausrüstung. Als wichtige Handelspartner könnten die beiden Länder Gespräche auf der Grundlage der WTO-Grundsätze führen, um die gegenseitige Offenheit zu fördern, anstatt eine einseitige Diskriminierung chinesischer Unternehmen zuzulassen und China gleichzeitig zu beschuldigen, nicht offen genug zu sein, so Jian.