Der chinesische Staatsrat hat am Mittwoch die „Beschlüsse über die Zugangsverwaltung der Bankkarten-Clearinginstitutionen" bekannt gemacht, die ab dem 1. Juni umgesetzt werden. Demnach können in- und ausländische Institutionen, die den betreffenden Bedingungen entsprechen, sich am chinesischen Bankkarten-Clearingmarkt beteiligen.

Die 2002 errichtete China UnionPay ist bis jetzt die einzige zugelassene Clearingorganisation des Staats. Im Ausland herrscht allerdings umfassende Konkurrenz. So gibt es z.B. in den USA mehrere Bankkarten-Institutionen wie Visa, MasterCard und American Express.

In der Öffnung des Bankkarten-Clearingmarkts sehen mehrere Experten das Ziel, Konkurrenz einzuführen und das Monopol der UnionPay abzubauen. Zhao Ping vom chinesischen Handelsministerium sagte:

„Die Öffnung des Staatsmarkts dient hauptsächlich der Einführung der Konkurrenz. Vor einigen Jahren ist es bei China UnionPay zu Kontroversen mit anderen Kreditkartenorganisationen gekommen. Die WTO hatte eine Anti-Monopol-Klage gegen China UnionPay erhoben. So soll der Clearingmarkt jetzt auch für China UnionPay geöffnet werden, was den WTO-Regeln besser entsprechen wird. Private und ausländische Unternehmen erhalten mehr Möglichkeiten für den Marktzugang. Im Rahmen der WTO gilt eine kontinuierlich erweiterte Öffnung bzw. Erweiterung des Zugangs als wichtige Tendenz."

Statistiken zufolge wurden bis Ende 2014 in China insgesamt etwa 5 Milliarden Bankkarten ausgestellt. Im letzten Jahr gab es landesweit zirka 60 Milliarden Bankkartengeschäfte mit einem Handelsvolumen von etwa 450 Billionen Yuan RMB. Gleichzeitig ist die Proportion des Bankkartenkonsums im Vergleich zum Einzelhandelsvolumen sämtlicher Konsumwaren stets gestiegen, und zwar von fast 5 Prozent im Jahr 2002 auf fast 50 Prozent im letzten Jahr. Zhao Ping betonte, eine Öffnung des Bankkarten-Clearingmarkts werde sowohl Konsumenten als auch Unternehmen noch größere Vorteile bringen.

Zuo Xiaolei von der Investmentbank China Galaxy Securities erklärte, die Öffnung des chinesischen Bankkarten-Clearingmarkts werde auch für die globale Nutzung der Währung Yuan RMB eine positive Rolle spielen.

„Meiner Meinung nach kann mit mehr ausländischen Clearingorganisationen die internationale Nutzung der chinesischen Landeswährung RMB noch besser gefördert werden. Manche Länder wollen vielleicht nicht mit China UnionPay zusammenarbeiten. Allerdings haben Bankkarten-Institutionen wie MasterCard und Visa weltweit enormen Einfluss. Durch ihre globalen Netzwerke kann die internationale Nutzung von RMB ausgebaut werden."