Der jüngste Entwurf konkretisiert das Gesetz und regelt Einzelheiten über den Umgang mit heimischen Gütern beim Einkauf der Regierung, um weiterhin jegliche Art von Korruption zu bekämpfen.

"Der neue Entwurf appelliert an Fairness im Einkaufsprozess obwohl die Umsetzung des Gesetzes sehr kompliziert ist wenn drei Generationen überprüft werden müssen", sagte Zheng Bin, Büroleiter der Einkaufsorganisation von Wenzhou in der Provinz Zhejiang in einem Interview.

"Vieles hängt immer noch von der Selbstwahrnehmung der am Einkaufsprozess Beteiligten ab."

Das Einkaufsgesetz aus dem Jahr 2003 schreibt vor, dass Einkäufer der Regierung jede geschäftliche Beziehung zu einem Lieferanten unterlassen sollen, wenn sie mit diesem in Verbindung stehen - ohne jedoch weitere Einzelheiten zu nennen.

Am Einkaufsprozedere der Regierung sind drei Parteien beteiligt: Der Einkäufer (die Regierung), das Abwicklungszentrum (ein Einkaufsagent in staatlicher Hand) und der Lieferant. Der Einkäufer erstellt das Budget und einen detaillierten Plan der benötigten Güter. Das Abwicklungszentrum führt eine öffentliche Ausschreibung für Lieferanten durch.

Einige willkürlich aus dem Einkaufsteam der Regierung ausgewählte Experten entscheiden darüber, welcher der Lieferanten den Auftrag erhält.

Jede Stadt hat ein Abwicklungszentrum, das eine Datenbank von Einkaufsspezialisten und eine Liste der autorisierten Lieferanten für alle Regierungsabteilungen der Stadtregierung führt.

Das Abwicklungszentrum ist derzeit in staatlicher Hand und steuert die Einkäufer sowie die von der Regierung autorisierten Lieferanten. Es soll in naher Zukunft privatisiert werden.

Der Schritt der Regierung für mehr Transparenz im Einkaufsprozess wurde von den Beteiligten begrüßt.

"Wir kommen in den Genuss eines Gesetzesentwurfes, der Vorteile durch eine Beziehung zwischen Einkäufer und Lieferanten unterbindet. Das Gesetz wird eine faire und transparente Grundlage für Lieferanten sein", sagte Zhang Zhijie, Manager der Zhejiang Young Forever Information Industry Company, ein autorisierter IT-Lieferant für die Regierung der chinesischen Provinz Zhejiang.

"Wir müssen uns keine Gedanken darüber machen, dass Wettbewerber durch die Hintertür gehen", sagte Zhang.

"Jegliche Korruption im Einkaufsprozess kann vermieden werden, wenn der gesamte Prozess transparent und öffentlich abläuft, mit einer detaillierten Liste von benötigten Produkten, Budgets und Spezifikationen", sagte Liu Xiaochuan, Professor für Einkaufspolitik an der Universität für Wirtschaft und Finanzen in Shanghai.

"Die Lösung des Problems ist eine angemessene Regelung für das Einkaufsprozedere der Regierung. Lieferanten sollten zum Beispiel keinen Zugriff auf Informationen über die willkürlich ausgewählten Experten der Regierung haben, bevor die Ergebnisse der Ausschreibung veröffentlich wurden", sagte Liu.