Auch Nenner wächst.

Zhang und Yang sagen, dass die neue Arbeitslosenquote noch nicht bekannt ist, obwohl die Zahl der Arbeitslosen vermutlich steigen wird, wenn immer mehr Menschen bei der Berechnung berücksichtigt werden. Doch weil die Gesamtbevölkerungszahl als Nenner auch ständig wächst, wird sich die Arbeitslosenquote als Anteil der Arbeitslosen an der Gesamtbevölkerung auch nicht drastisch erhöhen - in der Tat könnte diese Quote sogar noch sinken. Deswegen sind viele Experten der Meinung, dass das wichtigste beim ganzen Berechnungsprozess ist, welche statistische Methode angewandt werden – die aus Befragung ergebene Arbeitslosenquote oder die registrierte Arbeitslosenquote. Dies wird einen entscheidenden Einfluss auf die Statistiken der Arbeitslosigkeit haben. Durch die gegenwärtig benutzte Methode, bei der nur die bei lokalen Regierungen registrierten Personen als arbeitslos gezählt werden und bei der keine repräsentativen Stichprobenerhebungen zur Anwendung kommen, wird die tatsächliche Arbeitslosenquote nach Meinung vieler zu niedrig veranlagt.

Yang sagt, dass aufgrund seiner Forschungsergebnisse die aus Befragung ergebene Arbeitslosenquote im Jahr 2009 etwa 7,1 Prozent war, während die registrierte Arbeitslosenquote bis Ende September dieses Jahres nur bei 4.1 Prozent lag. So eine Abweichung könnte zu einer falschen Wirtschaftspolitik führen. Erst seit Mitte der 1990er-Jahre widmen die Entscheidungsträger der Politik Chinas ihre Aufmerksamkeit auf das Problem der Arbeitslosigkeit. Da dann zum ersten Mal einige staatseigene Unternehmen nicht mehr finanziell ertragreich waren und die Regierung mit der Diversifizierung solcher Unternehmen begann und den ineffizienten Unternehmen einfach die Mitarbeiterentlassung und den Ausweg der Insolvenz erlaubten. Rund 45 Millionen Arbeitnehmer wurden so entlassen wegen der wirtschaftlichen Umstrukturierung von 1995 bis 2002, unter ihnen sind 36 Millionen aus staatlichen Unternehmen.

Genauere Daten notwendig. Die Anwendung der registrierten Arbeitslosenquote konnte am Anfang der Wirtschaftsreform als zielführend angesehen werden. Doch weil die Entwicklung unserer Marktwirtschaft jetzt schon weit vorangetrieben wurde, sollten die Berechnungs- und Erhebungsmethoden der Statistiken über die Arbeitskräfte des Landes auch Schritt halten mit den nachfolgenden Änderungen. Die Erfassung der Arbeitslosenquote mithilfe von Stichprobenerhebungen fördert die Entwicklung eines offeneren, gut integrierten Arbeitsmarkts sowie die Einführung eines effektiven Sozialversicherungssystems. Aufgrund der traditionellen Gedanken halten viele Chinesen es für unbequem oder sogar beschämend, sich als Arbeitslosen zu registrieren. Daher können die Daten aussagekräftiger sein, wenn Stichprobenerhebungen angewandt werden.

Das Ministerium für Humanressourcen und Sozialversicherung hat gesagt, dass aufgrund der von den lokalen Regierungen in jedem Monat aufbereiteten Daten ein Überwachungssystem auf zentraler und lokaler Ebene eingerichtet wird. Yang wies darauf hin, dass neben dem Überwachungssystem auch ein Umfragesystem mit den Arbeitslosigkeits-Statistiken von Drittparteien zur monatlichen Datenaufbereitung als Teil des Risikomanagements eingerichtet werden soll. Sukti Dasgupta, Experte für Beschäftigungs- und Arbeitsmarkt bei der Internationalen Arbeitsorganisation, sagt, dass eine Maßnahme oder Initiative, die eine möglichst vollständige Ermittlung und Aufbereitung der Arbeitsmarktdaten fördert, sehr wünschenswert sei.

Sicherlich stellen die Haushaltsumfragen eine zuverlässigere Datenquelle der Arbeitslosigkeitsstatistiken dar, wie in den meisten andern Ländern auch. Doch ist es schon ein positiver Schritt des Ministeriums für Humanressourcen und Sozialversicherung, dass ein Programm zur vollständigen Ermittlung der Arbeitslosenquote eingeführt wird und hoffentlich wird dieses während des zwölften Fünfjahresplans (2011-2015) noch weiter verbessert.