Chinas oberstes gesetzgebendes Organ, der Nationale Volkskongress (NVK), hat zügige Reformen zur Einkommensverteilung vorgeschlagen, um der sich ständig vergrößernde Wohlstandkluft im Land entgegen zu wirken.

Der Vorschlag war Bestandteil eines Forschungsberichts über die Verteilung des nationalen Einkommens durch das Komitee für Finanzen und Wirtschaft des NVK.

Der Forschungsbericht schlug vor, den Anteil von Löhnen und Gehältern sowie Lohnzusatzleistungen am Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu erhöhen.

Die Reform solle die Mittelschicht vergrößern und zur größten Gesellschaftsschicht machen, hieß es. Der Bericht schlägt weiterhin Veränderungen der Besteuerung und der Sozialversicherung vor.

Die Gesetzgeber nannten keine Einzelheiten zu den vorgeschlagenen Reformen.

Der NVK, hat vom März bis Juli dieses Jahres zum ersten Mal in der Geschichte 15 Forschungsberichte in 14 wichtigen Fragen abgeschlossen, um Vorschläge für den Zwölften Fünfjahresplan (2011 bis 2015) vorlegen zu können.

Die Berichte wurden von Wang Wanbin, stellvertretender Generalsekretär des Ständigen Komitees im NVK, während der zweimonatlichen Komiteesitzung, die am Montag begann, vorgetragen.

Die Reformvorschläge finden zu einer Zeit statt, in der sich immer mehr Chinesen beschweren, dass das Wirtschaftswachstum des Landes sich nicht auf ihr Einkommen niederschlägt.

Der Anteil des Gesamteinkommens, das die chinesischen Bürger vom Staat erhalten, fiel von 68 Prozent vor 20 Jahren auf 57,9 Prozent im Jahr 2007, teilte die People’s Bank of China mit.

Zhang Jianguo, Leiter der Abteilung für Tarifverträge der All-China Federations of Trade Unions (ACFTU), dem Dachverband der chinesischen Gewerkschaften, sagte im Mai, dass der Anteil von Löhnen und Gehältern an Chinas BIP seit 22 Jahren sinke.

Im Gegensatz dazu sei der Anteil des Kapitaleinkommens am BIP von 1978 bis 2005 um 20 Prozent gestiegen, sagte er.

Rund ein Viertel der Befragten der aktuellsten ACFTU Umfrage sagten, ihr Einkommen stagniere seit fünf Jahren. 75,2 Prozent sagten, dass die derzeitige Einkommensverteilung in China unfair sei.

Einem Bericht der Weltbank zufolge, stieg der Gini Koeffizient für China, eine Kennzahl für Einkommensunterschiede, im Jahr 2009 auf 0,47. Damit überstieg er die Sicherheitsgrenze von 0,4, was auf eine ungleiche Einkommensverteilung hinweist, die zu sozialem Unfrieden führen könnte.

Vor 30 Jahren lag diese Kennzahl zwischen 0,21 und 0,27.