Die Richtlinien für Chinas nächsten Fünfjahresplan zeigen klare Absichten, den prinzipiellen Wandel Chinas hin zu einem von Binnennachfrage und Konsum getriebenen Wachstum fortzusetzen. Dies sagte Michael Spence, der 2001 den Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften erhalten hat.

Die vierte Plenartagung des 20. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas im Oktober habe die richtungsweisenden Prinzipien für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung während des Zeitraums des 15. Fünfjahresplans (2026-2030) festgelegt, so der Professor von der New York University in einem exklusiven Interview mit der China Media Group (CMG) weiter. Diese Prinzipien umfassten Maßnahmen, um „einen merklichen Anstieg des Haushaltskonsums als Anteil des Bruttoinlandsprodukts zu erreichen“ und „die Entwicklung von hochwertigeren, vielfältigeren und zugänglicheren Verbraucherdienstleistungen“ zu unterstützen.

Spence hob hervor, dass die Verlagerung des Fokus von Investitionen und Exporten hin zu verstärkter Binnennachfrage und Konsum eine bedeutende strategische Veränderung für China über die vergangenen Jahrzehnte darstelle. „Die Behörden haben dies sogar schon zurück bis zum zwölften Fünfjahresplan verstanden. Es ist ein konstantes Thema und es ist richtig, dass sie die gesamtwirtschaftliche Nachfrage mit geringerer Abhängigkeit von Exporten und stärkerer Abhängigkeit von Binnennachfrage verlagern wollen. Der Übergang ist ein mehrjähriger, sogar mehrere Jahrzehnte dauernder Übergang. Aber ich denke, Außenminister Wang verwies auch darauf, mehr auf das Bruttonationaleinkommen sowie das BIP zu achten, was ich so interpretierte: ‚Wir werden auf Einkommen achten, das an verschiedene inländische Stakeholder geht und wir werden auf Niveau und Zusammensetzung achten.‘ Und das macht in Bezug auf die chinesische Situation vollkommen Sinn.“

Chinas frühes Wirtschaftswachstum stützte sich stark auf externe Nachfrage, was natürlich war, da die Binnennachfrage in den Anfangsstadien der Entwicklung niedrig war, während die ausländische Nachfrage hoch war. Sobald Bereiche mit komparativem Vorteil identifiziert wurden, konnten hohe Wachstumsraten aufgrund unbegrenzter Nachfrage erreicht werden.

Spence betonte jedoch, das Wachstum sei nicht nur durch komparative Vorteile, sondern auch durch Investitionen angetrieben worden und so sei Chinas Wirtschaftswachstum vor zwei oder drei Jahrzehnten von einer Abhängigkeit von Investitionen geprägt gewesen, die positiven Effekt gehabt habe, weil sie die Entwicklung essenzieller Infrastruktur unterstützt und menschliche Ressourcen kultiviert habe, wodurch sie einen Wachstumsschub geliefert habe, während Exporte die externen Märkte erweitert hätten.

„Aber wenn das Land größer wird, kann man die gesamtwirtschaftliche Nachfragelücke nicht weiter mit Investitionen füllen. Und China hat einen Marktanteil von über 30 Prozent in der verarbeitenden Industrie. Während Exporte also weiterhin ein wichtiger Teil der Geschichte in China sein werden, ist es keine plausible Wachstumslokomotive, daher der Verweis auf das Bruttonationaleinkommen und sie sind besorgt über die Zusammensetzung der Binnennachfrage. Wenn Unternehmen viel Einkommen haben und die Regierung viel Einkommen hat, tendiert man dazu, viele Investitionen zu erhalten. Wenn der Haushaltssektor ein beträchtliches Einkommen hat, dann tendiert man dazu, Konsum zu erhalten und das ist gut verstanden. Dies ist also ein langfristiges Projekt, aber ich denke, es ist ein wichtiges Element des bevorstehenden Fünfjahresplans oder des Vorschlags dafür.“