Wenn sie erwischt werden, kann Haltern von Fahrzeugen, die schwarzen Qualm in die Luft blasen, eine Geldstrafe von bis zu 500 Yuan (60 Euro) drohen. Aber nur, wenn der Änderungsentwurf zum Umweltschutzgesetz rechtskräftig wird.

Die Änderung zielt darauf ab, den sich weiter verschlimmernden Umweltbedingungen der Stadt Einhalt zu gebieten und die Konzentration von Luftschadstoffen der Größenordnung PM2.5 bis zum Jahr 2017 um 20 Prozent zu reduzieren, sagte vorgestern Zhang Quan, Direktor der Shanghaier Umweltbehörde.

Der Änderungsentwurf wurde am gleichen Tag dem Ständigen Ausschuss der gesetzgebenden Körperschaft der Stadt zur Prüfung vorgelegt.

Die Änderung umfasst auch ein Debüt für Shanghai, nämlich ein Warnsystem für Luftverschmutzung, das nach "schwer" oder "ernsthaft bedrohlich" unterscheidet.

Falls die Stadtregierung entscheidet, diese Warnungen herauszugegeben, wird der Betrieb von verschmutzende Produktionseinheiten ausgesetzt oder beschränkt, Bau- und andere damit zusammenhängende Tätigkeiten, die leicht Staub aufwirbeln, verboten, stark umweltschädliche und die Fahrzeuge von nicht so wichtigen Beamten von der Straße genommen. Auch das in China zu vielen Anlässen übliche Abbrennen von Feuerwerk kann dann verboten werden.

"Die Bestimmungen über die Warn- und Notfallmaßnahmen sollten aber noch weiter detailliert werden. Sie sind bisher noch relativ vage", beklagte Xu Deming, Stellvertreter des Shanghaier Volkskongresses.

Die Änderung sieht auch vor, dass diejenigen, die für die Verschmutzung verantwortlich oder an schweren Umweltgesetzverletzungen beteiligt sind, mit Bußgeldern von bis zu 100.000 Yuan bestraft werden können.

Firmen, die Luftschadstoffe ohne Genehmigung oder zu hohe Luftschadstoffmengen trotz Genehmigung in die Atmosphäre entlassen, können Bußgelder von bis zu 100.000 Yuan drohen oder möglicherweise geschlossen werden, wenn sie es ignorieren, ihre Probleme in einem bestimmten Zeitraum zu beheben.

Produktion, Vertrieb und Import von Kraftfahrzeugen, die bestehende Schadstoffobergrenzen überschreiten, wird verboten oder bestraft werden. Fabriken, deren Kessel und Öfen schwarzen Rauch “bis zu einer ernsthaften Ebene” in die Luft blasen und Baustellen und Baufahrzeuge, die es unterlassen, Maßnahmen gegen Flugstaub zu ergreifen, können nach Wortlaut der Änderung auch “schwere Strafen drohen”.

Neue Restaurants, die viel Qualm verursachen, werden in Wohngebäuden nicht genehmigt werden. Restaurantbetreiber müssen auch Anlagen zur Reinigung und Aufbereitung von Öl, Rauch und Gerüchen installieren und dürfen “keine übermäßigen Schadstofflevel” emittieren.

Zuwiderhandlungen können mit bis zu 50.000 Yuan (6000 Euro) Geldstrafe geahndet werden, da Qualm und Öl eine Quelle für PM2.5 sind, so der Änderungsentwurf. PM2.5 bezieht sich auf Luftpartikel, die kleiner als 2,5 Mikrometer im Durchmesser sind. Sie sind die Hauptursache für innerstädtischen Smog und schädlich für die menschliche Gesundheit.

Im Schnitt lag im Januar die Konzentration von PM2.5 in Shanghai bei 114 Prozent im Vergleich zum nationalen Standard. PM2.5 war in Shanghai der wesentliche Luftschadstoff an 94,5 Prozent aller Tage mit schlechter Luftqualität in der ersten Hälfte dieses Jahres.