Qualitativ hochwertige Gesetze und die Einhaltung von Chinas Öffnungspolitik müssen oberste Priorität haben, wenn es darum geht, die Gesetzgebung zu auswärtigen Angelegenheiten zu verbessern, sagten Rechtsexperten des Landes.

Der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses hatte zuvor in seinem jährlichen Arbeitsbericht vom März klargestellt, dass er Chinas juristisches Instrumentarium verbessern werde, um sich vor Risiken wie ausländischen Sanktionen, Einmischung und weitreichender Gerichtsbarkeit zu schützen.

Ma Yide, Juraprofessor an der Universität der Chinesischen Akademie der Wissenschaften, sagte, dass die Beschleunigung der Gesetzgebung der Schlüssel zur Entwicklung des Rechtssystems in Bezug auf auswärtige Angelegenheiten sei. Insbesondere vor dem Hintergrund der komplexen internationalen Situation sei dies ein entscheidender Schritt in der Weiterentwicklung der allgemeinen rechtsbasierten Regierungsführung, die von der zentralen Führung angeregt wurde.

Im November betonte Präsident Xi Jinping die Notwendigkeit nach einem koordinierten Ansatz zur Förderung der Rechtsstaatlichkeit im Inland und in Angelegenheiten, an denen ausländische Parteien beteiligt sind. Zudem forderte er mehr Anstrengungen, um die nationale Souveränität, Sicherheit und Entwicklungsinteressen zu schützen.

„Die Sicherstellung der Qualität in der Gesetzgebung durch ausreichende Forschung und eingehende Studien ist von großer Bedeutung, weil sie in engem Zusammenhang mit der nationalen Souveränität, Sicherheit und anderen Interessen steht“, sagte Ma.

Als Abgeordneter des Nationalen Volkskongresses schlug er im vergangenen Jahr ein Gesetz zur Staatenimmunität vor, nachdem Länder wie die Vereinigten Staaten gegen China wegen der Kontrolle und Prävention von Covid-19 geklagt hatten.

Mit der Vertiefung des internationalen Austauschs und der Globalisierung steigt auch die Zahl der Klagen gegen andere Länder und deren Regierungen. „Unser Land hat kein spezifisches Gesetz für dieses Gebiet. Daher ist es für chinesische Rechtsparteien schwierig, andere Länder vor chinesischen Gerichten zu verklagen, um ihre Rechte und Interessen geltend zu machen. Es gibt auch kein besonderes Gesetz, an das sich unsere Gerichte halten müssten, wenn sie Fälle von souveräner Immunität behandeln“, sagte er.

Huang Jin, Professor an der Chinesischen Universität für Politikwissenschaft und Recht, begrüßte ebenfalls die Förderung eines rechtlichen Instrumentariums gegen Sanktionen und Einmischung. Verglichen mit dem Erlass spezifischer Gesetze für auswärtige Angelegenheiten sei es viel wichtiger für das Land, Gesetze mit Bezug auf die auswärtigen Beziehungen zu beschließen.

„Unser ultimatives Ziel ist es, Fragen und Probleme, die externe Inhalte betreffen, mit rechtsstaatlichen Mitteln zu lösen, also müssen wir zunächst in einem Rahmengesetz klarstellen, welche Grundprinzipien wir dabei zu wahren haben“, fügte Huang hinzu.

China hat in den letzten Jahren größere Bemühungen unternommen, ein Rechtssystem für außenpolitische Angelegenheiten zu entwickeln. Zum Beispiel hat es mehrere Gesetze um Artikel oder Inhalte mit Auslandsbezug ergänzt, darunter solche, die die nationale Sicherheit betreffen und sich gegen Monopole richten.

Das Land habe auch die Gesetzgebung gestärkt, um Konflikte und Widersprüche in den Bereichen Wirtschaft und Handel in den letzten Jahren zu lösen, sagte Huang und nannte als Beispiel das vom Nationalen Volkskongress im Jahr 2019 beschlossene Gesetz über ausländische Investitionen.