Der stellvertretender Direktor des Ausschusses, Wu Yushao, sagte, mehr als 40 Millionen oder 37 Prozent der älteren Menschen auf dem Land lebten in "leeren Nestern", da deren Kinder woanders den Lebensunterhalt für die Familie verdienten.

Mehr als 50 Prozent aller Haushalte älterer Menschen in der Stadt und auf dem Land seien leere Nester. Die Rate könnte in einigen Großstädten bei 70 Prozent liegen, sagte Wu.

Darüber hinaus zeigte eine Umfrage des chinesischen Forschungszentrums für Altenfürsorge, dass China 33 Millionen teilweise oder vollständig behinderte ältere Menschen hat, etwa 19 Prozent der Gesamtbevölkerung.

Wu ermutigte Kinder, mit oder in der Nähe ihrer Eltern zu leben. Die Regierung, Familien und soziale Organisationen sollten sich ebenfalls um Senioren kümmern, weil "die Fähigkeit der Regierung, für die 'Empty Nesters' zu sorgen, bei weitem nicht ausreicht."

China werde sich bemühen, ein Dienstleistungssystem für ältere Menschen zu schaffen und sein Sozialversicherungssystem in der Stadt und auf dem Land entsprechend auszubauen. Dies sei der Plan für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Landes für die nächsten fünf Jahre.

Bis zum Jahr 2010 kamen fast 257 Millionen Stadtbewohner in den Genuss der grundlegenden Sozialversicherung, ein Anstieg von 82,29 Millionen Menschen im Vergleich vor fünf Jahren, wie die Statistiken des Ausschusses zeigten.

Darüber hinaus wurden bis zum Jahr 2010 insgesamt 103 Millionen ländliche Bewohner, darunter 28,63 Millionen über 60 Jahre alt, von der neuen Altersrente abgedeckt.

Zhang Kaiti, Direktor des chinesischen Forschungszentrums zur Erforschung des Alterns, sagte am Dienstag, dass "Für Senioren, die nicht mehr leistungsfähig sind, die Unterstützung außerhalb ihrer Familien sehr begrenzt ist".

Der Umfrage zufolge nehmen ein Drittel der Pflegeheime in den Städten und mehr als 40 Prozent auf dem Land keine Senioren auf, die sich nicht selbst versorgen können.

"Ein langfristiges Betreuungssystem braucht eine zahlungskräftige Unterstützung, was die Einrichtung eines langfristigen Pflege- Versicherungssystems erfordert", sagte Zhang.

In den vergangenen fünf Jahren errichtete China 175.000 kommunale Dienstleistungszentren, die 50 Prozent der städtischen Gemeinden und 80 der ländlichen Gemeinden und Dörfer abdeckten, hieß es aus dem Forschungszentrum.

Nach Angaben des Ministeriums für Zivile Angelegenheiten sind in China 167 Millionen Menschen über 60 Jahre alt - rund 12,5 Prozent der 1,3 Milliarden Einwohner des Landes.