China hat am Dienstag einen detaillierten Plan vorgestellt, um die südliche Provinz Hainan als Freihandelszone zu etablieren. Dies ist Chinas jüngster Schritt zur Öffnung der Wirtschaft.

Der Plan, den der Staatsrat herausgab, zeigt  Ziel und Spielraum für die Entwicklung der Freihandelszone auf und identifiziert Schlüsselbranchen, die weniger Beschränkungen für ausländische Investitionen haben werden.

„Die Entwicklung der Freihandelszone Hainan ist eine Schlüsselmaßnahme, um neue Wege für eine Öffnung an allen Fronten zu gehen. Dieser Schritt zeigt Chinas Entschlossenheit und Vertrauen, sich der Welt weiter zu öffnen“, sagte der stellvertretende Handelsminister Wang Shouwen auf einer Pressekonferenz.

Die Veröffentlichung des Plans folgte der Ankündigung der Entscheidung im April, Hainan zu einer Freihandelszone – der 12. und größten des Landes – zu entwickeln.

Bis zum Jahr 2020 soll Hainan, dem Plan zufolge, eine qualitativ hochwertige Freihandelszone werden, die Handel und Investitionen erleichtert, ein ausgezeichnetes rechtliches Umfeld, umfassende Finanzdienstleistungen, effiziente Regulierung sowie ein günstiges ökologisches Umfeld bietet und die Entwicklung der umliegenden Gebiete fördert.

Weniger Beschränkungen
Ausländische Investoren werden dem Plan zufolge in einer Reihe von Schlüsselbranchen, darunter Tourismus, Bildung und Telekommunikation, einen breiteren Zugang erhalten.

Der Ansatz einer Negativliste, die für ausländische Investitionen beschränkte Wirtschaftsräume umreißt, wird für die Freihandelszone Hainan übernommen.

Im Rahmen seiner Öffnungspolitik hat China im Juni eine neue Negativliste für ausländische Investitionen in Freihandelszonen veröffentlicht, wobei die Anzahl der Posten von 95 in der vorherigen Version auf 45 gesunken ist.

Ausländische Investitionshöchstgrenzen in Bereichen wie der Züchtung neuer Gemüsesorten und deren Saatgutproduktion sowie im internationalen Seeverkehr werden laut Plan aufgehoben.

Der Plan gibt Hainan zudem mehr Autonomie bei der Zugangsgewährung von Auslandsinvestitionen. Internationale Unternehmen, die Mehrwert-Telekommunikationsdienste anbieten, müssen nicht mehr durch die zentralen Behörden gehen, um in den Markt einzutreten.

Zur Förderung des internationalen Handels werden datenbasierte Systeme zur Verbesserung der Zolleffizienz eingesetzt, während multinationale Unternehmen und Handelsunternehmen aufgefordert werden, Hainan als Zentrum ihres globalen oder regionalen Handelsnetzes zu behandeln.

Zusätzlich zu den im Plan beschriebenen Maßnahmen habe die Provinzregierung von Hainan einen Aktionsplan entworfen, um ein besseres Geschäftsumfeld zu schaffen, das für die Anziehung ausländischer Investitionen unerlässlich sei, sagte Shen Danyang, Vizegouverneur von Hainan.

„Eine der Kernpunkte für die Entwicklung der Freihandelszone ist die Innovation von Mechanismen. Wir müssen innovative Mechanismen für ein faires und effizientes Marktumfeld etablieren“, sagte Shen.

Amy Cai, Vorstandsmitglied von PwC Advisory Services (Hainan), sagte, die Nachfrage nach einem besseren Geschäftsumfeld biete Möglichkeiten für professionelle Dienstleistungsunternehmen wie PwC.

„Wir freuen uns auf detailliertere Maßnahmen. Wir hoffen, dass Hainan die Investitionstransparenz weiter verbessern und mehr ausländische Investitionen anziehen wird“, sagte Cai.