China: Fragen und Antworten

Frage: Der Tsunami im Indischen Ozean löste in südostasiatischen Ländern große Katastrophen aus. Hat China spezielle Organe für die Verringerung von Katastrophenschäden? Mit welchen Maßnahmen werden Katastrophen bekämpft?

Antwort: Der Tsunami im Indischen Ozean hat den südostasiatischen Ländern enorme Verluste an Menschenleben und Vermögen zugefügt. Wir müssen diese verheerende Katastrophe auch als ernste Warnung für uns sehen. China gehört zu den Ländern, die am häufigsten von Katastrophen heimgesucht werden. Vulkanausbrüche ausgenommen, leiden verschiedene Gebiete Chinas alljährlich unter allen möglichen Naturkatastrophen. Unvollständige Statistiken besagen, dass Naturkatastrophen jährlich direkte wirtschaftliche Verluste in Höhe von mehr als 100 Milliarden Yuan verursachen.

Die chinesische Regierung widmet der Katastrophenvorbeugung große Aufmerksamkeit. Wir tun alles, um die Katastrophenschäden gering zu halten und die Katastrophengeschädigten zu unterstützen. Bei schweren Katastrophen sind unsere Staatsführer stets in den betroffenen Gebieten, um sich mit der dortigen Situation vertraut zu machen und den Opfern schnelle Hilfe zu geben. Gewaltige menschliche, materielle und finanzielle Ressourcen werden für die Hilfe mobilisiert. Im Jahre 2004 traten viele kleine und mittlere Flüsse über ihre Ufer. Das Küstengebiet der Provinz Zhejiang wurde von starken Taifunen heimgesucht. In manchen Regionen lösten hochwasserführende Gebirgsbäche Schlammströme und Erdrutschen aus. Es waren Katastrophen von ernstem Ausmaß. Die Regierung verbesserte das Vorhersage- und Frühwarnsystem, um die Katastrophen wirksamer bekämpfen zu können. Sie stellte sofort 4 Milliarden Yuan bereit, um die Katastrophenopfern zu unterstützen. Hinzu kamen Spenden von 4,89 Millionen Yuan. 31 000 Zelte wurden in die Katastrophengebiete gebracht. 6,11 Millionen Menschen wurden rechtzeitig evakuiert. 1,4 Millionen zerstörte Wohnungen wurden wieder errichtet. Insgesamt erhielten 90 Millionen Menschen Hilfe. Ihr Grundbedarf an Wohnung, Kleidung, Nahrung, Trinkwasser und ärztlicher Betreuung bzw. Medizin wurde gedeckt. Neben der Unterstützung durch die Regierung gab es eine außerordentliche Bereitschaft des ganzen Volkes, Geld und Güter für die Opfer zu spenden. Kräfte aus allen Schichten der Gesellschaft wurden mobilisiert, die Katastrophengebiete zu unterstützen. Durch eigene Produktionsanstrengungen, durch Unterstützung von anderen Regionen, durch gegenseitige Hilfe, durch Steuersenkung und -erlass wurde schnell die Rückkehr der betroffenen Menschen ins normale Leben gesichert, was die gesellschaftliche Stabilität gewährleistete.

China investiert intensiv in den Aufbau seines Vorhersage- und Frühwarnsystems und hat das Niveau der Erdbebenüberwachung und der Wettervorhersage verbessert. Die Prognosen zur Situation der Meeresfauna und -flora sind genauer geworden, die Warnungen vor schweren Pflanzenkrankheiten, Insektenplagen sowie vor wetterbedingten Katastrophen in der Landwirtschaft sind effektiver geworden.

China hat ein System für dringende Hilfe bei schweren Katastrophen aufgebaut und Vorschriften über die Bekämpfung plötzlich auszubrechender Katastrophen erlassen. Die Zentralregierung hat Einrichtungen für Katastrophenvorhersagen geschaffen und Pläne für die erste, dringende Unterstützung von Katastrophenopfern erarbeitet, in die Kreis-, Bezirks- und Provinzregierung einbezogen sind. Ein staatliches Netzwerk für Informationen über Katastrophen wurde eingerichtet, das Anschluss an alle Kreise des Landes hat, so dass Pläne zur Bekämpfung schwerer Katastrophen innerhalb von 24 Stunden entworfen werden können. Unter Führung der Regierungen aller Ebenen wurde ein System für die vordringliche Hilfe und die Katastrophenbekämpfung geschaffen, nach dem die entsprechenden Behörden zur Hilfe von Katastrophengeschädigten Einheiten der Armee, der Polizei und der Volksmilizreserve einsetzen. Die Zuweisungs- und Zahlungsmechanismen der zentralen Finanzen zur dringenden Hilfe für Katastrophenopfer funktionieren problemlos. Ein Reservesystem für die Unterstützung von Katastrophenopfern wurde bereits aufgebaut, was die Regierungen aller Ebenen zur schnellen Unterstützung betroffener Menschen befähigt.

China hat bedeutende Mittel für den Aufbau von Anlagen zum Katastrophenschutz eingesetzt. Zahlreiche Bauvorhaben wie mehrere große Wasserbau-Schlüsselprojekte, Schutzdeiche gegen Hochwasser an den Hauptströmen, Befestigung von Stauseen, Projekte zur Bekämpfung von Hochwasser und Erdbeben in Schwerpunkt-Städten und Projekte zur Verhütung schwerer geologischer Katastrophen wurden verwirklicht.

China hat mehr als 30 Gesetze und Verordnungen zum Katastrophenschutz erlassen und umgesetzt, die primär die Hilfen für die betroffenen Menschen betreffen. Besonders wichtig sind folgende Gesetze und Verordnungen: das Gesetz zur Wasser- und Bodenerhaltung, das Gesetz zur Verhütung von Erdbeben und Verringerung von Katastrophenschäden, das Feuerwehrgesetz, das Gesetz zur Verhütung von Hochwasser, das Gesetz über Wettervorhersagen und das Gesetz über Produktionssicherheit sowie Vorschriften zum Waldbrandschutz, zur Bekämpfung von Waldschädlingen und zur sicheren Verwahrung gefährlicher Chemikalien. Diese Gesetze und Vorschriften bilden den rechtlichen Rahmen für die Bekämpfung von Naturkatastrophen, nach dem im Katastrophenfall zu handeln ist.

Güter zur Unterstützung des durch starken Schneefall heimgesuchten Kreis Yumin in Xinjiang.