Chinas neues Wirtschaftsziel ist ein Bekenntnis zu Pragmatismus und Reformfähigkeit. Mit der Festlegung eines Wachstumskorridors von 4,5 bis 5 Prozent verschafft die Führung dem Land den nötigen Puffer, um die Transformation zu einem innovationsgetriebenen Modell voranzutreiben.

China hat am Donnerstag den wirtschaftlichen Kurs für das kommende Jahr abgesteckt. Laut dem Tätigkeitsbericht der Regierung, den Ministerpräsident Li Qiang vor dem Nationalen Volkskongress (NVK) vorlegte, strebt die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt für 2026 ein Wachstum seines Bruttoinlandsprodukts (BIP) in einer Spanne von 4,5 bis 5 Prozent an. Dieses Ziel gilt als entscheidender Richtwert, um neue Wachstumsmotoren zu identifizieren und eine stabile wirtschaftliche Entwicklung zu gewährleisten.

Die Entscheidung für einen Zielkorridor statt eines festen Ziels ist in der chinesischen Wirtschaftspolitik kein Novum. Sie wurde jedoch bewusst getroffen, um ein Gleichgewicht zwischen Notwendigkeit und Machbarkeit herzustellen. Shen Danyang, der Leiter der zuständigen Entwurfsgruppe für den Bericht, bezeichnet die Zielsetzung als „proaktiv und pragmatisch“. Sie spiegele eine nüchterne Einschätzung der inländischen Bedingungen sowie der volatilen globalen Lage wider. Langfristig soll dieses Wachstum die Grundlage dafür schaffen, das Pro-Kopf-BIP von 2020 bis zum Jahr 2035 zu verdoppeln und damit den Wert einer Industrienation mittlerer Stufe zu erreichen.

Analysten und internationale Beobachter werten den Spielraum von 0,5 Prozentpunkten derweil auch als Signal für eine verstärkte Konzentration auf die Qualität des Wachstums. Tian Xuan, NVK-Abgeordneter und Professor für Finanzwesen an der Peking-Universität, erklärte, dass es bei der Zielspanne für das BIP-Wachstum nicht um eine „Verlangsamung des Wachstums“, sondern um eine „Neukalibrierung“ des Entwicklungstempos gehe. Yu Miaojie, der Präsident der Liaoning-Universität, betonte, dass diese Flexibilität es den regionalen Ebenen ermögliche, den Fokus stärker auf das Wohlergehen der Bevölkerung und eine hochwertige wirtschaftliche Transformation zu legen, anstatt rein quantitative Ziele zu verfolgen. Auch Denis Depoux, Global Managing Director der Strategieberatung Roland Berger, sieht darin „kein Zeichen von Schwäche, sondern eine notwendige Priorisierung“: Der Puffer schaffe Raum für Reformen und eine Umschichtung von Kapital von ineffizienten Investitionen hin zu Technologie und Bildung.

Das Ziel stößt international auf großes Interesse, da es trotz der Korrektur nach unten die prognostizierten Wachstumsraten anderer großer Volkswirtschaften deutlich übertrifft. Während der Internationale Währungsfonds (IWF) für die USA ein Plus von 2,4 Prozent, für die Eurozone 1,3 Prozent und für Japan lediglich 0,7 Prozent voraussagt, bliebe China damit ein wesentlicher Stabilitätsanker der Weltwirtschaft. Der Guardian berichtete, dass diese Vorgabe „eine Wirtschaftsstrategie widerspiegelt, die sich von einem exportorientierten Wachstum zu einem Modell verlagert, von dem sich die Staats- und Regierungschefs mehr Widerstandsfähigkeit gegenüber externen Schocks erhoffen.“ Das Wall Street Journal schrieb, das weniger ehrgeizige Wachstumsziel gebe der chinesischen Führung „auch etwas Spielraum, um die Wirtschaft durch die komplizierte geopolitische Lage zu manövrieren“ . Das unveränderte Defizitziel sollte den politischen Entscheidungsträgern zudem „ausreichend Spielraum geben, um bei Bedarf die Staatsausgaben anzukurbeln“, so die Zeitung.

Die chinesische Staatsführung unterstreicht derweil, dass das Erreichen dieses Ziels kein Selbstläufer sein werde, sondern „anhaltende und harte Anstrengungen“ erfordere. In einem Kommentar der People’s Daily hieß es dazu, die Priorität liege nun auf einem „echten und ungeschönten Wachstum“. Man verzichte bewusst auf maximale Geschwindigkeit, um eine impulsive Jagd nach rein statistischen Regierungserfolgen zu vermeiden und stattdessen eine nachhaltige, innovative Entwicklung voranzutreiben.