Die Verabschiedung von Chinas neuem Gesetz über Auslandsinvestitionen schreite gut voran, nachdem der Entwurf zur weiteren Diskussion von der Zentralregierung eingereicht worden ist, gab das Handelsministerium am Donnerstag bekannt. Der Schritt verdeutliche das Bestreben des Landes, die Modernisierung seines Marktzugangssystems zu beschleunigen sowie die Anwendung von fairen und transparenten Marktprinzipien zu verstärken. Gao Feng, Sprecher für das Ministerium, sagte, man rechne damit, dass das Gesetz als grundlegende Richtlinie für die Reform von Vorschriften über ausländische Direktinvestitionen dienen werde. „Die Regierung wird die legitimen Rechte von Auslandsinvestoren schützen und ein stabiles, transparentes und durch Gesetze gestütztes Unternehmensumfeld unterstützen“, so Gao auf einer regulären Nachrichtenkonferenz in Beijing. Das Ministerium werde mit dem Büro für Legislativ-Angelegenheiten beim Staatsrat zusammenarbeiten, um das Tempo der Rechtsetzung in der nächsten Phase zu beschleunigen, so Gao weiter.

In den vergangenen Jahren hat China seine Bemühungen verstärkt, den Zugang zu Investitionen auszuweiten und die Gesetze und Vorschriften zu vereinheitlichen, während stabile, transparente und vorhersehbare politische Maßnahmen für Auslandsinvestitionen angewendet wurden. Die Regierung hat bereits ein Negativlisten-Prinzip in elf Test-Freihandelszonen eingeführt, um das Verfahren für ausländische Investoren bei der Errichtung ihrer Unternehmenspräsenz in China zu vereinfachen. Die Negativliste spezifiziert Investmentsektoren, die gesperrt für ausländische Investoren sind, und öffnet Industrien, die nicht auf der Liste stehen, so dass sie eine gleiche Behandlung für ausländische und chinesische Unternehmen bieten. Gao sagte, das Ministerium werde landesweit das Negativlisten-Prinzip, das in den Freihandelszonen angewendet wird, nachbilden. Die Negativliste deckt 15 Sektoren ab, darunter Bergbau, Leasing und Finanzierung. In die Sektoren sind 40 Kategorien und 95 besondere Verwaltungsmaßnahmen eingeschlossen.

Wei Jianguo, Vize-Präsident des Chinesischen Zentrums für Internationalen Wirtschaftsaustausch, sagte, der Schritt biete eine konsistente nationale Behandlung für den Markteintritt und reflektiere einen großen Schritt nach vorn bei der Liberalisierung des chinesischen Marktes für ausländische Investoren. Forscher bei der Wirtschaftsprüfungsfirma PricewaterhouseCoopers erklärten in einem Bericht, dass die Übernahme einer Negativliste im Marktzugangssystem es anscheinend leichter für Unternehmen mache, in Geschäfte zu investieren, die entweder gesperrt sind oder begrenzten Zugang haben. „Das Prinzip verstärkt auch die Überwachung nach der Investition und ermöglicht den Austausch und die Veröffentlichung von Informationen. Nicht nur die Unternehmen in Freihandelszonen werden betroffen sein, auch Unternehmen außerhalb der Freihandelszonen werden früher oder später betroffen sein“, heißt es in dem Bericht.

In den ersten neun Monaten sind Chinas ausländische Direktinvestitionen um 1,6 Prozent im Jahresvergleich gestiegen, nach einem 0,2-prozentigen Rückgang zwischen Januar und August, heißt es vom Handelsministerium. Zhang Jianping, Forscher bei der Chinesischen Akademie für Internationalen Handel und Wirtschaftskooperation unter dem Handelsministerium, sagte, während es früher Bedenken über den Rückzug von Auslandsinvestitionen gegeben habe, habe sich die Struktur der ausländischen Direktinvestitionen verbessert. „Der Einstrom von ausländischen Direktinvestitionen steigt weiter, so dass er die Ausströme ausgleichen kann.“