China: Fragen und Antworten

Frage: Was für eine Produktionsorganisationsform ist das System der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit auf der Basis der Haushalte in Verbindung mit dem Produktionsertrag? Welche Veränderungen hat es in den ländlichen Gebieten Chinas herbeigeführt?

Antwort: Das System der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit auf der Basis der Haushalte in Verbindung mit dem Produktionsertrag mit "Festlegung von Ertragsquoten für Haushalte und vertragsgebundene Produktion auf der Basis der Haushalte" als Hauptform ist eine Schöpfung von einigen Bauern der Provinz Anhui. Da es die Aktivität der Bauern für die Produktion zur Geltung bringen kann, wurde es von Deng Xiaoping, dem Chefkonstrukteur für die Reform und Öffnung Chinas, als "eine großartige Pioniertat der Bauern" bezeichnet.

Das System der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit auf der Basis der Haushalte in Verbindung mit dem Produktionsertrag hat zwei Bedeutungen: Erstens. Das Land gehört nach wie vor dem Kollektiv, und sein gemeineigener Charakter bleibt unverändert. Zweitens. Das Bewirtschaftungs- und Verwaltungsrecht auf das Land wird den Bauernhaushalten vertraglich übertragen. Das Kollektiv schließt mit den Bauern einen Vertrag, der viele Jahre nicht zu verändern ist. Während der vertraglichen Bewirtschaftung des Landes zahlen die Bauern dem Staat Steuern und führen einen Teil ihrer Erträge an das Kollektiv ab, und den Rest können sie bei sich behalten.

Diese Form entsprach dem damaligen Entwicklungsstand der ländlichen Produktivkräfte Chinas und wurde deshalb von den Bauern begrüßt. Ende 1983 haben über 90% der Bauernhaushalte des ganzen Landes dieses Verantwortlichkeitssystem übernommen. Dieses System hat nicht nur die lange Zeit gefesselten Produktivkräfte auf dem Lande befreit, sondern ist auch eine "Bresche" in der Reform in den ländlichen Gebieten Chinas geworden.

Erstens. Nach der Einführung dieses Verantwortlichkeitssystems auf dem Lande wurde die Initiative der Bauern für die Produktion voll zur Geltung gebracht. Die landwirtschaftliche Produktion stieg schnell, die Bauern entwickelten eine diversifizierte Wirtschaft, so dass die Produktivkräfte befreit wurden und die Produktivität beträchtlich erhöht wurde.

Zweitens. Nachdem die Bauern das Selbstentscheidungsrecht auf die Produktion und Bewirtschaftung erhalten hatten, wurden viele Arbeitskräfte vom Boden befreit und für die Gründung von Fabriken auf dem Land eingesetzt, so dass gemeindeeigene Betriebe wie eine neue Kraft auf den Plan traten.

Drittens. Das Verantwortlichkeitssystem hat die Veränderung der Produktions- und Lebensweise in den ländlichen Gebieten gefördert. Die Bauern verwandelten sich allmählich von autarken Kleinproduzenten in Produzenten von Waren und Betriebsführer, was die Herausbildung und Vervollkommnung des ländlichen Marktes förderte.

Viertens. Mit der Entwicklung der ländlichen Wirtschaft erhöhte sich der Lebensstandard der Bauern ständig. In dieser Zeit erhöhte sich ihr Lebensstandard am schnellsten seit 1949, dem Gründungsjahr des Neuen China. In vielen Gebieten haben die Bauern das Niveau eines bescheidenen Wohlstands erreicht.

In den mehr als 20 Jahren der Durchführung des Systems der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit in Verbindung mit dem Produktionsertrag auf der Basis der Haushalte betrug die durchschnittliche Jahreswachstumsrate der landwirtschaftlichen Produktion Chinas 6,7%, höher als der Weltdurchschnitt in derselben Periode. Die Getreideproduktion Chinas stieg pro Jahr um 2,7% und belief sich im Jahr 1996 auf mehr als 500 Mrd. kg. Damit ist China der größte Getreideproduzent der Welt geworden und hat den Zustand, in dem es von ungenügender Getreideversorgung geplagt war, verbessert. Der Ertrag von Baumwolle, Ölpflanzen, Zuckerpflanzen, Schweine-, Rind- und Hammelfleisch hat sich vervielfacht, und der Pro-Kopf-Besitz an Fleisch, Eiern und Milch hat den Weltdurchschnitt überschritten oder nähert sich ihm.

Im August 2002 arbeitete der Ständige Ausschusses des IX. Nationalen Volkskongresses Chinas das Gesetz über die vertragsgebundene Bewirtschaftung des Bodens in den ländlichen Gebieten aus. Damit ist den Bauern in Form des Gesetzes ein für lange Zeit garantierte Recht auf die vertragsgebundene Bewirtschaftung des Bodens erteilt worden. Dies kennzeichnet, dass die vertragsgebundene Bewirtschaftung des Bodens in den ländlichen Gebieten Chinas auf die Bahn der Legalisierung gelenkt worden ist.