Am 12. Mai 2008 ereignete sich in Wenchuan ein äußerst schweres Erdbeben, das weltweit Bestürzung hervorrief. Der Nationale Volkskongress (NVK) hatte damals Sofortmaßnahmen angeordnet, um Menschen zu retten und die zerstörten Gebiete wiederaufzubauen.

Bereits am 22. Mai hatte der NVK beschlossen, eine Wiederaufbaufonds zu gründen, der von der Zentralregierung finanziert wird. Die nötigen Geldmittel konnten ausgezahlt werden, noch bevor der NVK den Haushaltsplan prüfte und genehmigte, teilte Wu Bangguo am Montag im Tätigkeitsbericht des NVK mit. Infolge der Katastrophe von Wenchuan hatte der NVK im Oktober noch eine Änderung des Gesetzes für Erdbebenvorbeugung und Katastropheneinsätze öffentlich bekannt gemacht, wofür die Bürger 7300 Vorschläge einreichten.