Hochwertige und vollständige Beschäftigung, wie im 15. Fünfjahresplan (2026–2030) betont, bedeutet nicht nur die Aufrechterhaltung des Beschäftigungsniveaus, sondern auch die Verbesserung der Qualität. Dazu gehört die weitere Verfeinerung des Sozialversicherungssystems mit besonderem Fokus auf die Erhöhung der Arbeitnehmereinkommen.

Die Förderung hochwertiger und vollständiger Beschäftigung erfordert mehr als nur niedrige Arbeitslosenquoten. Das grundlegende strukturelle Problem auf Chinas Arbeitsmarkt ist ein Missverhältnis zwischen Qualifikationsangebot und Marktnachfrage. Viele Studierende schließen ihr Studium in Bereichen wie Jura oder Finanzen ab, während der Markt mehr qualifizierte Arbeitskräfte mit praktischen Fähigkeiten benötigt. Gleichzeitig herrscht in MINT-Fächern und technischen Berufen Fachkräftemangel. Die Beschäftigungsprobleme junger Menschen sind weitgehend auf dieses strukturelle Ungleichgewicht zurückzuführen.

Als Reaktion auf diese Herausforderungen verfolgt China gezielte Maßnahmen. Für Hochschulabsolventen wurde ein regelmäßiger Beschäftigungsförderungsmechanismus eingerichtet. Jährlich werden thematische Treffen zur Koordinierung der Beschäftigungspläne einberufen, während die Hochschulen ihre Berufsberatung und Gründerausbildung verstärken. Spezielle Jobmessen und Online-Plattformen für Arbeitsvermittlung bieten umfassendere Stellenangebote.

Die Wahrnehmung der Auswirkungen künstlicher Intelligenz (KI) auf die Beschäftigung hat sich deutlich verändert. Ursprünglich ging man davon aus, dass KI repetitive Aufgaben ersetzen würde. Die jüngsten Fortschritte bei generativer und verkörperter KI haben jedoch Bedenken hinsichtlich ihrer Fähigkeit ausgelöst, sowohl kognitive als auch manuelle Arbeitsplätze zu verdrängen. Dieser Trend ist real und könnte künftig eine noch breitere Palette von Berufen betreffen.

Doch technologisch bedingte Verdrängung geht oft mit der Schaffung neuer Arbeitsplätze einher. Indem sie die Arbeitsproduktivität steigert, wird KI auch zur Schaffung neuer Berufskategorien beitragen. Zukünftige Arbeitsmodelle werden sich in Richtung Mensch-Maschine-Kooperation verlagern. Es ist jedoch wichtig zu erkennen, dass Verdrängung und Schaffung nicht synchron verlaufen – die Verdrängung erfolgt oft vor der Schaffung.

Die Auswirkungen des KI-Einsatzes könnten kurzfristig überproportional Gruppen wie junge Menschen und Büroangestellte betreffen, während die Schaffung neuer Rollen einige Zeit in Anspruch nehmen wird. Dies erfordert eine ausgefeiltere beschäftigungspolitische Gestaltung.

Wichtig ist, dass in diesen Herausforderungen auch Chancen liegen. KI kann zur Umwandlung minderwertiger Arbeitsplätze beitragen, Qualifikationen und Einkommen verbessern sowie körperliche Belastungen und Sicherheitsrisiken am Arbeitsplatz verringern. Auf diese Weise kann sie zu einer allgemeinen Verbesserung der Beschäftigungsqualität beitragen.

Der Schlüssel zur KI-gesteuerten Beschäftigungstransformation liegt in einer proaktiven Planung. Beschäftigungsstrategien sollten ein neues Ökosystem fördern, in dem Verdrängung und Arbeitsplatzschaffung konstruktiv miteinander interagieren.

Chinas Weg der Beschäftigungsentwicklung unterscheidet sich deutlich von dem vieler anderer Länder. Während viele Volkswirtschaften mit Arbeitsplatzmangel konfrontiert sind, hat China sich konsequent auf die Ausweitung seiner Beschäftigungskapazitäten konzentriert, um arbeitswilligen Menschen den Eintritt in den Arbeitsmarkt, die Entwicklung ihrer Fähigkeiten und die Erzielung höherer Einkommen zu ermöglichen.

Künftig werden Fernarbeit und tiefere Formen der Mensch-Maschine-Kooperation immer stärker verbreitet sein. Dies wird auch die Arbeitsbeziehungen und Einkommensverteilungsmechanismen verändern. Arbeitnehmer, die mit KI-Technologien vertraut sind, könnten ein rasches Einkommenswachstum verzeichnen. Gleichzeitig wird KI viele normale Positionen stärken, ihre Aufwertung erleichtern und so mehr Arbeitnehmern helfen, ihre Fähigkeiten zu verbessern und ihre Einkommen zu steigern.